淺談電站建設(shè)項目施工機械規(guī)范管理

陳岳峰

（上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司，上海 200031）

淺談電站建設(shè)項目施工機械規(guī)范管理

陳岳峰

（上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司，上海 200031）

介紹電站施工機械規(guī)范管理的內(nèi)容，通過電站施工項目部認真、規(guī)范做好施工機械前期策劃，建立施工機械管理機構(gòu)，配置專職管理人員，制定施工機械相關(guān)人員安全管理職責(zé)，編寫項目施工機械管理制度，認真組織做好大型起重機械安裝（或拆除）、項目施工機械準(zhǔn)入檢查、施工過程安全檢查和維修保養(yǎng)等過程的規(guī)范管理，組織做好特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員規(guī)范管理，做好對租賃單位、分包單位施工機械規(guī)范管理，能夠減少施工機械故障發(fā)生，防止施工機械發(fā)生安全事故，使施工機械在電站建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

項目；施工機械；規(guī)范管理

為預(yù)防及減少施工設(shè)備機械故障，防止施工機械設(shè)備事故發(fā)生，保障人身和設(shè)備安全，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益，施工項目部應(yīng)認真進行項目施工機械管理策劃，組織對施工機械準(zhǔn)入、維修保養(yǎng)、使用過程安全檢查等規(guī)范管理，充分發(fā)揮施工機械設(shè)備在電站建設(shè)中的重要作用。上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡稱上海電建）加強對電站項目施工機械管理檢查和指導(dǎo)，要求項目部從七個方面做好施工機械規(guī)范管理。

1 認真、規(guī)范做好項目施工機械管理前期策劃工作

項目部在策劃項目管理機構(gòu)、人員職責(zé)和管理制度時，應(yīng)根據(jù)政府特種設(shè)備法規(guī)、上級公司施工機械管理制度和本項目施工的實際情況，規(guī)范做好項目施工機械管理策劃工作。

（1）建立項目施工機械管理機構(gòu)。項目部在策劃項目管理機構(gòu)設(shè)置時，建立項目施工機械管理機構(gòu)，配備專職機械管理人員。項目部一般將施工機械管理機構(gòu)設(shè)在項目工程部，配備具備機械管理基本知識和技能，并經(jīng)培訓(xùn)取得起重機械安全管理人員（A5）資質(zhì)的項目專職機械管理員。

（2）建立項目施工機械相關(guān)人員安全管理職責(zé)。根據(jù)項目施工特點，以施工機械安裝、維修、操作、使用及管理為主線，建立項目施工機械管理網(wǎng)絡(luò)，明確施工機械管理網(wǎng)絡(luò)中的各級相關(guān)人員，制定各級施工機械相關(guān)人員安全管理職責(zé)。

（3）每年制定項目施工機械管理年度安全目標(biāo)和實現(xiàn)安全目標(biāo)的具體措施。

（4）根據(jù)本項目施工機械管理特點，組織編寫項目施工機械管理制度。上海電建電站建設(shè)項目施工機械管理制度一般有：大型起重機械安裝(或拆除)施工方案審查制度；起重機械安裝(或拆除)管理制度；施工機械進場準(zhǔn)入制度；項目特種作業(yè)人員管理制度；項目施工機械安全檢查制度；項目施工機械維修保養(yǎng)制度；外借租賃機械、分包單位自帶機械管理制度；項目特種設(shè)備監(jiān)督管理制度；項目機械資料管理制度。

（5）根據(jù)電站項目建設(shè)需求和施工進度需求，制定本項目施工機械設(shè)備需求清單及設(shè)備進出場時間的清單。

2 項目起重機械安裝（或拆除）規(guī)范管理

電站廠房建造、鍋爐汽機等設(shè)備安裝需要相當(dāng)數(shù)量門式、塔式等大型起重機械；電站設(shè)備安裝結(jié)束后，這些起重機械需要及時拆除。起重機械安裝、拆除過程，充滿著安全事故風(fēng)險；起重機械安裝質(zhì)量直接關(guān)系到起重機械安全、可靠使用。項目對起重機械安裝和拆除過程進行如下規(guī)范管理。

