關(guān)于案例教學(xué)法在行政管理教學(xué)中應(yīng)用的思考

谷隸栗

摘要：

在當(dāng)今高校教學(xué)中，案例教學(xué)法在諸多學(xué)科中都得到廣泛應(yīng)用，而久負(fù)盛名的則是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院。該學(xué)院在案例教學(xué)法的使用方面有著成熟的運(yùn)作程序、完整的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要素，這一方法的運(yùn)用在培養(yǎng)公共行政實(shí)務(wù)領(lǐng)域人才方面發(fā)揮了重要作用。而在我國(guó)行政管理教學(xué)中，該方法的應(yīng)用也很普遍，而且存在根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該法進(jìn)行選擇性修改的必要。

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法；理論；案例

行政管理專業(yè)是一個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合非常緊密的專業(yè)，該專業(yè)的課程設(shè)置往往也兼顧了理論與實(shí)踐的結(jié)合，《行政管理學(xué)》及類似課程的設(shè)置就是如此。然而，無(wú)法避免的問(wèn)題是向?qū)W生傳授基本理論是課程的必然內(nèi)容，但理論往往讓學(xué)生覺(jué)得枯燥乏味。如果只是講授理論，對(duì)于大多數(shù)教師來(lái)講也不會(huì)是一個(gè)愉快的授課體驗(yàn)。因此，對(duì)于教學(xué)方法的探索成為必然。

在1870年左右，哈佛大學(xué)法學(xué)院開(kāi)始運(yùn)用案例教學(xué)法。[1]而當(dāng)前，案例教學(xué)法已經(jīng)在諸多學(xué)科的教學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在我國(guó)行政管理專業(yè)的教學(xué)中，案例教學(xué)法的應(yīng)用也非常普遍，而且非常必要。例如，諸如《行政管理學(xué)》等名稱類似的課程，通常理論內(nèi)容較多，而學(xué)生往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或者無(wú)法自行將所學(xué)理論與實(shí)踐結(jié)合，所以引入案例才能達(dá)到使學(xué)生學(xué)以致用的效果。由此看來(lái)，對(duì)于實(shí)踐性很強(qiáng)的課程來(lái)講，采用案例教學(xué)法是必要和必然選擇。

在行政管理領(lǐng)域，案例教學(xué)法應(yīng)用非常成熟而著名的是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院。該學(xué)院的案例教學(xué)涉及的要素和內(nèi)容包括案例編寫、案例講解、案例討論、課堂互動(dòng)、課前預(yù)習(xí)、課后回顧、單元小結(jié)等。[2]這樣的案例教學(xué)過(guò)程大致可分為課前預(yù)習(xí)、課堂互動(dòng)和課后總結(jié)。誠(chéng)然，在這樣的案例教學(xué)過(guò)程中，各要素相互作用，對(duì)于教師和學(xué)生來(lái)講都會(huì)大有裨益。但依據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除了純案例課程以外，其他課程很難做到全部?jī)?nèi)容都采用案例教學(xué)法開(kāi)展，但是為了讓學(xué)生明白所講理論，很多教師不得不采用舉例的方式讓學(xué)生明白實(shí)踐是如何體現(xiàn)所學(xué)理論的，或者理論是如何在實(shí)踐中應(yīng)用的，但是在教學(xué)過(guò)程中舉例和采用案例教學(xué)法是兩回事。根據(jù)筆者的切身體會(huì)來(lái)看，雖然在課時(shí)有限的情況下，不能做到一門課程的全部?jī)?nèi)容都按照哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的案例教學(xué)法所涉及的全部要素、內(nèi)容和過(guò)程開(kāi)展教學(xué)，但也可以進(jìn)行選擇和修改，以期盡量達(dá)到理想效果。

一、案例教學(xué)的目的和案例特點(diǎn)

（一）案例教學(xué)的目的

要想運(yùn)用案例教學(xué)法達(dá)到較為理想的教學(xué)效果，選出合適的案例是關(guān)鍵。為此，需要首先明確行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的主要目的：

1.讓學(xué)生體驗(yàn)到處理真實(shí)行政事務(wù)的情境。2.提供分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的知識(shí)與技能。3.鍛煉學(xué)生根據(jù)問(wèn)題搜尋知識(shí)點(diǎn)并利用已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題的能力。4.吸引學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程，開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能。[3]換句話說(shuō)，就是在使學(xué)生學(xué)習(xí)處理具體行政事務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還要鍛煉學(xué)生處理具體行政事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)能力水平與知識(shí)水平的共同進(jìn)步，而且這種方式還能提高學(xué)生對(duì)于教學(xué)過(guò)程的參與度。因此，案例的選擇既要符合授課內(nèi)容的需要，同時(shí)還要能夠提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（二）案例特點(diǎn)

