以黨員志愿服務(wù)為載體高職院校特色基層服務(wù)型黨組織構(gòu)建，的探索與研究

付娜++曹光華

摘 要：黨的十八大明確提出，要建設(shè)服務(wù)型的黨組織。這是對(duì)建設(shè)基層黨組織的最新要求，也是黨永葆青春和活力的重要方式。以黨員志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織是一項(xiàng)有益的探索。本文闡述了高職院校特色基層服務(wù)型黨組織開展黨員志愿服務(wù)的必要性，分析了高職院校黨員志愿服務(wù)的現(xiàn)狀，根據(jù)其現(xiàn)狀歸納了基層黨組織實(shí)踐中黨員志愿服務(wù)的有效方式，以期能為各高職院校基層服務(wù)型黨組織構(gòu)建的過程中開展類似的活動(dòng)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：黨員 志愿服務(wù) 基層服務(wù)型黨組織 高職院校。

黨的十八大明確提出，要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨，并要求全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這是對(duì)建設(shè)基層黨組織的最新的要求，也是黨永葆青春和活力的重要方式。

高職院校是基層黨組織的重要組成部分，也是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，因此高職院校服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)顯得更加緊迫和重要。以黨員志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織的實(shí)踐與研究，既是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要內(nèi)容，也創(chuàng)新了基層黨組織建設(shè)的工作方法和工作理念，同時(shí)為提升高職院校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)進(jìn)行有益的探索。

一、以黨員志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織的必要性

以黨員志愿服務(wù)為載體，高職院校特色基層服務(wù)型黨組織構(gòu)建的實(shí)踐與研究，其目的是探索出一條推動(dòng)高職基層黨組織進(jìn)一步服務(wù)于群眾、加強(qiáng)高職基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新路子，激發(fā)基層服務(wù)型黨組織活力，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、創(chuàng)新服務(wù)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

（一）以黨員志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織是基層黨組織建設(shè)發(fā)展的需要。當(dāng)今，高職院校發(fā)展迅速，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系已不再是傳統(tǒng)的管理和被管理的關(guān)系，而是服務(wù)和被服務(wù)的新型關(guān)系。因此，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和履行服務(wù)是高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的重要內(nèi)容。黨員志愿服務(wù)正是這一重要內(nèi)容的體現(xiàn)。

（二）以黨員志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織是高職院校目標(biāo)和職能的需要。高職院校的目標(biāo)是“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)”，它的職能就是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)他們的科研能力，為國家和社會(huì)培養(yǎng)人才，最終服務(wù)于社會(huì)。黨員志愿服務(wù)正是高職這一目標(biāo)和職能的體現(xiàn)。因此，把黨員志愿服務(wù)引入高職院校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中，對(duì)推進(jìn)高職基層黨組織的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)高職的和諧發(fā)展，并最終服務(wù)于社會(huì)有著重要的意義。

（三）黨員志愿服務(wù)體現(xiàn)了黨員的宗旨。推進(jìn)黨員志愿服務(wù)，體現(xiàn)了高職基層黨組織的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

二、 高職院校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中黨員志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化?！笔屈h的十八大提出的要求。黨員志愿服務(wù)已經(jīng)逐漸融入了服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)中，但在新時(shí)期高職院校服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)和具體實(shí)施的過程中， 黨員志愿服務(wù)仍然存在一些問題。

（一）志愿服務(wù)內(nèi)容單一，效果不明顯。在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中，一些高職院校的黨員志愿活動(dòng)內(nèi)容單一，存在流于形式、不能解決師生們的實(shí)際需求、不能解決群眾的實(shí)際問題、形式主義等問題。這也是一個(gè)需迫切解決的問題。

（二）志愿服務(wù)能力不強(qiáng)。要真正做到為人民服務(wù)和將服務(wù)落到實(shí)處，這要求基層黨員不僅要有一顆想干事的心，而且要有能干事的能力。這就需要有效地利用和提高基層黨員的各方面素質(zhì)。

（三）志愿服務(wù)活動(dòng)不長久。在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的過程中，高職院?；鶎狱h組織陸續(xù)開展了一系列形式多樣的志愿活動(dòng)，但存在志愿活動(dòng)開展時(shí)間不長、黨員發(fā)揮作用不充分等問題。

