深化礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作的研究

周軍

摘要：我國(guó)礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作起步較晚，許多方面還存在較多的問題，比如報(bào)告編制的規(guī)范性問題、報(bào)告無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容等問題，這些問題的存在使得礦山職業(yè)病防治與防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作無法有效開展。下面對(duì)這些問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：礦山職業(yè)??；預(yù)評(píng)價(jià)；防護(hù)設(shè)施

近些年來，我國(guó)礦山職業(yè)病發(fā)病人數(shù)在不斷上升。礦山職業(yè)病不但影響了礦山勞動(dòng)者的身體健康，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。因此，深化礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)礦山職業(yè)病危害的防治顯得尤為重要。我國(guó)已建立礦山職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)以及相應(yīng)的防治標(biāo)準(zhǔn)體系，并且初步建立了危害評(píng)價(jià)體系與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是，礦山職業(yè)病危害防治工作人員數(shù)量較少，技術(shù)服務(wù)人員的比例相對(duì)較低，這一情況的存在使得危害評(píng)價(jià)體系與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用得不到有效的發(fā)揮。

1 礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作存在的問題

1.1預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告引用的法律、規(guī)范等不適用或存在片面性

在礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審核過程中，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在忽視預(yù)評(píng)估報(bào)告引用的法律、規(guī)范等不適用或過于片面性的問題，在評(píng)價(jià)報(bào)告的開頭部分，基本上引用的是相同的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)內(nèi)容，這些引用的內(nèi)容在近幾年的評(píng)價(jià)報(bào)告中幾乎沒有變化[1]。在評(píng)價(jià)報(bào)告中，還存在引用的相關(guān)條款范圍較大，覆蓋面較廣，但是對(duì)真正涉及評(píng)價(jià)報(bào)告的具體條款，卻沒有在報(bào)告中詳細(xì)的列出，這一情況的存在使得評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容大而空泛、只流于形式，而沒有多少真正觸及實(shí)質(zhì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。還有一些評(píng)價(jià)報(bào)告引用的標(biāo)準(zhǔn)指向性不強(qiáng)，比如：一些適用于地下使用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到了地面上，因此數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高，技術(shù)指標(biāo)也無法達(dá)到相應(yīng)的要求，甚至有造假的嫌疑。因此，在礦山職業(yè)病危害預(yù)防評(píng)價(jià)工作中，需要重視相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的引用，從而保證報(bào)告的可操作性與合法性。

1.2預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)價(jià)方法不合理

礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)方法主要有三種：檢查表法、類比法以及定量分級(jí)法。應(yīng)用檢查表法開展礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，需要注重對(duì)工程技術(shù)措施、衛(wèi)生管理以及健康監(jiān)護(hù)等方面的檢查，使用這一方法得到的評(píng)價(jià)結(jié)果較為籠統(tǒng)，無法準(zhǔn)確的對(duì)礦山職業(yè)病危害程度以及危害防治的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)[2]。使用類比法開展礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要進(jìn)入工作場(chǎng)地采用專業(yè)的檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)，通過監(jiān)測(cè)有害物質(zhì)的濃度來確定礦山職業(yè)病危害程度以及危害防治效果。使用定量分級(jí)法可以對(duì)某一單一因素進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè)，并且檢測(cè)的結(jié)果較為準(zhǔn)確，因此一般作為決策的依據(jù)；但是在檢測(cè)多個(gè)因素時(shí)，檢測(cè)的準(zhǔn)確度較低。礦山職業(yè)病危害會(huì)受到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭煌蛩氐挠绊?，具有一定的特殊性。但是，許多評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在礦山職業(yè)病危害的評(píng)價(jià)過程中，往往會(huì)忽視對(duì)評(píng)價(jià)方法的選擇，造成評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際偏差較大；此外，針對(duì)不同因素，也需要采用不同的評(píng)價(jià)方法，而評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為了方便行事，往往采用最簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性較低[3]。

1.3防護(hù)措施的針對(duì)性不強(qiáng)

在礦山職業(yè)病防護(hù)工作中，在制定防護(hù)措施時(shí)，需要具有較強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)各礦區(qū)的不同情況，要具體問題具體分析，從而使防護(hù)工作具體有效。在礦山職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的審核過程中，存在不論礦山類型是否相同，采用的都是相同的評(píng)價(jià)方法，相同的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)一些較難控制的職業(yè)病危害情況，也不制定具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，只是簡(jiǎn)單的將礦山職業(yè)病危害中存在的問題羅列出來，然后都交給個(gè)體防護(hù)。針對(duì)這些問題，礦山管理人員需要積極與相關(guān)研究院聯(lián)系，合理的采購(gòu)相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，從而最大限度的控制職業(yè)病危害。