筆者認(rèn)為，要達(dá)到前述效果，需要使案例具備以下特點(diǎn)：

1.與教學(xué)內(nèi)容直接相關(guān)。2.新近發(fā)生。3.典型性。4.針對(duì)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，既選用正面案例，也選用反面案例。5.本土化。[4]6.關(guān)注新聞熱點(diǎn)或?qū)W生關(guān)心的話題。如果案例具備前述特點(diǎn)，就能使案例既服務(wù)于教學(xué)內(nèi)容，又能保證案例的新鮮度、代表性和受關(guān)注度，在使學(xué)生了解我國(guó)行政管理實(shí)踐的前提下，認(rèn)識(shí)到正確處理行政事務(wù)和錯(cuò)誤處理行政事務(wù)的結(jié)果究竟存在什么差別，以此改變不少學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)無(wú)用的想法。

不過(guò)，搜集和編寫案例其實(shí)并不容易，而且僅憑授課教師單獨(dú)作戰(zhàn)很難保證每個(gè)重要的授課內(nèi)容都能有與之匹配的案例供學(xué)生學(xué)習(xí)，所以授課教師在無(wú)法通過(guò)多種途徑分享案例的情況下，就要對(duì)自己所授課程的內(nèi)容非常熟悉，在平常的工作和生活中留意和授課內(nèi)容相關(guān)的新聞事件、論文等并及時(shí)搜集完整資料后進(jìn)行案例編寫。根據(jù)筆者在《行政管理學(xué)》這門課程中的授課體會(huì)來(lái)看，僅僅向?qū)W生展示文字性的案例并不能最大限度地引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，所以還需要尋找和案例有關(guān)的視頻、圖片資料，和文字性案例相配合，才會(huì)盡可能提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、案例教學(xué)的課堂實(shí)施步驟

搜集并編寫完案例之后，下一步就是在課堂上開(kāi)展案例教學(xué)。諸如《行政管理學(xué)》這類理論與實(shí)踐結(jié)合的課程，授課內(nèi)容較多，理論較多，每一個(gè)章節(jié)都采用案例教學(xué)法并不現(xiàn)實(shí)，即便是采用案例教學(xué)法開(kāi)展教學(xué)，也需要對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行一定的修改，以做到在有限的授課時(shí)間內(nèi)完成理論講授的同時(shí)，進(jìn)行案例學(xué)習(xí)。因此，筆者對(duì)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的案例教學(xué)要素和內(nèi)容進(jìn)行選擇和修改之后，按照以下課堂實(shí)施步驟開(kāi)展案例教學(xué)：

（一）閱讀案例

讓學(xué)生有充分時(shí)間閱讀案例，而且案例不會(huì)太長(zhǎng)，通常在5-10分鐘之內(nèi)能閱讀完畢。因?yàn)槿绻咐L(zhǎng)，學(xué)生記憶和消化案例都存在較大困難，所以筆者通常會(huì)選擇符合授課內(nèi)容，同時(shí)篇幅不長(zhǎng)的案例。另外，經(jīng)過(guò)比較，筆者發(fā)現(xiàn)在閱讀案例之前向?qū)W生展示圖片，尤其是相關(guān)視頻，能夠最大限度地引起學(xué)生閱讀案例的興趣，否則，在閱讀案例的時(shí)間里，仍有少部分學(xué)生對(duì)案例不予理會(huì)。

（二）思考

根據(jù)學(xué)生的反應(yīng)判斷學(xué)生是否對(duì)案例完成閱讀，之后給學(xué)生留出思考時(shí)間。一般在案例的最后，筆者會(huì)提出1-3個(gè)問(wèn)題，問(wèn)題的排列順序是從易到難，從封閉到開(kāi)放。

這個(gè)環(huán)節(jié)并未給學(xué)生留出課堂討論時(shí)間是基于以下考慮：在時(shí)間有限的情況下，這樣做的好處是讓每個(gè)學(xué)生都可能成為回答問(wèn)題的人，以此促使每個(gè)學(xué)生都做積極思考，從而避免以小組形式進(jìn)行討論后只有一個(gè)代表發(fā)言所以也只有這個(gè)代表做了認(rèn)真思考的情況。

（三）師生互動(dòng)

在沒(méi)有學(xué)生主動(dòng)回答問(wèn)題時(shí)，通常用點(diǎn)名的方式要求學(xué)生根據(jù)案例回答問(wèn)題。學(xué)生回答問(wèn)題的過(guò)程也是師生互動(dòng)過(guò)程。盡管在整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有學(xué)生間的討論環(huán)節(jié)，但在師生互動(dòng)環(huán)節(jié)中能夠發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，例如，學(xué)生是否認(rèn)真閱讀了案例，還是根本就沒(méi)有閱讀；根據(jù)學(xué)生的回答發(fā)現(xiàn)其對(duì)授課內(nèi)容有無(wú)記憶，如果對(duì)授課內(nèi)容有印象，那么回答即便不正確，也不會(huì)不著邊際。因此，通過(guò)學(xué)生的回答情況能夠即時(shí)檢驗(yàn)其對(duì)授課內(nèi)容的學(xué)習(xí)情況。在此過(guò)程中需要注意的是，有的學(xué)生對(duì)回答很不自信，所以不管其回答正確與否都需要鼓勵(lì)其勇敢說(shuō)出自己的想法，即便回答錯(cuò)誤，也不急于否定，而是鼓勵(lì)其思考是否還有其他答案，以此減少學(xué)生回答問(wèn)題時(shí)的壓力。

