外軍后勤轉(zhuǎn)型理論對武警部隊后勤建設(shè)的啟示

邵大帥?高惠中?郭潔

摘 要：緊貼實戰(zhàn)抓建設(shè)是當(dāng)前部隊后勤建設(shè)的首要任務(wù)。后勤工作是部隊建設(shè)的重要保障，只有保障了后勤，部隊建設(shè)才能穩(wěn)步發(fā)展。本文通過分析近些年外軍后勤轉(zhuǎn)型理論，得出其對我國武警部隊建設(shè)的啟示，進而指導(dǎo)武警部隊現(xiàn)代后勤建設(shè)。

關(guān)鍵詞：后勤轉(zhuǎn)型理論；后勤建設(shè)；啟示

一、外軍后勤保障轉(zhuǎn)型理論

1.信息增能理論

一段時間以來，部隊后勤保障力生成仍然依靠傳統(tǒng)的物質(zhì)要素，力求通過量的積累達成保障力生成的質(zhì)變。

事實上，戰(zhàn)爭對客觀條件的需求較為苛刻，量變不一定帶來質(zhì)變。后勤工作重心將轉(zhuǎn)向如何充分發(fā)揮后勤信息的能力，后勤信息成為后勤保障力增能的主要內(nèi)容。

2.速度后勤理論

作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)節(jié)奏的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的基地化后勤保障已不適應(yīng)新的戰(zhàn)爭形態(tài)需求。后勤保障應(yīng)更加凸顯后勤反應(yīng)時間的重要性，更加傾向于強調(diào)加快物流速度提高后勤保障效率，建立以配送為基礎(chǔ)的保障系統(tǒng)，由數(shù)量型向速率型后勤轉(zhuǎn)型。

3.精確保障理論

與傳統(tǒng)強調(diào)地面作戰(zhàn)的后勤保障理論相比，如“越多越好”“以防萬一”理念，美軍強調(diào)按照作戰(zhàn)部隊需求，提供精確后勤保障。其具體指在正確的時間、正確的地點，用最少的勞力、手續(xù)和費用向士兵提供準(zhǔn)確保障同時明確精確后勤的前提條件即準(zhǔn)確掌握后勤需求、需求的準(zhǔn)確性、技術(shù)條件等。

4.軍民融合后勤理論

軍民融合后勤理論主要是指除軍事性極強的核心后勤職能由建制后勤力量實施外，部隊精簡后勤力量，不斷提升后勤利用民力的層次，壓縮戰(zhàn)場后勤攤子，拓寬承包商保障范圍，減少后勤建制力量帶來的額外負擔(dān)。

二、對武警部隊后勤建設(shè)的啟示

1.構(gòu)建集約高效后勤保障體系

后勤保障體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)高度集中，在戰(zhàn)略層次，設(shè)一名高級后勤主官及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)面對全部隊；戰(zhàn)役層次，設(shè)戰(zhàn)場后勤部及一名后勤主官面對戰(zhàn)區(qū)；戰(zhàn)術(shù)層次，設(shè)戰(zhàn)斗后勤部及一名后勤主官面對基層。后勤保障體系的職能機構(gòu)實現(xiàn)以后勤自動化信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)， 促進后勤職能、保障任務(wù)、保障機構(gòu)聯(lián)結(jié)和組合，形成部隊后勤保障一體化。

2.構(gòu)建可視化物資保障系統(tǒng)

美軍的全資產(chǎn)可見系統(tǒng)通過賦予后勤物資具體的代碼信息，將物資的數(shù)量、地理位置、質(zhì)量情況數(shù)字化，便于儲存與檢查，已得到戰(zhàn)爭實踐檢驗。后勤保障過程用隱形“管線”實現(xiàn)物資保障的可視透明。物資由靜態(tài)儲備向動態(tài)物流管理轉(zhuǎn)型，以配送“管線”代替實體倉庫，并逐步實現(xiàn)直達配送代替低效的逐級前送，及時滿足一線部隊的后勤需求，準(zhǔn)確及時獲取作戰(zhàn)部隊后勤需求信息，實現(xiàn)精確配送。數(shù)字化物資系統(tǒng)可及時跟蹤、準(zhǔn)確調(diào)動物資，實施有效保障，減少中間環(huán)節(jié)，從源頭實施直達保障。物資保障系統(tǒng)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)從補給源頭到戰(zhàn)斗部隊各級后勤的運輸控制和物資管理。

3.構(gòu)建三維立體投送系統(tǒng)

“極、難、險、重”環(huán)境下，地面部隊的攜行能力受限，地面車輛的伴隨保障能力受阻，直升機能夠承擔(dān)垂直投送后勤物資的主要任務(wù)。同時，立體投送能夠較好地克服空間地理限制，實現(xiàn)后勤保障空間的躍升。

4.建立模塊化保障單元

后勤保障單元化、模塊化是主要發(fā)展趨勢。美軍后勤理論指出：后勤單位必須模塊化，易組合和靈活機動；后勤分系統(tǒng)應(yīng)具有多功能、可部署和可擴編性。平時應(yīng)按積木組裝法訓(xùn)練某些后勤保障分隊，確保保障力的維持；戰(zhàn)時可及時組建新的后勤保障綜合體，發(fā)揮整體合力。模塊化建設(shè)是對后勤保障力量單元進行基地化訓(xùn)練，為編組多功能后勤部隊“生產(chǎn)”各種“構(gòu)件”。與此同時，構(gòu)件模塊會根據(jù)作戰(zhàn)需要和不同保障任務(wù)靈活“拆卸”，按需“組裝”，像拼積木一樣抽組多功能后勤保障單位。

5.建立軍民深度融合的保障體系

武警部隊后勤應(yīng)逐步由被動補給向主動配送保障方式轉(zhuǎn)型，由自我保障向軍民一體化保障體系轉(zhuǎn)型。應(yīng)結(jié)合部隊體制編制改革，以重點方向為主，銜接區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民融合深度發(fā)展布局。同時，應(yīng)結(jié)合武警部隊職能任務(wù)特點，建設(shè)職能部門互聯(lián)互通、緊密配合溝通機制，定期開展訓(xùn)練演練，貼近實戰(zhàn)需求抓保障力生成。

參考文獻：

[1]王 健.現(xiàn)代物流概論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[2]張嘉國.軍民融合深度發(fā)展既是國家戰(zhàn)略也是國防戰(zhàn)略——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于軍民融合重要論述的幾點體會[J].國防科技工業(yè)，2015（6）.