（四）缺乏對(duì)黨員志愿服務(wù)的有效引導(dǎo)。因?yàn)楦呗氃盒５狞h員志愿服務(wù)活動(dòng)一般都是臨時(shí)性服務(wù)，很少有培訓(xùn)，即使有也比較簡單。一般都是在志愿活動(dòng)前，大致說明志愿活動(dòng)的安排和注意事項(xiàng)，而較少涉及志愿服務(wù)的技能的要求、志愿服務(wù)理念和志愿精神的內(nèi)涵、志愿效果的評(píng)價(jià)等方面，這使得經(jīng)驗(yàn)不豐富的黨員志愿者需要很長時(shí)間才能適應(yīng)。

（五）志愿服務(wù)保障機(jī)制不健全。在基層黨員志愿活動(dòng)的開展過程中，缺少相應(yīng)的制度保障，影響了黨員志愿服務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。這需要高職院?；鶎狱h組織建立和完善相應(yīng)的保障機(jī)制，建立黨員志愿服務(wù)激勵(lì)制度和考核評(píng)價(jià)制度，以此激發(fā)黨員志愿服務(wù)的服務(wù)力和奉獻(xiàn)力，提升黨員的服務(wù)觀念和宗旨意識(shí)。

目前，高職院校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)還存在著思想認(rèn)識(shí)不足、服務(wù)內(nèi)容需更貼近群眾、能力不足和黨員干部的修養(yǎng)需提升等問題。因此，高職院校需進(jìn)一步以黨員志愿服務(wù)為載體，拓寬服務(wù)型基層黨員的服務(wù)渠道 、改善服務(wù)方式、完善服務(wù)體系，同時(shí)激勵(lì)基層黨員不斷提升自身的素質(zhì)和能力?；鶎訋熒h員應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，不斷認(rèn)識(shí)自我，完善自我，提升自我。

三、以黨員志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織的有效方式

以黨員志愿服務(wù)為依托，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織。實(shí)現(xiàn)黨員志愿服務(wù)與高職基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過黨員志愿服務(wù)促進(jìn)基層黨員黨性發(fā)揮的實(shí)效性，通過基層黨員志愿活動(dòng)示范促進(jìn)志愿服務(wù)的普及化，這是高職院?；鶎狱h組織需要認(rèn)真研究的一項(xiàng)重大課題，也是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要大量與時(shí)俱進(jìn)的工作。

（一）加強(qiáng)黨員志愿隊(duì)伍建設(shè)，形成黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

黨員是志愿服務(wù)的主體，沒有自覺自愿的黨員參與者，黨員志愿服務(wù)就不可能長期進(jìn)行。在黨員志愿者招募方式上可進(jìn)行創(chuàng)新，由黨員提出志愿申請(qǐng)，高職基層黨組織負(fù)責(zé)組織和匯總?；鶎狱h組織根據(jù)黨員專業(yè)、興趣、愛好等方面的特長，編制黨員志愿者花名冊(cè)，并詳細(xì)記錄每名黨員的特長和聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的組織志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)和組織優(yōu)秀團(tuán)員和入黨積極分子等參與到志愿活動(dòng)中，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡層次、行業(yè)分布。從而使基層黨員的特長得到充分發(fā)揮，激發(fā)了黨員參與志愿服務(wù)的積極性，為長期開展志愿活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）根據(jù)高職院校的特點(diǎn)，創(chuàng)新黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的形式

根據(jù)志愿活動(dòng)的特點(diǎn)，基層黨員志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容都可以實(shí)現(xiàn)多樣化，包括助學(xué)支教、交通協(xié)管、法律援助、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、治安宣傳、幫幼助老、扶困濟(jì)貧和一些大型社會(huì)宣傳公益活動(dòng)等。但是以上這些黨員志愿活動(dòng)的形式并不能完全體現(xiàn)出高職教師黨員和學(xué)生黨員的價(jià)值所在，他們的優(yōu)勢是在專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)應(yīng)用技能等方面有一定的特長。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)本校的專業(yè)特長和本校黨員的優(yōu)勢來組織相應(yīng)的志愿活動(dòng)形式，充分利用師生的知識(shí)水平和應(yīng)用能力來開展黨員志愿活動(dòng)，這不僅增強(qiáng)了師生黨員的自豪感，提升了他們的服務(wù)意識(shí)，還提升了基層黨員的志愿服務(wù)水平，也提高黨員志愿服務(wù)的質(zhì)量，使群眾充分的感受到黨員志愿服務(wù)的實(shí)惠，感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