2 對(duì)礦山職業(yè)病危害及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作的建議

2.1對(duì)編寫好職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的建議

2.1.1報(bào)告引言

在項(xiàng)目引言的編寫中，需要避免長(zhǎng)篇論述項(xiàng)目的由來與意義，需要突出項(xiàng)目的組成以及項(xiàng)目的工程內(nèi)容，在提到防護(hù)設(shè)備的時(shí)，不需要將所有設(shè)備羅列出來，提及主要設(shè)備就可以[4]。

2.1.2評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/p>

在評(píng)價(jià)單元的劃分過程中，需要根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的實(shí)際情況，按照評(píng)價(jià)范圍的不同來劃分[5]。此外，還可以通過生產(chǎn)工藝、企業(yè)類型、設(shè)備布局等內(nèi)容進(jìn)行單元?jiǎng)澐?，在劃分單元之后，在單元末尾的評(píng)價(jià)內(nèi)容，需要與評(píng)價(jià)前部的內(nèi)容相呼應(yīng)。

2.1.3職業(yè)病危害防護(hù)單元

在職業(yè)病危害防護(hù)單元，需要將防護(hù)措施一條一條分開論述，并且層級(jí)分明。在職業(yè)病危害防護(hù)單元中，還需要詳細(xì)的列出防護(hù)設(shè)施，并對(duì)防護(hù)設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)的分析，在必要時(shí)，甚至可以結(jié)合類比企業(yè)，對(duì)職業(yè)病的危害因素進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果判斷防護(hù)設(shè)施是否具有危害防護(hù)效果，防護(hù)能力是否達(dá)到了防護(hù)的要求。

2.1.4企業(yè)制度報(bào)告

在礦山開采企業(yè)中，如果企業(yè)制定了相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，制度中包含多方面的內(nèi)容，在危害評(píng)價(jià)報(bào)告中需要將這些內(nèi)容在相應(yīng)單元中具體的指出，不管企業(yè)制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度是否完善，都需要肯定企業(yè)衛(wèi)生管理制度的設(shè)置[6]。在給生產(chǎn)人員配置相應(yīng)防護(hù)用品時(shí)，需要了解防護(hù)用品是否適合當(dāng)前工作場(chǎng)景的應(yīng)用，在一些危害程度較高的場(chǎng)所，需要重視對(duì)相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)用品的發(fā)放，并且發(fā)放情況記錄到對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)單元中。

2.1.5檢查表檢查結(jié)果

對(duì)于檢查表的檢查結(jié)果，需要進(jìn)行深入的分析，保證檢查結(jié)果的精確性，在評(píng)價(jià)報(bào)告的檢查表單元中，需要將檢查結(jié)果的評(píng)論設(shè)置在檢查單元的最后一行，并且還需要簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)檢查結(jié)果。

2.1.6結(jié)論章節(jié)

在結(jié)論章節(jié)的編寫中，需要盡量簡(jiǎn)練，避免與前文的重復(fù)，重點(diǎn)要說明前文所未提到的內(nèi)容。在綜合分析時(shí)，需要盡量減少按照相關(guān)法律法規(guī)而要求防護(hù)工作該如何做的表述，要論證項(xiàng)目是可行的，就應(yīng)該直接說明礦山職業(yè)病危害因素的種類，并對(duì)不同類型因素的可控程度進(jìn)行具體的分析。

2.2對(duì)礦山防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作的建議

在我國(guó)礦山職業(yè)病危害防治工作中，存在生產(chǎn)工藝、危害防護(hù)技術(shù)水平與裝備達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的問題，對(duì)于這些問題，礦山管理人員不注重尋找解決措施，而是將安全防護(hù)寄托在個(gè)人防護(hù)上，這種情況的存在使得礦山職業(yè)病危害得不到有效的控制。針對(duì)這一情況，礦山管理人員需要積極探索新的危害防治方法，不斷加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外礦山防護(hù)設(shè)施生產(chǎn)廠商的聯(lián)系，及時(shí)引進(jìn)最新的安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施。在礦山防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作中，需要重點(diǎn)針對(duì)防塵、防毒、防濕、防電離等功能的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)安全與職業(yè)衛(wèi)生兩方面的防護(hù)。

3 結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)礦山職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作的起步時(shí)間相對(duì)較晚，工作人員對(duì)礦山職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫還存在較多的問題，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，因此，工作人員與評(píng)價(jià)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)最新頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，從而提升礦山職業(yè)病防治水平，保證礦山工作人員的身心健康。

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