關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染的調(diào)查和防治對(duì)策

段華鑫

(湖南省株洲市茶陵縣環(huán)境保護(hù)局，湖南 412400)

關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染的調(diào)查和防治對(duì)策

段華鑫

(湖南省株洲市茶陵縣環(huán)境保護(hù)局，湖南 412400)

近年來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。為了促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展，本文在污染情況調(diào)查基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的防治對(duì)策。

畜禽養(yǎng)殖；污染；防治

1 畜禽養(yǎng)殖的污染現(xiàn)狀

畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，每天要向外排放大量排泄污染物。根據(jù)調(diào)查顯示規(guī)?；B(yǎng)豬對(duì)環(huán)境造成影響最大，一頭100千克的商品豬每天需要排放糞便量2.2～2.6千克左右；尿液排放量2.7～3.1千克左右；污水排放量21～31千克左右，其中固體含量約0.7～1.1千克。一萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天的排泄物大約150噸。家禽批量養(yǎng)殖和山羊半放養(yǎng)養(yǎng)殖相比生豬養(yǎng)殖污染要小。養(yǎng)殖規(guī)模劃分羊500頭以上、豬1000頭以上還有家禽5000只以上的，往往缺乏環(huán)保設(shè)施或者沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，造成周?chē)h(huán)境惡化；有的存在一些簡(jiǎn)單的沼氣設(shè)施，這根本不能讓沼液排放水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；有些只有化糞池，設(shè)備過(guò)于簡(jiǎn)單對(duì)養(yǎng)殖需求沒(méi)有太大幫助；更嚴(yán)重的一些養(yǎng)殖場(chǎng)，產(chǎn)生的糞便不經(jīng)處理直接排放到周?chē)h(huán)境中，造成環(huán)境嚴(yán)重被破壞。

2 畜禽糞便污染的影響和危害

2.1 對(duì)土壤的污染

禽類(lèi)排泄的糞便中含有大量鈉鹽、鉀鹽等物質(zhì)，他們對(duì)農(nóng)田的危害很大。土壤中鈉和鉀含量超標(biāo)會(huì)產(chǎn)生反聚作用，造成土壤微孔減少，降低土壤通透性，土壤結(jié)構(gòu)被破壞，土壤形成板結(jié)。畜禽排放糞便中還有重金屬元素存在[1]。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年微量元素添加重量為 15×104t～18×104t，而不能被畜禽吸收排放出的重金屬元素就有大約 10×104t 左右，其跟隨糞便排出體外進(jìn)入土壤。

2.2 對(duì)水質(zhì)的污染

畜禽糞便和產(chǎn)生的污水中含有大量氮、磷、碳?xì)浠衔锏扔袡C(jī)物，藥物代謝產(chǎn)物和藥物殘留，還有飼料中添加的微量元素與重金屬等未被畜禽身體消化吸收的物質(zhì)，這些物質(zhì)一旦排放到水中，超過(guò)水體自身凈化能力，就會(huì)讓水生物快速、大量繁殖，使得水中含氧量迅速降低甚至耗盡，引起有機(jī)物降解過(guò)程產(chǎn)生變化，導(dǎo)致水體的“富營(yíng)養(yǎng)化”，水體發(fā)黑變臭，嚴(yán)重影響水體質(zhì)量[3]。

2.3 生物疾病污染

畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中生物污染是畜禽污染的重要組成部分。我國(guó)的傳染病中大約120多種都來(lái)源于畜禽。這些病原體通過(guò)畜禽糞便、分泌物、尸體和被污染的水質(zhì)等進(jìn)行傳播。特別是現(xiàn)在引發(fā)熱議的禽流感，也是由禽類(lèi)傳播出去。禽流感病毒不易控制，變異迅速，波及范圍廣，給人類(lèi)的健康和生命帶來(lái)巨大危害。

3 畜禽污染防治中存在的問(wèn)題

3.1 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與規(guī)劃不合理

畜禽養(yǎng)殖的業(yè)主在建造養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)沒(méi)有從宏觀的角度考慮問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)、排污等一系列事項(xiàng)考慮不周到，缺乏全局意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀，自行選址、建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)就已經(jīng)建好，導(dǎo)致養(yǎng)殖區(qū)域布局混亂。農(nóng)民們?nèi)狈φ呦驅(qū)c技術(shù)指導(dǎo)，這種情況下往往出現(xiàn)隨意建棚，隨時(shí)喂養(yǎng)，隨地排放的現(xiàn)象，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)h(huán)境不能自我凈化資源污染，造成排放大量集中，增加治理難度，更嚴(yán)重是直接危害城鎮(zhèn)居民飲水安全。

3.2 污染處理設(shè)備跟不上配套管理

隨著畜禽類(lèi)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，飼養(yǎng)模式由自然放養(yǎng)轉(zhuǎn)為棚舍圈養(yǎng)，經(jīng)營(yíng)模式由粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營(yíng)。因?yàn)闂l件限制與農(nóng)村小農(nóng)意識(shí)制約，糞便、污水的處理設(shè)施往往達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。一些養(yǎng)殖場(chǎng)盡管設(shè)立了沼氣池和沼液存儲(chǔ)池，但生產(chǎn)規(guī)模與其容量不成正比，造成處理環(huán)節(jié)不完整，達(dá)不到治理想要的預(yù)期效果。養(yǎng)殖企業(yè)往往關(guān)注怎樣運(yùn)用新技術(shù)提高畜禽產(chǎn)量，忽視畜禽產(chǎn)生廢物的處理，不愿把錢(qián)花費(fèi)在購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備上。我國(guó)對(duì)糞污處理技術(shù)和裝備上做了一定研究，相較與發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)創(chuàng)新少，具有良好適應(yīng)能力、能廣泛推廣的技術(shù)設(shè)備更少；加上防治和管理制度不到位，相關(guān)部門(mén)職能不明確，權(quán)限交疊，遇到問(wèn)題互相推卸，不盡職責(zé)。

