關(guān)于黨校教材建設(shè)的幾點思考

呂寧

摘要：

黨校教材建設(shè)是黨校教學(xué)的基礎(chǔ)工程。如何科學(xué)地設(shè)置黨校教學(xué)課程，規(guī)范地編審干部教育教材。根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校特點的系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校教材體系。尚存在諸多亟待解決的問題。因此，以改革創(chuàng)新精神推動黨校干部培訓(xùn)教材體系建設(shè)，進而推動黨校整體工作的大發(fā)展，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：黨校；教材；建設(shè)

一、教材規(guī)范化建設(shè)滯后于教學(xué)課程的變化

黨校因黨而立，因黨而辦，是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)唯一的學(xué)校，上上下下應(yīng)成為一個統(tǒng)一整體。但由于多方面原因，全國黨校系統(tǒng)目前沒有緊密的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，上下之間、橫向之間工作聯(lián)系不多，使得各級黨?！案髯詾檎?，特別是基層黨校因受師資、信息、辦學(xué)條件等限制，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容五花八門，不成體系，存在的問題更多。

（一）缺乏針對性。黨校教育是針對在職干部的培訓(xùn)教育，教學(xué)內(nèi)容的選擇必須堅持“缺什么補什么”的原則。但目前各級黨校沒有統(tǒng)一的分級培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和教材，中央地方上下一樣粗。不同地區(qū)、不同層次、不同崗位、不同班次教學(xué)一個腔，沒有層次區(qū)別，脫離教學(xué)實際。

（二）缺乏動態(tài)性和時代性。黨校教學(xué)除了狠抓理論教育和黨性教育，還應(yīng)根據(jù)新形勢，普及現(xiàn)代管理知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識、經(jīng)濟知識、法律知識、科技知識等。黨校的根本任務(wù)是針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實問題和圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，推進理論創(chuàng)新；培養(yǎng)出不斷探求新理論、開創(chuàng)新領(lǐng)域的開拓型人才。當(dāng)前有些基層黨校存在著一種教材用幾年、一個專題講幾年、常年“炒現(xiàn)飯”的問題，教學(xué)內(nèi)容嚴重滯后。

（三）缺乏穩(wěn)定性。對于掌握國家政治資源的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求既要有厚實的基礎(chǔ)理論，特別是馬克思主義基礎(chǔ)理論知識，又掌握了現(xiàn)代管理科學(xué)的高深知識；既有識賢任能能力，又有社會交往能力。這就要求干部教育必須有科學(xué)的課程設(shè)置和規(guī)范的教材體系。一些基層黨校因無“本”可依，教學(xué)無統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，各行其是，不規(guī)范，具有“臨時性”、“應(yīng)付性”和“隨意性”等特征。

（四）缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。一些基層黨校使用的教材、資料來源渠道備受質(zhì)疑。有庫存的舊書、領(lǐng)導(dǎo)打招呼的“關(guān)系”書、上級指派下來的指標書、教師的自編書等，多數(shù)與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)度不大。不僅加重學(xué)員負擔(dān)，還嚴重影響黨校良好形象。

二、 黨校教材建設(shè)應(yīng)遵循的原則

（一）理論灌輸原則。堅持把理論教育作為促進黨員干部堅定理想信念的基石。政治上的堅定源于理論上的清醒。當(dāng)前，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為重中之重。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。講話精神要及時進教材，進而引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅定道路自信、理論自信、制度自信，更好用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）黨性教育原則。黨性教育是黨校的必修課。黨校要增強黨性教育的針對性，把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結(jié)合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來，致力于堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨觀念，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和精神境界。黨性教育要貫穿于黨校教學(xué)全過程。黨性教育內(nèi)容極其豐富，既包括理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，也包括道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育。當(dāng)前，特別要把黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容融入教材?，F(xiàn)在干部出問題，主要出在“德”上、出在黨性薄弱上。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德。黨性教育要重點在領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”上做文章，強化學(xué)員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德修養(yǎng)，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀約束自己的言行。

（三）實踐性原則。實踐是判斷認識是否正確的標準，實踐和理論之間的辯證關(guān)系是馬克思主義重要的原則。在黨校學(xué)習(xí)的黨員干部要解決的是如何運用馬克思主義原理解決中國社會實踐中的問題，解決本地區(qū)、本部門的實踐問題，黨校教學(xué)比之其它學(xué)校的教學(xué)更應(yīng)強調(diào)應(yīng)用性。因此，黨校教材建設(shè)必須十分強調(diào)實踐性。在教材的內(nèi)容上要緊扣時代主題，把我們的理論創(chuàng)新同時代特征緊密結(jié)合，從而探討我們自己的一整套先進理論和方法。要緊密聯(lián)系各地區(qū)、各行業(yè)在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，把微觀上的東西放在宏觀理論框架下加以認識，以理論聯(lián)系實際的方法去砥礪學(xué)員的思想，還要根據(jù)學(xué)員的實際，使教學(xué)有的放矢，真正使學(xué)員通過教學(xué)提高水平、能力、素質(zhì)。