（1）起重機械安裝（或拆除）和負荷試驗施工方案，由公司機械使用單位編寫，項目部審核后，交基層公司本部職能部門會審，總工程師批準(zhǔn)，并報項目監(jiān)理核準(zhǔn)后方可實施，超大型起重機械安裝還需報上海電建組織會審批準(zhǔn)；租賃或分包單位提交的起重機安裝（或拆除）和負荷試驗的施工方案，還需租賃或單位技術(shù)負責(zé)人簽字并加蓋公章后，再進行項目、公司、監(jiān)理審批和核準(zhǔn)。

（2）項目部組織成立起重機械安裝管理小組，制定起重機械安裝（或拆除）事故應(yīng)急處置和救援的應(yīng)急預(yù)案，組織對起重機械安裝前安全技術(shù)交底，并做好安全技術(shù)交底記錄。

（3）起重機械安裝單位按批準(zhǔn)的施工方案組織起重機械安裝，并做好安裝技術(shù)記錄；項目加強安裝施工協(xié)調(diào)和管理，起重機械重要及關(guān)鍵工序，項目加強安全監(jiān)控和旁站監(jiān)督。

（4）起重機械安裝完成后，項目組織起重機安裝單位、操作單位對起重機械進行安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷或問題，督促安裝單位盡快整改。

（5）起重機械安全檢查合格后，起重機械安裝單位按批準(zhǔn)的負荷試驗方案組織進行負荷試驗，并做好負荷試驗記錄；負荷試驗符合要求，方可移交給項目部。

（6）根據(jù)法規(guī)要求，由起重機械安裝單位負責(zé)起重機械安裝許可告知和約請起重機械監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行起重機安裝監(jiān)檢并檢驗合格，方可投入使用。

（7）起重機安裝后，項目部收集留存下列資料并裝訂成冊：起重機械制造資質(zhì)、起重機械產(chǎn)品制造合格證、起重機械制造監(jiān)督檢驗證、起重機械上期監(jiān)督檢驗報告和檢驗合格證、起重機械使用登記證、起重機械遷移證、起重機械安裝單位資質(zhì)、起重機械許可告知、項目起重機械安裝管理網(wǎng)絡(luò)和職責(zé)、起重機械構(gòu)件和零部件的檢查記錄表、起重機械安裝（或拆除）和負荷試驗施工方案、起重機械安裝（或拆除）施工方案交底記錄、起重機械安裝（或拆除）安全作業(yè)票、起重機械安裝技術(shù)記錄、起重機械安全檢查表、起重機械負荷試驗監(jiān)測記錄表、起重機械基礎(chǔ)相關(guān)資料、起重機械監(jiān)督檢驗報告、起重機械安裝監(jiān)督檢驗證書、起重機械檢驗合格證、起重機械使用監(jiān)理核準(zhǔn)表。

3 施工機械準(zhǔn)入檢查規(guī)范管理

為加強項目施工機械安全管理，防止不合格施工機械進入施工現(xiàn)場，對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備實施安全狀況準(zhǔn)入檢查的規(guī)范管理。

3.1 施工機械準(zhǔn)入條件

（1）機容干凈、整潔。

（2）主要受力構(gòu)件不得變形、損傷或銹蝕超限。

（3）安全保護裝置齊全、靈敏、可靠；各種儀表齊全有效，無缺損、破碎。

（4）機械性能、出力不能低于銘牌（或說明書）的80%。

（5）特種設(shè)備應(yīng)有制造單位資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、使用登記證、有效的監(jiān)督檢驗報告和安全檢驗合格證；汽車起重機和運輸車輛應(yīng)有產(chǎn)品制造合格證，有效的行駛證。

（6）各種機械應(yīng)有安全操作規(guī)程、運行記錄和責(zé)任人等標(biāo)識。

（7）其它需要檢查的要求。

3.2 禁止準(zhǔn)入的施工機械

（1）政府明令淘汰或者禁止使用的施工機械。

（2）經(jīng)檢查達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的施工機械。

（3）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或檢驗不合格的施工機械。

（4）沒有齊全有效的安全保護裝置的施工機械。

3.3 現(xiàn)場安裝起重機械準(zhǔn)入檢查規(guī)范管理

根據(jù)“項目起重機械安裝（或）拆除規(guī)范管理”規(guī)定安裝的起重機械，經(jīng)過負荷試驗合格、監(jiān)督檢驗合格，報監(jiān)理部核準(zhǔn)使用的起重機械，方可投入使用；留存的起重機械安裝資料作為該起重機準(zhǔn)入資料。

