低碳經(jīng)濟(jì)下江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對策研究

邱蔓+項(xiàng)雯靜+牛曉宇+劉麗+張銘凱

摘 要 低碳經(jīng)濟(jì)是一種低能耗、低排放、低污染的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是人類作用于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整能降低能耗，減少碳排放。本文對江西省當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)部門能源消費(fèi)、二氧化碳排放現(xiàn)狀以及變化趨勢進(jìn)行了分析，并利用LMDI分解法對產(chǎn)業(yè)部門二氧化碳排放增量進(jìn)行分解，并確定影響其變動(dòng)的關(guān)鍵因素。最后有針對性地提出江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向、重點(diǎn)和對策措施。

關(guān)鍵詞 江西?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；低碳經(jīng)濟(jì)

一、引言

隨著全球變暖和氣候?yàn)?zāi)難的頻繁發(fā)生，中國政府在碳減排上面臨的國際壓力越來越大。為此，2009年底，中國政府公布了控制溫室氣體排放的指標(biāo)，決定到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。對于如何實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度目標(biāo)，目前已經(jīng)形成共識：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步是節(jié)能減排的三大路徑（王文舉等，2014）。長期以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一直是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的重點(diǎn)課題和國家經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。范況生（2011）對河南省1995～2007 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例與能源消費(fèi)總量之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，表明第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比例越高，能源消費(fèi)量越大，由此得出結(jié)論要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。王文舉等（2014）從投入產(chǎn)出理論出發(fā)，預(yù)測了 2020年的消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，結(jié)果表明：僅僅依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可使生產(chǎn)能源強(qiáng)度和生產(chǎn)碳排放強(qiáng)度下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對實(shí)現(xiàn)中國碳強(qiáng)度目標(biāo)的貢獻(xiàn)最高可達(dá) 60%左右。

二、江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開放以來，江西省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，從總量上來說，江西省生產(chǎn)總值從1980年的111.15億元增長到2014年的15714.63億元，增長了約140倍。第一產(chǎn)業(yè)總值1980年為48.31億元，2014年為1683.72億元，增長了34倍，第二產(chǎn)業(yè)1980年時(shí)僅為41億元，到2014年己經(jīng)是8247.93億元，增長了200倍，第三產(chǎn)業(yè)從1980年的23.11億元上升到2014年的5782.98億元，增長了249倍，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度最快。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，江西省三次產(chǎn)業(yè)所占比例的總體趨勢是，一次產(chǎn)業(yè)的比重逐年縮小，1978年到1995年的降幅相對較大，進(jìn)入21世紀(jì)，一次產(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)縮小，但減幅平緩；二次產(chǎn)業(yè)的比重先降后又有所上升，1978年到1990年下降幅度較大，1990年第二產(chǎn)業(yè)比重下降到31.2%，但之后每年逐年上升；三次產(chǎn)業(yè)的比重總體是上升的，1978年到1995年上升幅度較大，之后每年的持續(xù)增長，一直到2003年比重又緩慢下降。

從碳排放量來講，江西省第二、三產(chǎn)業(yè)的碳排放量逐年上漲，其中第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量在2014年達(dá)到了6430.45噸，不同于二三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的碳排放量呈現(xiàn)著不斷下降的趨勢。與此同時(shí)，三大產(chǎn)業(yè)的能源消耗量在不斷地上升，但從能源強(qiáng)度的不斷下降可以看出，江西省近年來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略上行之有效。

三、相關(guān)政策建議

1.大力發(fā)展清潔能源

憑借優(yōu)越的地理氣候條件，江西省在風(fēng)能、太陽能和核能等清潔能源的可開發(fā)潛力巨大。根據(jù)研究分析，江西省以煤炭等高碳能源為主的能源結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的碳排放的增量效果明顯，江西省在未來應(yīng)重點(diǎn)改善能源的品質(zhì)，并且增加清潔能源在各產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。大力發(fā)展清潔能源，貫徹落實(shí)國家能源政策，促進(jìn)節(jié)能減排，起到積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也進(jìn)一步優(yōu)化江西省能源結(jié)構(gòu)，為江西省發(fā)展提供可靠的能源保障。

2.加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新

能源利用效率是碳排放變動(dòng)主要的減量因素，能源利用效率的提高可以很好地抑制碳排放的增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等其各方面的根本性變革，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)水平必須提高，沒有科學(xué)技術(shù)上的重大突破，這些變革和優(yōu)化都是不可能的。雖然目前江西還無法完全完成這些先進(jìn)的新能源技術(shù)，但遵循循序漸進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，江西省還是應(yīng)逐步發(fā)展落實(shí)各種新能源技術(shù)，為江西省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。打破以石油、煤炭為主體的傳統(tǒng)能源觀念，大力發(fā)展新能源技術(shù)，充分發(fā)揮江西省地域優(yōu)勢。

3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從三次產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系看，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間以及內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，是把不符合比例關(guān)系的各產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)，調(diào)整為符合各種比例。三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是最主要的能源消耗和碳排放產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的碳排放也不容忽視。江西省作為全國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的能源消費(fèi)量也不容忽視，因此要降低對化石能源的依賴，走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的路徑：一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥有用量；二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量；三是推廣太陽能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑。

4.增強(qiáng)政府政策支持

在江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的過程中，政府的支持是不可缺少的。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)低碳化發(fā)展。政府要從戰(zhàn)略上高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)低碳化發(fā)展，通過對低碳化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的制度激勵(lì)和公共政策的制定來保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)低碳化發(fā)展。如通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好低碳化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的氛圍和環(huán)境；通過制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，加強(qiáng)對低碳化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的保護(hù)；通過鼓勵(lì)、支持低碳化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口，積極培育低碳化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場等等。

四、結(jié)論

江西在過去30多年經(jīng)濟(jì)改革過程中取得了輝煌的成就，三大產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。自 20 世紀(jì)90年代以來，第二、三產(chǎn)業(yè)對江西省國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和影響作用越來越大，成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫了改革開放以前“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)畸形發(fā)展，服務(wù)業(yè)水平低下”的局面，通過優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等一系列政策和措施，使江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向優(yōu)化和升級的方向發(fā)展。

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