（四）適用性原則。教材是教師施教和學(xué)員學(xué)習(xí)的基本依據(jù)，在教學(xué)過程中是教師和學(xué)員進行信息交流的中心環(huán)節(jié)，起著橋梁和紐帶的作用，因而教材的編寫和選用必須兼顧教師“教”的需要和學(xué)員“學(xué)”的需要，具有明確的針對性。因此，教材對于學(xué)員要有適用性，要與學(xué)員的興趣、情感、特長以及身心特點相投契。教材要有的放矢的引入最新科研成果和學(xué)科發(fā)展成果。黨校學(xué)員來自各個部門，各種級別、各年齡檔次的都有，教材不能一刀切，而要有多規(guī)格、多層次的特點。

三、加強教材體系建設(shè)措施

適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，黨校要圍繞學(xué)科編寫高水平的教材，建立與學(xué)科相適應(yīng)的教材體系。教材體系建設(shè)既要有較高的理論學(xué)術(shù)水平，又要體現(xiàn)理論和實際相結(jié)合，突出教材建設(shè)的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性、針對性。

（一）教材編寫要體現(xiàn)科學(xué)性要求。黨校教育是高層次的繼續(xù)教育，要對干部進行知識更新和知識補缺。黨校的課程設(shè)置一方面要根據(jù)黨政干部的特點和平時實際工作的需要，采取學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合的原則，實行定向培養(yǎng)；另一方面要適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和改革開放的要求，不斷開設(shè)新的課程，改造老課程。黨校教育正規(guī)化要求在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容上更具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、現(xiàn)實性，通過教學(xué)，使學(xué)員具有較高的馬克思主義基本理論水平，提高對黨的路線、方針、政策的認識，具有必備的業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技知識。

（二）教材編寫要體現(xiàn)權(quán)威性要求。教材作為教學(xué)的依據(jù)，既是傳承學(xué)識的載體，又是育人之本，關(guān)乎千秋大業(yè)，所以對教材編寫最基本的要求就是主編要有學(xué)術(shù)權(quán)威。經(jīng)驗證明，凡是獲得學(xué)員普遍好評的教材，也都是由黨校系統(tǒng)的權(quán)威專家主編的。不僅如此，編者還應(yīng)有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。教材作為教學(xué)的工具，最終是要為教學(xué)服務(wù)，在教學(xué)過程中發(fā)揮作用，從這個角度而言，教材既是編出來的，也是教出來的。如果能充分吸納教學(xué)一線的實踐成果，更好地融入學(xué)員的所思、所想和所求，編寫出來的教材才更具有吸引力和生命力。

（三）教材編寫要體現(xiàn)規(guī)范性要求。教材作為權(quán)威的教學(xué)工具，所傳授的內(nèi)容必須準確規(guī)范，必須是學(xué)術(shù)界公認的經(jīng)典理論、普遍原理和主流觀點，而且所承載的知識不僅要正確而且不失前沿?？傊滩膽?yīng)保持相對穩(wěn)定，雖然可以適時修訂和增減，但不能顛覆性地被推翻。所以哪些內(nèi)容能進教材哪些不能進，必須經(jīng)過嚴格過濾與取舍。此外，教材編寫還應(yīng)合理地安排好框架結(jié)構(gòu)，邏輯要嚴密。一般說來，一本教材都應(yīng)有一條主線，各篇章的內(nèi)容應(yīng)按照主線的內(nèi)在邏輯展開，由表及里，由淺入深，這樣引導(dǎo)讀者形成認識事物的清晰思路，漸進式地完成學(xué)習(xí)過程。在文字表述上，則要注意用語準確，既要簡明扼要，又要能經(jīng)得起推敲。

（四）教材編寫要體現(xiàn)針對性要求。黨校專題式教學(xué)的特點要求教材編寫要堅持“問題導(dǎo)向”。所謂“問題導(dǎo)向”，就是要圍繞中國特色社會主義建設(shè)實踐中的重大理論和現(xiàn)實問題進行取材，同時要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，找準他們關(guān)注的熱點和難點，著眼于解決實際問題，這樣編出來的教材才有針對性。

（作者單位：德州市委黨校，山東 德州 253000）