新形勢下高校資產(chǎn)管理問題與優(yōu)化策略分析

溫紹聰

【摘要】在高校日常的管理工作中，資產(chǎn)管理是極其重要的構(gòu)成部分，然而由于長時(shí)間受到傳統(tǒng)管理思想的影響，有一部分的高校依然沒有對資產(chǎn)管理引起足夠重視，這就使得校內(nèi)資產(chǎn)被閑置或隨意處置的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。新時(shí)期背景下，各個(gè)高校中日常的管理工作逐漸開始規(guī)范化，其中也涉及到了資產(chǎn)管理方面的內(nèi)容，而為了有針對性的提升各高校的資產(chǎn)管理水平，文章將從其中存在的種種問題著手分析，并將相關(guān)的策略闡述出來。

【關(guān)鍵詞】新形勢 高校資產(chǎn)管理 問題 優(yōu)化策略

一、引言

近些年來，國內(nèi)的教育事業(yè)迅猛的發(fā)展著，逐年上升的招生人數(shù)，逐年擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模，逐步提升了眾高校整體的資產(chǎn)管理水平。然而高校資產(chǎn)管理是需要長時(shí)間發(fā)展的，在發(fā)展過程中難免會有這樣或那樣不穩(wěn)定的狀況出現(xiàn)，如：資產(chǎn)利用率較低、隨意處置以及浪費(fèi)閑置等，這對以上問題我們必須盡快制定出解決措施，因?yàn)檫@樣才能夠使高校資產(chǎn)管理的水平在發(fā)展中穩(wěn)步提升。

二、存在于高校資產(chǎn)管理中的各種問題

（一）隨意的資產(chǎn)處置，導(dǎo)致大量的資產(chǎn)流失

過去很長的一段時(shí)間里，存在于高校中的預(yù)算管理和資產(chǎn)管理兩項(xiàng)工作是相互脫離的，沒有實(shí)質(zhì)上的聯(lián)系，這就使得在日常的資產(chǎn)管理工作隨意處置現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，如：沒有在相關(guān)法律文件的遵循下隨意對校內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、變更以及出租等。現(xiàn)階段，國內(nèi)高校資產(chǎn)大量的流失事件頻頻發(fā)生，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是，某一部分高線在產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，缺乏專利意識，不具備知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識和能力，以致校內(nèi)無形資產(chǎn)大量的流失；二是，在淘汰閑置的儀器設(shè)備和器材環(huán)節(jié)，并沒有提前科學(xué)化的評估資產(chǎn)價(jià)值，時(shí)常出現(xiàn)評估過高或過低的現(xiàn)象，尤其是某些還具備使用價(jià)值的儀器設(shè)備也被納入到了報(bào)廢淘汰的名單之中，這也就造成了資產(chǎn)的大量流失問題；三是，校內(nèi)的非經(jīng)營資產(chǎn)中時(shí)常會有流失問題出現(xiàn)，尤其是在校企合作的過程中，資產(chǎn)管理部門任意劃撥校內(nèi)現(xiàn)有資產(chǎn)，使得隱形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（二）落后的管理觀念，不完善的管理制度

受到傳統(tǒng)管理觀念的影響，某些高校資產(chǎn)管理人員喜歡用“習(xí)慣了、按照體制要求”等問題來應(yīng)對新時(shí)代背景下的資產(chǎn)管理工作。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，普遍存在于當(dāng)前各高校資產(chǎn)管理中的問題是“重視形式內(nèi)涵、重視經(jīng)濟(jì)效益、看輕服務(wù)管理、看輕使用效率”等。隨著時(shí)代的發(fā)展，雖然在國內(nèi)的很多高校中都相繼單獨(dú)設(shè)置了資產(chǎn)管理職位，隨后也加強(qiáng)了對各個(gè)管理人員資產(chǎn)管理意識培養(yǎng)的工作力度，但是從實(shí)際情況來看，傳統(tǒng)觀念的作祟，還有很大一部分的管理者沒有主動進(jìn)行管理觀念的轉(zhuǎn)變，自然也沒有將完善的一個(gè)管理體系建立起來，并且大多數(shù)工作在這一職位上的人年齡都較大，有的是教師隊(duì)伍中退下來的，有的是本身專業(yè)素質(zhì)就不強(qiáng)，在某些人的眼中這一職位就相當(dāng)于“閑差事”，因而也懶于響應(yīng)黨和人民的號召，對現(xiàn)有的管理觀念以及制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變及完善。

（三）購置計(jì)劃不科學(xué)，逐步降低利用率

教育事業(yè)發(fā)展的程度影響著整個(gè)國家和民族的興旺與否，因而國內(nèi)的高等院校一直是國家領(lǐng)導(dǎo)人以及社會各界人士關(guān)注的重心，自然在政策上也針對各個(gè)高校的發(fā)展制定了一系列的優(yōu)惠扶持政策。但是經(jīng)過實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些高校在獲得足夠多的教學(xué)發(fā)展和建設(shè)資金后，并沒有將其落在實(shí)處，真正需要的地方，有的甚至是盲目采購，并且在教師與教師之間、專業(yè)與專業(yè)之間攀比現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，如：某一位食品專業(yè)教師申請購買了一個(gè)剛出來最先進(jìn)的密度探測儀，而另一個(gè)食品專業(yè)教師使用的依然是已經(jīng)過時(shí)了，雖然該設(shè)備還能夠繼續(xù)使用，但是他認(rèn)為那位老師既然有了，我何嘗不買一個(gè)。這樣以來重復(fù)購置的情況便會出現(xiàn)，不不僅違背資金使用條例，而且造成了大量可用設(shè)備的閑置現(xiàn)象。并且某些高校追求表面，將辦公區(qū)域裝修的豪華氣派，一而再的提高采購標(biāo)準(zhǔn)，快速的設(shè)備儀器更換，使得原本已經(jīng)十分混亂的資產(chǎn)管理變得更加混亂，在一定程度上會對學(xué)生造成負(fù)面影響。

