“兩學一做”背景下的黨群關系發(fā)展研究

任思文

摘 要：作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在帶領廣大人民群眾實現(xiàn)中華民族的偉大復興過程中發(fā)揮著不可替代的作用。在這個過程中，基于時代的發(fā)展與執(zhí)政的要求而在全國范圍內(nèi)推廣的兩學一做活動具有現(xiàn)實的意義，尤其是在優(yōu)化黨群關系方面的意義正在逐步凸顯。

關鍵詞：兩學一做；黨群關系；發(fā)展研究

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A

一、前言

近段時間，全國上下開展了一場聲勢浩大的“兩學一做”活動。通過引導廣大黨員，學習黨的章程，黨的紀律處分條例，學習習近平總書記的系列重要講話，做一名合格的黨員，使人民的工作作風、思想覺悟等方面都獲得了很大的改觀。因此，本文主要以“兩學一做”活動為研究背景，探討今后的黨群關系的發(fā)展思路與路徑，具有一定的現(xiàn)實指導意義。

二、“兩學一做”的內(nèi)涵與要求

2016年上半年，中國共產(chǎn)黨在幾次重大會議上強調(diào)黨員自身的作風管理，思想建設以及黨性覺悟的提高，最終，全國各級黨組織在黨中央的領導下，開展了“兩學一做”活動。這一活動的出發(fā)點是為了在提升廣大黨員思想與政治覺悟水平的同時，通過扎實有效的工作實踐來檢驗一名合格的中國共產(chǎn)黨黨員應有的素養(yǎng)。

從具體實踐上來看，“兩學一做”的活動基礎是重新學習黨的章程以及基本的要求，習總書記的重要講話等。在深刻領悟的基礎上，使各個黨員從自己的崗位要求出發(fā)，從具體的職責分工出發(fā)，讓自己的言語行為與黨的基本要求看齊，將做一名合格的黨員作為指導自己日常工作與學習的重要的標線。

在“兩學一做”活動的開展過程中，一些地區(qū)重新溫習了入黨誓詞，讓為黨的事業(yè)奮斗終生的思想再次扎根。一些地區(qū)通過參觀革命紀念館的方式，來重新感悟新中國勝利果實的來之不易。也有一些地區(qū)將學習基地建在了抗洪搶險的一線，建在了基層，建在了人民群眾最需要的地方。在這一活動的影響與帶動下，我是黨員不僅僅是一個身份與榮譽，更是一種使命、責任與擔當。所以，在這一背景下，從當前的黨群關系的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，探討今后的加強與改善黨群關系是極為必要的。

在新的歷史環(huán)境下，黨中央在全國范圍內(nèi)開展黨的章程，黨的紀律及相關講話的學習活動是非常必要的。通過新一輪的黨組織的巡視活動。一個極為重要的巡視結果是黨員自身的思想作風以及政治覺悟，黨組織的管理及建設等諸多方面還存在著一定的不足與缺陷。這些需要引起警覺與重視。作為一個世界上最大的發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，如果領導者自身出現(xiàn)了問題，那么在今后的建設與發(fā)展方向方面難免會出現(xiàn)一定的錯誤與偏差。歷史上已經(jīng)有了很多次這樣的典型案例，所以不希望也不可以讓這樣的歷史悲劇再次發(fā)生。因此，通過這種全黨范圍內(nèi)的“兩學一做”活動，從根本上來看是鞏固與提升黨的整體政治素養(yǎng)，為接下來“十三五發(fā)展規(guī)劃”的順利實施，營造一個良好的政治生態(tài)環(huán)境，奠定一個良好的黨群關系基礎。

三、黨群關系的內(nèi)涵

從字面上來看，在我國，黨群關系主要是指中國共產(chǎn)黨與廣大人民群眾的關系。作為群眾路線的重要內(nèi)容與發(fā)展方向，黨群關系的好壞直接影響著黨的建設，國家的和諧與發(fā)展。