3.4 流動式起重機（包括叉車、汽車吊、履帶吊、運輸車輛及挖運推等建筑機械）準(zhǔn)入檢查規(guī)范管理

（1）機械使用單位（包括租賃單位或分包單位）以下簡稱機械使用單位在流動式起重機械等設(shè)備進場前，向項目工程部上報流動式起重機械等設(shè)備進場計劃，并提供制造合格證等相應(yīng)資料，特種設(shè)備或機動車輛提供監(jiān)督檢驗合格資料。

（2）項目工程部會同相關(guān)人員在流動式起重機等設(shè)備進場時，按照機械準(zhǔn)入條件和安全檢查要求進行準(zhǔn)入安全檢查。

（3）施工機械資料準(zhǔn)入檢查合格，設(shè)備準(zhǔn)入安全檢查合格，并報監(jiān)理部使用核準(zhǔn)后，流動式起重機等設(shè)備方可投入使用。

3.5 中小型機械準(zhǔn)入檢查規(guī)范管理

（1）機械使用單位提前向項目工程部上報中小型施工機械進場計劃，并提供相應(yīng)技術(shù)資料。

（2）中小型機械進場時，項目機械管理員會同相關(guān)人員對中小型設(shè)備進行準(zhǔn)入安全檢查。

（3）中小型機械設(shè)備資料檢查合格、設(shè)備準(zhǔn)入安全檢查合格后，中小型機械方可投入使用。

3.6 施工機械準(zhǔn)入檢查的資料，設(shè)備安全準(zhǔn)入檢查表，項目工程部按施工機械類別建立項目施工機械管理臺賬，并留存準(zhǔn)入檢查資料；否則，施工機械不得在本項目使用

4 項目施工機械安全檢查規(guī)范管理

對項目施工機械（特別是起重機械）技術(shù)狀況、工作能力、保養(yǎng)狀況和安全裝置等檢查進行規(guī)范管理，使施工機械技術(shù)狀態(tài)受控，確保項目施工機械安全使用。

4.1 項目施工機械準(zhǔn)入檢查規(guī)范管理

為防止不合格的施工機械流入本項目使用，根據(jù)“施工機械準(zhǔn)入檢查規(guī)范管理”的規(guī)定，對施工機械進行準(zhǔn)入檢查規(guī)范管理。

4.2 作業(yè)人員日常檢查

施工機械操作人員根據(jù)施工機械制造技術(shù)文件和上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司《施工（生產(chǎn)）機械安全使用規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定，負責(zé)施工機械日常檢查工作；施工機械操作人員結(jié)合施工機械例行保養(yǎng)和設(shè)備作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的檢查規(guī)定，填寫施工機械例行保養(yǎng)記錄和運行記錄。

4.3 項目部檢查：項目部對施工機械安全檢查方式

（1）巡檢：項目機械管理員平時在施工現(xiàn)場的巡視，并做好巡檢記錄。

（2）旁站監(jiān)督：項目工程管理部起重監(jiān)督人員、機械管理人員及安全管理員在重要大件吊裝、起重機械安拆關(guān)鍵工序工藝過程、雙機抬吊、超負荷作業(yè)、大型起重機負荷試驗等，對起重機安全技術(shù)狀況現(xiàn)場檢查和監(jiān)護，并做好旁站監(jiān)督記錄。

（3）月檢查：項目部組織專業(yè)使用單位每月定期對施工機械進行安全檢查。

（4）專項檢查：項目部組織對項目施工現(xiàn)場機械設(shè)備的重點關(guān)注問題或共性問題的單項檢查，并做好專項檢查記錄。

4.4 作業(yè)人員日常檢查中發(fā)現(xiàn)的故障和問題，機組人員首先自己進行維修和整改；機組人員無法維修的，報專業(yè)維修人員修理，并做好修理記錄

4.5 項目部在檢查中發(fā)現(xiàn)施工機械存在故障和缺陷，組織并督促機械專業(yè)使用單位及時維修整改，并對整改情況進行驗收

5 項目施工機械維修保養(yǎng)規(guī)范管理

加強施工機械維修保養(yǎng)的規(guī)范管理，能夠預(yù)防故障發(fā)生，延長施工機械使用壽命，降低機械使用成本，確保施工機械正常使用。

5.1 項目施工機械維修規(guī)范管理

（1）施工機械報修：機械作業(yè)人員在對施工機械日常檢查和使用過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障或缺陷并且自己無法排除時，向項目部填寫“施工機械故障報修單”提出報修要求；項目部在組織設(shè)備檢查或上級管理單位組織設(shè)備檢查發(fā)現(xiàn)施工機械存在故障缺陷，填寫“施工機械故障報修單”，責(zé)成機械專業(yè)使用單位對施工機械進行修理。

