勉縣村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)推廣模式
——基于茶店村的調(diào)研分析

侯濤易，付麗铔

（陜西省勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，陜西勉縣724200）

勉縣村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)推廣模式
——基于茶店村的調(diào)研分析

侯濤易，付麗铔

（陜西省勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，陜西勉縣724200）

農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。本文通過調(diào)研分析了勉縣茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站現(xiàn)狀，提出要進一步加強政府在農(nóng)業(yè)信息化工作中的主導(dǎo)作用，共建共享統(tǒng)一的信息平臺，按需提供農(nóng)業(yè)信息，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化人才服務(wù)體系，旨在推進村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站發(fā)展提供理論依據(jù)。

農(nóng)業(yè)信息；服務(wù)推廣；勉縣茶店村

0 引言

隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)已滲透到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個方面。它不僅應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植、經(jīng)營和管理模式，而且從很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進了農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展[1]。

近年來，勉縣各級政府充分重視農(nóng)業(yè)信息化工作。緊緊依托信息資源，從多方面給農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、政策法規(guī)、供求信息。大量的農(nóng)業(yè)信息為農(nóng)戶提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，使廣大農(nóng)戶擴大視野，開放思維，鼓勵和幫助農(nóng)民引進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目。

茶店村位于勉縣西部的勉略交界處，東南與武侯鎮(zhèn)相連，北同張家河鎮(zhèn)相鄰，西與略陽縣接壤。屬丘陵山區(qū)，勉略、茶張公路貫穿全鎮(zhèn)東西，交通運輸便利，境內(nèi)動、植物和礦產(chǎn)資源豐富，茶店村是勉縣西部最大的農(nóng)村集鎮(zhèn)，是縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散地。主要以蠶桑、干果、中藥材、養(yǎng)殖資源開發(fā)為支柱產(chǎn)業(yè)。茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站經(jīng)過兩年多的發(fā)展已逐漸展現(xiàn)出了高效、便捷的特點。

1 茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善

農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村信息服務(wù)工作的必要條件。目前，勉縣70%的行政村通固定寬帶和移動寬帶，全縣已擁有較為完善的農(nóng)村信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。茶店村有較大的集鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)較好，隨著農(nóng)民生活水平的提高，網(wǎng)絡(luò)普及率也在逐年上升。

1.2 形成比較完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

2013年2月，勉縣設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心以來，共建成縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)16個，建立專業(yè)網(wǎng)站2個，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在向鎮(zhèn)、村和種養(yǎng)大戶延伸。“勉縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)站對應(yīng)陜西省農(nóng)業(yè)廳“陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，延伸到18個鎮(zhèn)、街道辦和廣大的農(nóng)村，以及相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)，實行全縣農(nóng)業(yè)信息三級平臺、網(wǎng)站管理模式。目前，勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺已形成了一主網(wǎng)（“勉縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)”）、一輔網(wǎng)（“勉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示平臺”）、二新媒（手機短信、微博）的信息技術(shù)服務(wù)格局。利用網(wǎng)站進行農(nóng)技推廣已成為勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊伍強化政府與農(nóng)戶、市場與農(nóng)民信息互通的主要渠道，在其背后則是一群活躍在基層一線的信息服務(wù)隊伍。為使農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)觸及最基層，勉縣建立健全了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級服務(wù)站點，形成“縣中心+村+村級信息員”三級農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊伍[2]。

1.3 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站具體措施

1.3.1 農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)場咨詢

茶店村地處山區(qū)，地域面積大，居住人口分散，農(nóng)技干部同群眾信息交流困難。如何高效、及時的給群眾提供種養(yǎng)殖和供求信息一直以來是村級信息服務(wù)站竭力想要解決的問題。茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站根據(jù)山區(qū)群眾逢集趕場的時機，現(xiàn)場解答或查詢?nèi)罕娮稍兊霓r(nóng)業(yè)信息。據(jù)統(tǒng)計，2016年全年茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站共現(xiàn)場接受群眾咨詢157次，受眾人數(shù)1164人次，其中農(nóng)技信息108人次，價格信息7人次，政策類及其他類服務(wù)50人次，受到了群眾的稱贊。

1.3.2 短信群發(fā)平臺

茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站及時總結(jié)群眾咨詢及信息需求的熱點問題，并向縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心進行反饋，縣中心再將反饋信息匯總整理后根據(jù)不同群眾的信息需求利用短息群發(fā)平臺群發(fā)相關(guān)信息，以解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際困難。