3.3 有關(guān)法律法規(guī)的不健全

我國(guó)畜禽養(yǎng)殖有關(guān)的法律法規(guī)很多，但是還不夠完善。一是管理對(duì)象不完整。當(dāng)前的《環(huán)保法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)中有關(guān)畜禽養(yǎng)殖方面的內(nèi)容，主要是針對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，而實(shí)際我們國(guó)家廣大農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖散戶(hù)、非規(guī)?；⌒宛B(yǎng)殖場(chǎng)仍然很多，在法律上這些散戶(hù)、非規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)是管理的空檔，在法律上沒(méi)有明確成為管理對(duì)象。二是管理辦法和措施不夠有效。工業(yè)企業(yè)有斷電、查封、扣押等措施，對(duì)還缺乏有效的手段和措施畜禽養(yǎng)殖散戶(hù)、非規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行管理。三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不完善。國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用，由于缺乏明確科學(xué)有效的技術(shù)，容易導(dǎo)致養(yǎng)殖污染物處理的隨意性，時(shí)間一長(zhǎng)，效果就不佳，容易對(duì)環(huán)境造成污染。而且有關(guān)養(yǎng)殖氣味的監(jiān)測(cè)技術(shù)、手段、標(biāo)準(zhǔn)也不完善。

4 畜禽養(yǎng)殖治理方法

4.1 加強(qiáng)宣傳力度，健全立法制度

一是提高養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)。重點(diǎn)加大對(duì)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，讓養(yǎng)殖戶(hù)能更了解畜禽糞污治理的重要性。二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民作為畜禽養(yǎng)殖的主體，科技是養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖從事生產(chǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，切實(shí)開(kāi)展實(shí)用先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，最大限度提高農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)，多指導(dǎo)、多實(shí)踐，用陽(yáng)光培訓(xùn)的方式，竟可能培養(yǎng)一批懂科技、有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)且能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)的新一代農(nóng)民。三是完善農(nóng)業(yè)環(huán)境法律制度。我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染治理方面的法律規(guī)定相對(duì)比較粗略，亟需修訂并完善有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)規(guī)模化以下畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖散戶(hù)的管理進(jìn)行完善；修訂并完善有關(guān)畜禽養(yǎng)殖氣味監(jiān)測(cè)技術(shù)、手段、標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)畜禽糞污問(wèn)題進(jìn)行全面地規(guī)范，為提高畜禽糞污治理提供強(qiáng)而有力的保障。三是完善畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，國(guó)家和有關(guān)部門(mén)要對(duì)加大投入，加大畜禽養(yǎng)殖糞便處理、畜禽養(yǎng)殖廢水處理、沼氣工程、有機(jī)肥廠等發(fā)面的投入力度；探索出合適我國(guó)國(guó)情的有效、實(shí)用的畜禽養(yǎng)殖防治污染的技術(shù)、方法、產(chǎn)品、模式。

4.2 布局規(guī)范合理，審批嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)

一是劃定禁養(yǎng)區(qū)。清楚劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)[4]。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁對(duì)畜禽進(jìn)行養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)合理控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得擅自新建、擴(kuò)建和改建養(yǎng)殖場(chǎng)，已經(jīng)好規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)該整治的責(zé)令限期政治，對(duì)整改后依然不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)逐步清理。二是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。凡新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)要符合選址和規(guī)劃要求，實(shí)施雨污分流、養(yǎng)殖廢渣、廢液資源化利用，要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、完成環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收等手續(xù)。二是開(kāi)展“以獎(jiǎng)促治”行動(dòng)。將項(xiàng)目資金與污染治理掛鉤，通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”方式來(lái)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理，對(duì)不治理，治理不到位的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，該搬遷的搬遷，該關(guān)停的關(guān)停。

4.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，強(qiáng)化考核制度

一是強(qiáng)化考核。堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，要完善考核，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)對(duì)畜禽養(yǎng)殖管理納入政績(jī)考核；二是嚴(yán)格整治?？h級(jí)政府要組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、住建、水利、電力、公安等部門(mén)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，查處和打擊各種養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為。二是嚴(yán)厲處罰。有關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、非法排放污染物、超標(biāo)排放等違法行為一律頂格處罰，該罰款的罰款、該拘留的拘留，該移送公安機(jī)關(guān)的移送公安機(jī)關(guān)。

[1]陳憶，王勇.我國(guó)畜禽糞便污染與資源化利用現(xiàn)狀[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016，06：262.

[2]鐘蘭蘭，張珊珊，劉進(jìn)輝.畜禽糞污治理難題及對(duì)策[J].當(dāng)代畜牧，2016，21：45-47.

[3]鄧曉寧.畜禽養(yǎng)殖糞便污染治理及對(duì)策的研討[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016，12：65-66.

[4]蘇雷.泗洪縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染的現(xiàn)狀調(diào)查與綜合治理建議[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016，09：40+39.

[5]侯文華.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染綜合治理方法[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，26：90.

Survey and Policy on the Control of Pollution from Breeding of Livestock and Poultry

DUAN Huaxin

(Chaling County Environmental Protection Bureau of Zhuzhou in Hunan，Hunan 412400)

In order to the sustainable development of livestock and poultry breeding，the paper puts forward the controlling pollution measures based on the survey.

livestock and poultry breeding；pollution；control

段華鑫，碩士，工程師，研究方向?yàn)橛袡C(jī)化學(xué)

X21

A

1673-288X(2017)03-0133-02

引用文獻(xiàn)格式：段華鑫.關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染的調(diào)查和防治對(duì)策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(3)：133-134.