與群眾打成一片，不斷鞏固與提高群眾路線，不斷改善黨群關系是實現(xiàn)黨的領導與建設不斷向前發(fā)展的重要基礎。因此，中國共產(chǎn)黨在歷史發(fā)展的各個階段都非常重視群眾路線，重視發(fā)展與鞏固好黨群關系。在進入21世紀以后，如何保持好黨的先進性，如何保持黨的純潔性，如何在領導經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，進一步提升的黨的領導水平與執(zhí)政水平是當前中國共產(chǎn)黨在建設過程中需要關注的一個重要問題，其中黨群關系就是一個重要的指標參照系。人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量源泉，沒有人民群眾的支持與擁護，黨的領導事業(yè)也很難得到順利的開展。

從國家發(fā)展的層面來看，黨群關系則進一步表現(xiàn)為政府與群眾的關系。政府在治理的過程中，有沒有更好地為廣大人民群眾謀福祉，有沒有更好地改善廣大人民群眾的物質需求與精神需求將是檢驗其執(zhí)政水平的重要考查因子。我國在歷次重要的政府工作會議上曾經(jīng)多次強調(diào)過，政府與人民群眾之間的關系。隨著社會發(fā)展步伐的不斷加速，如何在新的發(fā)展條件下，從廣大人民群眾的切實需要和切身利益出發(fā)，來不斷踐行黨的群眾路線，來不斷優(yōu)化與改善政府與民眾，黨群之間的關系已經(jīng)作為一個重要的議題提上了議事日程。

需要指出的是無論是在黨的自身建設的過程中，還是在提升與強化政府的領導力的過程中，黨群關系都是一個重要的方向與發(fā)展內(nèi)容。很難想象一個脫離了群眾，僵化與落后的黨群關系下，黨的建設與社會的進步能夠實現(xiàn)一個質的飛躍與提高。今年作為新一期五年發(fā)展規(guī)劃的第一年，我國在經(jīng)濟發(fā)展的諸多領域已經(jīng)制定了比較詳盡的發(fā)展目標與時間表。這些發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，除了各個領域，各個戰(zhàn)線的共同努力與奮斗之外，還需要在黨的領導方面下更大的力氣。

作為一個社會主義國家，黨的領導是我們?nèi)〉酶鱾€歷史階段勝利的主要保證。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，堅持黨的領導，堅持黨的正確的領導對于促進預定發(fā)展目標的實現(xiàn)具有極為重要的意義。如何堅持黨的領導，除了在制度方面進行不斷地鞏固與強化之外，還應該在黨的先進性方面進行積極地強化。從根本上保證黨的領導路線與方向的正確性，以期獲得更大范圍的群眾的支持。這種層面的支持，一方面需要黨員自身加強領導與建設。另一方面也需要營造一個良好的黨群關系。在這次“兩學一做”活動的開展過程中，基于嚴格標準下的黨員建設其在今后的黨群關系的發(fā)展中也會掀起新的歷史篇章。所以，從這個角度來看，切實搞好“兩學一做”活動，對經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。

四、我國黨群關系的發(fā)展現(xiàn)狀

當前，我國在以經(jīng)濟建設為中心思想的指導下，國民收入及綜合國力等發(fā)展指標都走在世界的前列。但是，從黨群關系的指標來看，在今后的黨的建設與發(fā)展中還面臨著很大的提升空間。

首先，基層黨組織與群眾關系有待完善。在最近幾年，經(jīng)常會在基層出現(xiàn)群體性事件，其事件的緣由有很多，大多涉及群眾的拆遷，干部的生活作風以及各項國家相關政策的落實等方面。在這些問題反映出了基層黨組織管理渙散，工作不到位，沒有處理好與發(fā)揮出基層黨組織應有的職能與作用。所以，在今后的黨群關系的發(fā)展與完善過程中，從基層黨組織出發(fā)，強化制度建設與理念提升是極其重要的發(fā)展方向。只有在制度層面不斷強化，各級黨組織才會更好地發(fā)揮出其在聯(lián)系群眾，服務群眾以及團結群眾等方面的作用。當然， 一個優(yōu)秀的黨員，一個優(yōu)秀的黨組織是需要在制度層面不斷地強化與落實的。

