水利工程檔案管理對策
——以王村分洪閘為例

□王增永

水利工程檔案管理對策
——以王村分洪閘為例

□王增永

結合王村分洪閘檔案管理，對水利工程檔案管理存在問題及優(yōu)化措施進行探討，為工程管理及檔案應用提供參考。

水利工程；檔案管理；問題；對策

大清河水系位于海河流域中部，流經(jīng)山西、河北、天津，流域面積約為43000km2。王村分洪閘原工程坐落在大清河中下游，趙王新河的右岸，王村分洪閘改建項目上游有大、中、小型水庫約130座，總計庫容為38.1億m3，有白洋淀、小清河泛區(qū)、蘭溝洼、東淀、賈口洼、文安洼、團泊洼等蓄滯洪區(qū)。水閘建設檔案管理工作自工程立項至竣工。王村分閘改建工程始建于2007年11月份，水閘閘位向下游移動15m.由原弧形閘門改為直升形式的閘門啟閉，閘軸線、技術指標維持原標準不變，新增閘門啟閉自動化控制系統(tǒng)。

1.水利工程檔案管理存在的問題及原因

王村分洪閘改建工程項目中，下游左岸防滲段混凝土護坡、漿砌石護坡由于施工隊伍趕工期，施工材料保留不完整，檔案記載和施工實際有不符之處，造成檔案管理和工程實際之間出現(xiàn)偏差，維修無據(jù)可查，由此造成工程維修難度增加；歸結原因如下。

1.1 意識缺失

相關部門水利檔案管理人員工作意識較為淡薄。由于水利工程檔案管理項目涉及面較廣，因此在實際工作開展過程中，相關管理人員存在意識較為淡薄的問題，影響整體管理效果和檔案的控制工作，甚至會存在應付了事的問題。檔案管理應用和控制效果不理想，就使得施工信息歸檔管理嚴重滯后。

1.2 監(jiān)督不力

水利檔案監(jiān)管監(jiān)督效果不理想，在實際管理機制和控制措施建立后，由于管理部門對檢查工作和指導監(jiān)督工作缺乏有效認知，使得各級水利部門建設水平和行政主管機制不符合標準。在實際實施過程中追求施工進度，忽視監(jiān)督機制和運行管理之間的關系，也是導致水利工程檔案管理效果不理想的重要原因。

1.3 規(guī)范性缺失

在實際管理機制踐行過程中，由于水利檔案管理人員工作素質(zhì)和自身水平不足，對檔案管理工作的重要性缺乏有效認知，造成水利建設項目檔案管理不規(guī)范。因此，無法保障工程項目各個階段信息的歸檔效果，也是使得檔案管理工作不能規(guī)范性落實的主要問題。在實際管理機制中，工程檔案管理人員缺乏檔案監(jiān)管工作的規(guī)范性行為，對標準化要求以及規(guī)范條款也沒有建立切實有效的正確理解，在實際工作中只是被動接受工程項目部技術指導，工作僅僅局限在接收檔案以及移送檔案方面，相關工作沒有得到有效落實，對于計算機檔案處理工作也缺乏認知，使得整體管理體系受到制約。工程檔案歸檔效率并不符合要求，工程檔案歸檔不夠規(guī)范、歸檔質(zhì)量不高等問題層出不窮。

2.水利工程檔案管理的優(yōu)化對策

在實際管理機制建立和運行過程中，要積極踐行更加系統(tǒng)化的優(yōu)化策略和管理機制，踐行系統(tǒng)化管理標準，確保水利工程檔案管理工作的全面升級。

第一，要提高工程檔案管理意識，針對水利工程檔案管理項目進行統(tǒng)籌分析和系統(tǒng)化處理，嚴格約束工程項目中管理工作的實際效果，強化工程檔案信息控制機制，確保歸檔工作的及時性，也要建構準確并且完整的系統(tǒng)化工程檔案，做到信息管理工作的全面升級。

第二，要強化檔案管理的監(jiān)督力度，在水利工程檔案管理工作開展的過程中，也要提高各級檔案管理部門的關注程度，踐行分級管理以及統(tǒng)一領導的控制機制，滿足總體要求的同時，明確各個崗位的實際責任，實現(xiàn)管理工作的協(xié)調(diào)化發(fā)展。相關部門要深入工程項目的一線進行數(shù)據(jù)和信息的統(tǒng)籌收集，切實維護監(jiān)督力度的同時，增強檔案管理工作中信息網(wǎng)絡的建設和處理效果，應用計算機軟件對信息展開多元化整合，確保實踐操作的穩(wěn)定性。

第三，要從根本上提高管理人員的綜合素質(zhì)，建立切實有效的培訓機制，實現(xiàn)業(yè)務水平的綜合性升級。積極落實切實有效的培訓項目，不僅僅要提高員工的專業(yè)水平，也要對其專業(yè)素質(zhì)和綜合性管理水平給予高度重視，確保工作效果和工作水平切合實際需求。利用考核機制和獎懲措施提高員工的工作積極性，踐行系統(tǒng)化的管理措施，提高管理水平。

第四，健全檔案管理機制，在水利工程檔案管理長效工作機制構建的過程中，相關部門需與項目的建設管理狀況相結合，不斷學習國家工程檔案的管理法規(guī)和要求，并展開深入地探討。與此同時，對檔案管理機制的全新規(guī)范進行深入探索，以保證單位內(nèi)部檔案管理機制得以全面完善。除此之外，基于水利工程項目建設管理機制的深化改革，要對工程項目建設市場的發(fā)展動態(tài)予以實時地掌握，各個參與建設的單位就應當全面建設工程項目檔案管理工作，以保證其規(guī)范化特征更加明顯，使得單位在工程項目招投標與竣工備案等相關制度執(zhí)行方面更具適應能力，確保單位工程項目檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

3.結束語

總而言之，在水利檔案管理工作開展的過程中，要從根本上提高質(zhì)量，就要強化工程檔案管理的全員意識，確保監(jiān)督力度符合標準，且提升管理人員的綜合水平，構建更加切合實際需求的長效管理機制。結合王村分洪閘改建項目，對具體工作問題和優(yōu)化措施展開了討論，要結合工程實際情況，進而滿足水利檔案可持續(xù)發(fā)展的目標?！?/p>

2017-10-19

王增永，男，漢族，河北省大清河河務管理處，助理工程師。