（四）點(diǎn)評(píng)

根據(jù)學(xué)生回答問(wèn)題的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生在課堂上根據(jù)案例回答問(wèn)題的情況無(wú)非三種，一是能夠準(zhǔn)確回答封閉式問(wèn)題，而對(duì)于開(kāi)放式問(wèn)題也能給出合理回答；二是需要經(jīng)過(guò)引導(dǎo)才能正確回答問(wèn)題，但之前的回答并非完全錯(cuò)誤，只是不夠準(zhǔn)確；三是完全不知道如何回答問(wèn)題，即便教師進(jìn)行引導(dǎo)，學(xué)生也不知所謂。這顯然是三類學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，最后一類學(xué)生所占比重最小。但比較普遍的情況是，首次給出答案不正確或者不夠準(zhǔn)確的學(xué)生基本不是沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)課，而是不知道應(yīng)該運(yùn)用哪部分知識(shí)進(jìn)行回答，所以筆者給學(xué)生的建議是閱讀完案例之后，首先判斷應(yīng)該運(yùn)用哪部分知識(shí)來(lái)回答問(wèn)題，即首先確定案例考察的知識(shí)點(diǎn)是什么，這樣思考問(wèn)題時(shí)就不會(huì)不著邊際。但這并不意味著限制學(xué)生的思維，不是要求學(xué)生必須給出一種正確答案，而是鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和所學(xué)知識(shí)進(jìn)行思考，給出多種合理回答。

盡管前述過(guò)程不是完整的案例教學(xué)法的程序，但是筆者認(rèn)為在綜合考慮課程性質(zhì)、課程學(xué)時(shí)、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性等因素之后，前述程序還是能夠發(fā)揮積極作用的。另外，同樣是案例教學(xué)，也可以把案例前置，即在講授相關(guān)理論之前，先向?qū)W生展示案例，如果有相關(guān)圖片和視頻予以輔助，效果更好。在學(xué)生對(duì)案例有了印象之后，開(kāi)始相關(guān)理論的講授。在此過(guò)程中，根據(jù)案例提出問(wèn)題，這樣有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，能夠積極思考，以便加強(qiáng)記憶。無(wú)論是哪種方式，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是與案例相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生的印象普遍較深，反應(yīng)速度也更快。從這一點(diǎn)來(lái)看，該案例教學(xué)法還是成功的。

三、運(yùn)用案例教學(xué)法的幾點(diǎn)思考

從教學(xué)效果來(lái)看，采用案例教學(xué)法的確比只講理論或者講授理論期間穿插舉例的效果更好，所以今后筆者會(huì)更多采用案例教學(xué)法，但并非沒(méi)有需要改進(jìn)之處。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在《行政管理學(xué)》這門課上，對(duì)案例教學(xué)法的運(yùn)用還需做如下改進(jìn)：

（一）盡可能縮短理論授課時(shí)間，給案例教學(xué)留出更多學(xué)時(shí)，并在案例教學(xué)過(guò)程中給學(xué)生留出課堂討論時(shí)間。雖然現(xiàn)行做法能夠盡量促使在未知發(fā)言人的情況下大多數(shù)學(xué)生都做積極思考，但學(xué)生知識(shí)和能力水平不同，個(gè)人思考界域較窄，案例教學(xué)的作用也就無(wú)法發(fā)揮到極致。

（二）同一個(gè)案例盡量避免多次使用，以保證案例的新鮮度和學(xué)生的關(guān)注度。

（三）同一個(gè)知識(shí)點(diǎn)盡量導(dǎo)入一個(gè)以上的案例，這樣從第二個(gè)案例開(kāi)始，才能真正檢驗(yàn)出學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握、運(yùn)用程度。

（四）反面案例使用較多，正面案例使用不夠。反面案例的使用雖然能夠讓學(xué)生體會(huì)到不能正確處理行政事務(wù)產(chǎn)生的不良后果，但不能使學(xué)生體會(huì)到正確處理行政事務(wù)的好處。因此，在以后的案例教學(xué)中，筆者將盡量做到正反面案例對(duì)比使用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]參見(jiàn)徐艷晴：《案例教學(xué)在行政管理教學(xué)中的應(yīng)用》，載《南昌高專學(xué)報(bào)》，2012年第3期。

[2]參見(jiàn)周金堂：《哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示》，載《江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第3期。

[3]參見(jiàn)周金堂：《哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示》，載《江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第3期。

[4]參見(jiàn)徐艷晴：《案例教學(xué)在行政管理教學(xué)中的應(yīng)用》，載《南昌高專學(xué)報(bào)》，2012年第3期。

（作者單位：北京信息科技大學(xué)，北京 100100）