近兩年來，經(jīng)過中央紀委及中央巡視組的檢查，有一些地方高管因為貪污及腐敗問題而受到了黨紀國法的追責。所涉及的行政級別之高，受賄款項之巨大還是讓整個社會大眾為之震驚的。在如此多的貪官之后是黨的制度建設與紀律檢查工作存在著一定的不足。大力懲治黨員、官員腐敗彰顯了我黨從嚴治黨的決心，同時，這些身居高位的領導干部的貪腐影響了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的形象。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的結構性改革，中國的經(jīng)濟發(fā)展所面臨的環(huán)境及形勢不斷地趨于多元化的發(fā)展。所以，在實踐中抓好黨員干部的腐敗預防與懲治工作具有重要的現(xiàn)實意義。

最后，干部選拔與任用體系還需要完善。當前，領導能力是干部人才選拔的主要考查指標之一，隨著黨員干部人才培養(yǎng)多元化理念的不斷完善，在今后的干部選拔與任用體系發(fā)展中，如何讓黨員的黨性修養(yǎng)更好地符合與匹配時代的發(fā)展訴求，已經(jīng)成為了干部選拔與任用體系研究領域需要思考的一個主要問題。在當前的黨員干部的選拔與任用的過程當中，依然存在著一些帶病提拔以及任人唯親的不正常的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅不利于行政領導水平的提升，而且在一定程度上為塌方式的腐敗埋下了伏筆。因此，在今后的黨員干部的任用與考查的過程當中，需要在相關的考查制度與選拔標準等方面進一步的強化與提升。

總之，縱觀今天的黨群關系發(fā)展， 其背后所揭示的是我們在黨群建設領域中所存在的諸多不足。今天，中國在世界上的影響力在不斷地提升，很多西方國家開始將中國的政黨建設作為一個重要的學習內(nèi)容，因此，我們應該從自身的實際發(fā)展要求出發(fā)，從人民群眾關于黨群關系建設與發(fā)展的基本訴求出發(fā)， 不斷地在實踐中摸索出具有我國自己發(fā)展特色的黨群關系發(fā)展道路。這不僅僅是一項政治任務，也是關系到數(shù)以萬計的黨員與億萬人民群眾的發(fā)展與福祉。

五、從“兩學一做”的角度看黨群關系的發(fā)展路徑

作為當前中國共產(chǎn)黨政治建設與發(fā)展過程中一個重要活動，“兩學一做”不僅為黨的建設提供了有力的支持，也為今后黨群關系的發(fā)展與完善指出了一條新的思路。

首先，兩學一做注重黨性覺悟的提升。在進行“兩學一做”活動的開展過程當中，廣大黨員通過系統(tǒng)的理論學習會在自己的思想意識層面得到一個很大的提升。這種提升會助力廣大黨員在黨性方面覺悟水平的提高。一個具有較高的黨性覺悟的黨員，在日常的生活與工作的過程中會自覺的按照一個合格黨員的要求，不斷地去踐行人民服務的理念，不斷地為黨群關系的優(yōu)化與提升提供更強有力的支持。所以，從這個層面上來看，通過開展科學有效的“兩學一做”活動可以為今后的黨群關系的改善提供思想層面的支持。

其次，“兩學一做”助力執(zhí)政能力的提升。在今天的黨的組織選拔的過程當中，黨員自身的領導力以及其在處理黨群關系中的政治覺悟都放在一個重要的考查范圍之內(nèi)。一個良好的黨群關系離不開黨組織與群眾的有效互動，按照一個合格黨員的標準與要求來展開各個方面的工作將會極大地促進黨群關系的優(yōu)化。因為這種執(zhí)政能力的提升將會為整個黨群關系的優(yōu)化搭建一個良好的平臺，其中就包括政府與群眾的溝通，各級黨組織與群眾的溝通等。在這些良性的溝通過程當中，黨群建設與發(fā)展則會呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的現(xiàn)象。