（三）開展黨員志愿服務(wù)培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)水平

基層黨組織根據(jù)志愿服務(wù)的內(nèi)容，開展多種形式的培訓(xùn)，以增加黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)用性和針對(duì)性。培訓(xùn)方式有專題講座、案例分析、成果分享課堂、微視頻播放、小組經(jīng)驗(yàn)交流等。通過志愿活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員志愿者對(duì)新招募的和經(jīng)驗(yàn)還不豐富的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，介紹志愿服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和注意事項(xiàng)，同時(shí)根據(jù)具體的志愿崗位進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，最重要的是增強(qiáng)他們對(duì)志愿服務(wù)思想和精神內(nèi)涵的認(rèn)同以及對(duì)團(tuán)隊(duì)力量的意識(shí)。通過這種方式來增強(qiáng)黨員的志愿服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于群眾。

（四）拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，開拓基層黨員志愿活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)陣地

建立基層黨員志愿活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建師生黨員互動(dòng)平臺(tái)和搭建校內(nèi)外黨員志愿活動(dòng)平臺(tái)，通過這些平臺(tái)給基層師生黨員提供更多的經(jīng)驗(yàn)交流和成果分享的機(jī)會(huì)，擴(kuò)展志愿服務(wù)渠道，創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容和豐富志愿服務(wù)的方法，推動(dòng)基層黨員志愿服務(wù)意識(shí)和黨性的培養(yǎng)。堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾的原則，開展形式多樣的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。并借此平臺(tái)宣傳影響較大的志愿活動(dòng)和表彰一些志愿活動(dòng)的優(yōu)秀個(gè)人，彰顯黨員先進(jìn)性，積極發(fā)揮基層黨員的志愿活動(dòng)的主動(dòng)性，以此提高群眾滿意度，讓志愿服務(wù)真正取得實(shí)效。

（五）規(guī)范黨員志愿服務(wù)管理，健全黨員志愿服務(wù)機(jī)制

健全黨員志愿服務(wù)承諾機(jī)制，黨員志愿服務(wù)者在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公開承諾。黨員根據(jù)志愿服務(wù)的項(xiàng)目，承諾以群眾滿意為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的志愿服務(wù)。同時(shí)，高職基層黨組織可將黨員志愿服務(wù)納入黨員培養(yǎng)體系和黨員實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)，逐漸完善相關(guān)的志愿活動(dòng)規(guī)章制度，探索出適合高職院?；鶎狱h員志愿服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制和管理體系，以提升黨員志愿服務(wù)的質(zhì)量。并建立黨員志愿服務(wù)激勵(lì)制度和考核評(píng)價(jià)制度，將黨員志愿服務(wù)納入評(píng)優(yōu)評(píng)先的一項(xiàng)考核指標(biāo)，鼓勵(lì)師生黨員在志愿活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用。與此同時(shí)，完善相應(yīng)的志愿服務(wù)保障機(jī)制，對(duì)于志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺和黨員志愿者安全問題制定相應(yīng)的保障措施，為推進(jìn)高職基層黨員志愿服務(wù)的管理規(guī)范化、工作常態(tài)化、發(fā)展優(yōu)質(zhì)化提供堅(jiān)實(shí)的保障。

高職基層黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，不僅能夠進(jìn)一步堅(jiān)定高職基層黨員的共產(chǎn)主義信仰，提高他們的黨性修養(yǎng)，還可以培養(yǎng)和增強(qiáng)他們的責(zé)任感，促進(jìn)基層黨員的全面發(fā)展，同時(shí)也為高職特色基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新提供了新的思路。

以黨員志愿服務(wù)為載體，構(gòu)建高職院校特色基層服務(wù)型黨組織，既是基層黨員不斷提高自身服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)能力過程，也是服務(wù)型基層黨組織提升的過程，最終使服務(wù)型基層黨組織真正做到服務(wù)于民，服務(wù)于社會(huì)。

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