1.3.3 農(nóng)業(yè)信息進村入戶

2015年7月3日，茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站邀請縣農(nóng)技中心相關(guān)專家開展了“信息入村，服務(wù)到戶”活動，農(nóng)技、植保專家現(xiàn)場對水稻、玉米、核桃等病蟲害癥狀的識別、防治及用藥安全進行了耐心細致的講解。2016年8月26日又邀請勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心干部對40多名農(nóng)村青年進行了精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞電子商務(wù)概念、如何網(wǎng)上開店等知識進行詳細講解，讓貧困戶掌握了電子商務(wù)基礎(chǔ)[3]。據(jù)統(tǒng)計，2016年全年茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站在該村及其他臨近村召開培訓(xùn)會9次，受眾人數(shù)598人次。

1.3.4 農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)上發(fā)布

茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站利用“勉縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)”和“勉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示平臺”，加強農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上信息發(fā)布，有效地促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村政策落實。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民通過網(wǎng)站獲取信息即方便又高效，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱贊。

通過開展現(xiàn)場咨詢、短信群發(fā)系統(tǒng)、“農(nóng)業(yè)信息進村入戶”、“技能培訓(xùn)”和農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋面明顯擴大，收到了明顯的社會經(jīng)濟效益。

2 茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)存在的問題

2.1 農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然近幾年茶店村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但是茶店村距離縣城較遠且屬于丘陵山區(qū)，網(wǎng)速差、收費貴、覆蓋率低依然是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢的主要原因。此外，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的主渠道依然是廣播、電視、宣傳單和鄰里傳播[4]，計算機網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中作用不顯著。

2.2 農(nóng)民主動接受農(nóng)業(yè)信息服務(wù)意識不強

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，茶店村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，但是在實踐中，由于農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，留家務(wù)農(nóng)農(nóng)民均年齡較大，文化素質(zhì)不高，接受新事物的意識不強，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)政策咨詢的量還不多，缺乏針對性強、及時有效、能更好滿足農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息。

2.3 基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才缺乏

農(nóng)業(yè)信息化作為農(nóng)技推廣的新手段，要求相關(guān)從業(yè)者要有必要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和計算機基礎(chǔ)。茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站人員管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員只有2人，且年齡偏大，計算機操作、網(wǎng)絡(luò)維護、信息采集與發(fā)布有一定的難度。

3 對村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的思考和建議

3.1 堅持政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)依靠信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)周期長、投資風(fēng)險大，而且短期時間很難回收成本[5]。農(nóng)業(yè)信息化工作應(yīng)本著為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?，堅持政府的主?dǎo)作用，引導(dǎo)相關(guān)運營商積極投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的步伐中去[1，6]。勉縣198個村（社區(qū)）目前建成村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的僅有15個，離解決農(nóng)業(yè)信息化最后一公里問題還有很大的差距，還需要政府部門進一步加強當(dāng)?shù)匦畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用[7]。

3.2 共建共享統(tǒng)一的信息平臺，按需提供農(nóng)業(yè)信息

2016年中央一號文件《中共中央國務(wù)院〈關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見〉》就明確提出大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級[8]?？h級信息服務(wù)中心應(yīng)加大相關(guān)信息技術(shù)的建設(shè)力度，并積極指導(dǎo)村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站開展相關(guān)業(yè)務(wù)，爭取早日給農(nóng)民提供更專業(yè)、更有針對性的信息服務(wù)。

3.3 加強農(nóng)業(yè)信息化隊伍建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化人才體系

農(nóng)業(yè)信息化工作關(guān)鍵在于應(yīng)用，加強信息化人才是重中之重。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，就要加強各級農(nóng)業(yè)信息化隊伍的建設(shè)，構(gòu)建各盡其能的農(nóng)業(yè)信息化人才體系?？h級農(nóng)業(yè)信息部門應(yīng)定期培訓(xùn)村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員計算機基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和信息采集等基本技能和知識[9-10]，培訓(xùn)提高信息服務(wù)能力。

對普通農(nóng)戶也要加強信息進村入戶宣傳培訓(xùn)，提高其獲取信息意識，側(cè)重培訓(xùn)如何獲取和使用信息的能力[11]。

[1]張立偉.信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用.中國高新技術(shù)企業(yè)，2011（12）：21.

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The Promotion of Agricultural Information Service in Rural Area--An Investigation Based on Chadian Village

HOU Tao-yi1，F(xiàn)U Li-ya2
（Agricultural information service centre，Mian County，724200，Shanxi）

Agricultural informatization is a crucialmethod of realizing agriculturalmodernization.By analysing the current situ ation of the agricultural information service station in ChaDian village，this article emphasised the critical role that government played in the development of agricultural informatization.Furthermore，the article summarized the functions of the government in the process of agricultural informatization，including building an unified information platform，providing precise agricultural conditions and organizingmodern service teams.This article could provide a theoretical foundation for the implementation of agricultural infor mation service in rural area.

Agricultural informatization；Agriculturalextension servicesModel；Chadian village

2016-08-15

聯(lián)系方式：侯濤易，男，主要從事信息技術(shù)研究，E-mail：hou.taoyi@163.com