（2）施工機械故障修理：機械專業(yè)使用單位接到故障報修單后，應(yīng)及時派遣維修人員進行修理，起重機械重大修理機械專業(yè)使用單位應(yīng)制定維修專項方案，報送項目部審核或公司審核批準(zhǔn)后實施修理；施工機械維修前及維修過程中，應(yīng)斷開專用配電箱總電源，關(guān)閉發(fā)電機，掛上“禁止合閘”或“禁止發(fā)動”的禁止標(biāo)志；施工機械維修完成后，施工機械操作人員和項目施工機械負責(zé)人及時驗收，維修人員及時填寫“施工機械檢修單”。

（3）維修記錄管理：“施工機械故障報修單”和“施工機械檢修單”一式兩份，一份項目部留存，列入項目施工機械維修技術(shù)資料；一份留存機械專業(yè)使用單位，納入該施工機械技術(shù)管理檔案。

5.2 項目施工機械保養(yǎng)規(guī)范管理

施工機械在項目部一般做好設(shè)備的例行保養(yǎng)、定期保養(yǎng)和設(shè)備的潤滑。

（1）施工機械保養(yǎng)計劃：公司機械專業(yè)使用單位根據(jù)上海電建《施工（生產(chǎn)）機械安全使用規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定，制定本公司施工機械年度保養(yǎng)計劃，并送交項目工程部備案并監(jiān)督執(zhí)行；租賃（或分包）單位將本單位施工機械保養(yǎng)年度計劃報送項目工程部。

（2）施工機械保養(yǎng)實施：機械使用單位項目負責(zé)人組織每天做好施工機械例行保養(yǎng)；項目工程部根據(jù)施工機械保養(yǎng)計劃和本項目工程施工具體情況，安排施工機械定期保養(yǎng)的具體時間，機械使用單位項目負責(zé)人組織實施施工機械一級保養(yǎng)和二級保養(yǎng)；機械使用單位項目負責(zé)人根據(jù)設(shè)備潤滑周期的規(guī)定定期組織對機械設(shè)備潤滑。

（3）保養(yǎng)內(nèi)容：公司施工機械各級保養(yǎng)根據(jù)上海電建《施工（生產(chǎn)）機械安全使用規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行；租賃單位（或分包單位）根據(jù)本單位的保養(yǎng)規(guī)定執(zhí)行，也可參照上海電建《施工（生產(chǎn)）機械安全使用規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

（4）實施和記錄：例行保養(yǎng)、一級保養(yǎng)和潤滑由施工機械機組人員實施，二級保養(yǎng)由專業(yè)維修人員實施；保養(yǎng)人員做好設(shè)備各級保養(yǎng)記錄；機械使用單位項目負責(zé)人每月一次對設(shè)備例行保養(yǎng)情況進行檢查，并會同項目機械管理員對施工機械一級、二級保養(yǎng)情況進行檢查并簽字確認。

6 特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員規(guī)范管理

對特種設(shè)備和特種作業(yè)人員規(guī)范管理，以防止特種設(shè)備在安裝（或拆除）及使用過程中發(fā)生事故，保障人身安全和設(shè)備安全。

6.1 特種設(shè)備管理：項目對屬于國家質(zhì)監(jiān)督總局規(guī)定特種設(shè)備的施工機械進行管理

（1）大型起重機械安裝管理：根據(jù)“項目起重機械安裝（或）拆除規(guī)范管理”規(guī)定，對待安裝的起重機械資料、進入現(xiàn)場的起重機械部件檢查，起重機械安裝施工方案審核、起重機械安裝和負荷試驗過程管理，起重機械監(jiān)督檢驗合格并報監(jiān)理部起重機械使用核準(zhǔn)和起重機械安裝資料整理等管理。

（2）特種設(shè)備準(zhǔn)入管理：特種設(shè)備進入項目前，機械使用單位應(yīng)向項目工程部提供特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、制造監(jiān)督檢驗證明，特種設(shè)備使用登記證、使用監(jiān)督檢驗合格的檢驗報告和安全檢驗合格證等相關(guān)技術(shù)資料和文件，項目部檢查資料并留存相關(guān)資料；特種設(shè)備進入項目部時，項目機械管理員會同相關(guān)人員對特種設(shè)備進行安全檢查，填寫相關(guān)特種設(shè)備安全檢查表。資料檢查和安全檢查符合準(zhǔn)入要求后，項目部向監(jiān)理部申請核準(zhǔn)后投入使用。