三、有效優(yōu)化策略分析

（一）管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，處理好產(chǎn)權(quán)處置關(guān)系

為了防止出現(xiàn)大量的高校資產(chǎn)流失現(xiàn)象，就需要在現(xiàn)代化管理理念和思想的遵循下，對現(xiàn)有的工作管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，并做好相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，處置好產(chǎn)權(quán)關(guān)系，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的具體狀態(tài)對相關(guān)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行處理。對于校內(nèi)的資產(chǎn)管理部門而言，其首需做的是逐步強(qiáng)化審計(jì)部門和財(cái)務(wù)主管部門之間的協(xié)作溝通，隨后在相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度以及資產(chǎn)管理制度的遵循下，制定固定的時(shí)間對校內(nèi)的流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，保證銀行卡賬戶同實(shí)際清查記錄中的數(shù)據(jù)是一致的。另外，還需要定期對流動和固定資產(chǎn)盤虧的具體情況進(jìn)行分析，找出負(fù)責(zé)人和盤虧原因，并作出一定的處罰。

（二）逐步提高資產(chǎn)管理意識，確保資產(chǎn)管理制度建立完善

首先提高高校資產(chǎn)管理人員的資產(chǎn)管理意識是非常重要的，定期對他們的思想認(rèn)識進(jìn)行培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)有效資產(chǎn)管理的重要性。資產(chǎn)管理的宣傳范圍應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大，只有在確保每一個(gè)資產(chǎn)管理人員都具備較強(qiáng)的資產(chǎn)管理意識的情況下，才能夠允許他們獨(dú)立進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，如：本校針對資產(chǎn)管理人員對每周三組織他們在一起開研討會，并邀請專業(yè)的資產(chǎn)管理教師對他們進(jìn)行相關(guān)工作內(nèi)容的培訓(xùn)，并在會后要求他們提交會后總結(jié)。借鑒發(fā)達(dá)國家的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，我們需要將全校教職員工的資產(chǎn)管理意識提升起來，鼓勵他們參與到校內(nèi)資產(chǎn)管理組織當(dāng)中，堅(jiān)持以節(jié)約為主的資產(chǎn)管理；另外，還需要不斷補(bǔ)充和完善各種和資產(chǎn)管理相關(guān)的制度，只有這樣才能夠使資產(chǎn)管理工作的順利展開得到保證。

（三）實(shí)施優(yōu)化配置，促使整體使用效率的提升

首先應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)重的儀器設(shè)備重復(fù)購置和嚴(yán)重浪費(fèi)閑置等問題進(jìn)行改變，制定嚴(yán)格的儀器設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的審查部門，監(jiān)督好一切大宗物資的購置工作；各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)校內(nèi)教職工的需求，統(tǒng)一進(jìn)行采購，提前做好采購計(jì)劃表，并有上級領(lǐng)導(dǎo)審核，審核通過后才能夠正式進(jìn)行采購工作，尤其是對于大型設(shè)備以及大宗物資的采購，必須是以公開招標(biāo)的形式進(jìn)行，并將專門的資產(chǎn)管理機(jī)制建立起來，科學(xué)化的制定相關(guān)資產(chǎn)領(lǐng)取、淘汰、購置等內(nèi)容，以使資產(chǎn)管理有序的進(jìn)行。

（四）建立專業(yè)化管理隊(duì)伍，進(jìn)行流程化管理

高校資產(chǎn)涉及項(xiàng)目復(fù)雜，部門眾多，需要進(jìn)行專業(yè)化管理，建立專業(yè)化的管理隊(duì)伍，引入企業(yè)優(yōu)秀的流程管理制度，這樣才能保障整體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度有效執(zhí)行，為高校各項(xiàng)工作的正常執(zhí)行提供保障。

四、總結(jié)

綜上所述，新形勢背景下，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為了眾高校日常管理的核心內(nèi)容，做好資產(chǎn)管理工作才能確保高校日常管理的順利運(yùn)營。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有很多的問題存在于高校資產(chǎn)管理當(dāng)中，我們首需做的是傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，提升思想認(rèn)識，以節(jié)儉為主，盡可能的將資產(chǎn)使用最大效率發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭曉文.如何加強(qiáng)地勘單位國有資產(chǎn)管理[J].企業(yè)改革與管理，2016，（02）.

[2]張金龍.淺議企業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的問題及完善對策[J].中國商論，2016，（23）.

[3]陳陽.基于新準(zhǔn)則下的煙草行業(yè)國有資產(chǎn)管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，（03）.

[4]王靜.試析地勘單位國有資產(chǎn)管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，（12）.

[5]李春.我國國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新研究[J]. 全國商情，2015，（24）.

[6]劉軍偉.高等院校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理研究[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，（08）.

[7]蔣靜然.加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有益探索[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）， 2013，（03）.

[8]崔浩.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，（04）.

[9]楊莉.如何加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，（12）.