再次，“兩學一做”注重務實。在進行黨群關系的維護與發(fā)展的過程中，群眾的眼光是雪亮的，作為社會大眾的一部分，他們所關注的不是黨員說了什么，而是黨員到底做了什么。黨員在人民群眾中的形象與地位與其日常的言行舉止有著很大的內(nèi)在關聯(lián)。從這一層面上，“兩學一做”活動對黨員的務實提出了比較高的要求。因此，廣大黨員也會將自己所學習的理論與具體的社會實踐結合起來，從而為黨群關系的優(yōu)化在實踐層面提供更大層面的支持。當然，需要強調(diào)的是，這種對實踐的重視并不是任意性的亂作為，而是在相關的科學理論的正確指導下而進行的一種有利于黨的建設，有利于黨群關系的建設等諸多方面的實踐活動。簡單來講，就是有有利于促進黨群關系改善與發(fā)展的活動的總稱。

最后，“兩學一做”活動注重與時俱進。隨著中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中面臨著更多的問題與挑戰(zhàn)，如何促進黨的建設與黨群關系的和諧，促進中國的歷史復興已經(jīng)成為當前需要考慮的主要問題。這些問題會隨著時間與時代的發(fā)展，在表現(xiàn)形式方面，所造成的影響以及產(chǎn)生的原因等方面都會不斷地呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢，這一客觀層面的變化，就意味著在今后的黨群關系的發(fā)展過程中，要不斷地從分析解決具體的問題出發(fā)，進行具體問題的具體分析。這一點也是中國共產(chǎn)黨在今后建設與發(fā)展黨群關系的過程當中所應該持有的一種發(fā)展理念與方向。

總之，在“兩學一做”的活動背景下，我國的黨群關系的發(fā)展迎來了重要的發(fā)展契機。隨著這一活動開展的不斷深入，構建新形勢下的黨群關系也就顯得極為重要。需要強調(diào)的是，“兩學一做”活動的開展僅僅是強化與完善黨群關系的一個開始。類似于這樣的活動還應該在黨的建設與實踐的過程中不斷地堅持下去。只有這樣黨群關系的建設與發(fā)展才會不斷地朝向預定的軌道上發(fā)展。

六、結語

營造良好的黨群關系是當前我國開展各項黨的事業(yè)的基礎，也是促進社會和諧穩(wěn)健發(fā)展的題中應有之義。本文主要分析了“兩學一做”活動的基本內(nèi)涵與要求以及在這一發(fā)展背景下今后的黨群關系建設與發(fā)展的思路與方向。由于我的研究的水平有限，在表達與分析的過程當中難免會存在著一些不足，還懇請相關領域的學者及專家進行批評與指正。

參考文獻：

[1]馬云志，黃寶華.論“全面從嚴治黨”的科學內(nèi)涵和時代特征[J].遼寧行政學院學報，2016（4）.

[2]本刊特約評論員.以釘釘子精神落實全面從嚴治黨責任[J].實踐（黨的教育版），2016（6）.

[3]羅會德.學術界關于“全面從嚴治黨”研究的新進展[J].理論視野，2016（5）.

[4]劉云山.全面從嚴治黨說到底是個責任問題[J].紫光閣，2015（5）.

[5]陳 玨.全面從嚴治黨必須構建長效機制[J].中共銀川市委黨校學報，2016（3）.

[6]楊 亮，郭偉強.黨群溝通模式創(chuàng)新：農(nóng)村和諧黨群構建的必然選擇——村民自治背景下的黨群關系研究[J].湖北社會科學，2006（11）.

[7]姜 曼，張永臣，李小青，等.“兩學一做”專題教育背景下高校學生黨支部建設的研究[J].科技視界，2016（11）.

[8]邰玉明.“兩學一做”背景下的大學生黨員思想政治工作研究[J].昆明民族干部學院學報，2016（4）.

[9]喬 華.關于開展“兩學一做”學習教育充分發(fā)揮黨員“六個先鋒”作用的幾點思考[J].經(jīng)營管理者，2016（21）.