表1

（3）特種設(shè)備定期檢驗：項目部在特種設(shè)備定期檢驗到期前1個月，通知機械使用單位做好特種設(shè)備維修保養(yǎng)工作，約請?zhí)胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行定期檢驗，特種設(shè)備檢驗周期到期限，特種設(shè)備定期監(jiān)督檢驗合格后，方可繼續(xù)使用（表1）。

（4）建立特種設(shè)備管理臺賬：特種設(shè)備準(zhǔn)入檢查合格后，項目工程部按下表要求，建立特種設(shè)備管理臺賬；特種設(shè)備管理臺賬要動態(tài)更新。

（5）項目部按照施工機械巡檢、月檢、專項抽查、旁站監(jiān)督等形式，對特種設(shè)備進行檢查，按照公司特種設(shè)備年度檢查要求，組織對特種設(shè)備進行年度檢查。

6.2 特種設(shè)備作業(yè)人員管理

（1）項目機械管理員應(yīng)持有起重機械安全管理員資格證件（A5），且在有效期內(nèi)。

（2）項目起重機械安裝，安裝單位應(yīng)持有起重機械安裝相應(yīng)資質(zhì)；起重機械安裝維修人員持有安裝維修資格證（Q1、Q2），建筑起重機械安裝人員持有建筑行業(yè)政府管理部門頒發(fā)的資格證。

（3）特種設(shè)備操作人員持有政府管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的特種設(shè)備操作資格證。

（4）項目工程部檢查起重機械安裝單位起重機械安裝資質(zhì)的能力和有效期符合規(guī)定要求；檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持有操作資格類別及有效期符合規(guī)定要求；項目機械管理員現(xiàn)場檢查特種設(shè)備作業(yè)人員操作能力是否符合施工實際需求。

（5）項目工程經(jīng)檢查特種設(shè)備作業(yè)人員具備作業(yè)資格和操作能力，留存相關(guān)資料，并分特種設(shè)備作業(yè)人員類別建立特種設(shè)備作業(yè)人員臺賬；特種設(shè)備作業(yè)人員定期復(fù)訓(xùn)或進出項目，項目工程部對特種設(shè)備臺賬進行動態(tài)管理。

7 租賃單位、分包單位施工機械規(guī)范管理

項目部租賃機械及分包單位自帶機械要納入項目施工機械管理范疇，明確租賃單位和分包單位施工機械管理職責(zé)，加強租賃機械和分包單位機械過程規(guī)范管理，確保項目施工機械使用安全。

（1）施工機械合格的供方確定：項目施工機械租賃原則在公司確定的施工機械合格的供應(yīng)方名錄并結(jié)合市場價格租賃施工機械；因特殊原因如就近租賃機械，應(yīng)對租賃單位能力、設(shè)備狀況、資質(zhì)和服務(wù)等進行綜合考察，報公司評審列入施工機械合格供方名錄。

（2）施工機械租賃合同和安全協(xié)議：施工機械租賃合同一般由公司設(shè)備管理部門與租賃單位簽訂，經(jīng)公司授權(quán)項目部可代表公司簽訂租賃合同；在與租賃單位簽訂租賃合同時，還應(yīng)簽訂施工機械租賃安全協(xié)議，明確施工機械租賃期間雙方的管理職責(zé)和安全責(zé)任；項目部應(yīng)留存施工機械租賃合同和安全協(xié)議；公司經(jīng)營部同分包單位簽訂分包合同及安全協(xié)議時，明確分包單位對其自帶的施工機械管理職責(zé)和安全責(zé)任。

（3）項目部依據(jù)項目施工機械管理制度對租賃單位、分包單位大型起重機械安裝（或拆除）、施工機械準(zhǔn)入檢查、維修保養(yǎng)、使用過程安全檢查、特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員等工作進行規(guī)范管理。

[1]電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn).國家能源局.

[2]設(shè)備物資管理辦法.中國電力建設(shè)股份有限公司.

[3]施工機械管理制度.上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司.

[4]施工（生產(chǎn)）機械安全使用規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程.上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司.

F426.61

A

1671-0711（2017）02（上）-0022-02