浙江省內(nèi)生發(fā)展下的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

王岱霞，陳玉娟，高 軍

(浙江工業(yè)大學(xué) 建筑工程學(xué)院，浙江 杭州 310014)

浙江省內(nèi)生發(fā)展下的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

王岱霞，陳玉娟，高 軍

(浙江工業(yè)大學(xué) 建筑工程學(xué)院，浙江 杭州 310014)

浙江路徑具有典型的內(nèi)生發(fā)展性，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代背景下，以浙江省為研究對象，研究內(nèi)生發(fā)展下區(qū)域空間結(jié)構(gòu)問題，對實(shí)現(xiàn)地區(qū)的長效發(fā)展具有積極意義.從內(nèi)生發(fā)展的角度入手，以縣級單元的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用定量分析的方法分階段詳細(xì)解析改革開放以來浙江省內(nèi)生發(fā)展下的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的組織、演化特征以及區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)的作用機(jī)制.區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的組織及演化特征用地均生產(chǎn)總值的指標(biāo)分析，空間作用機(jī)制的分析通過民營企業(yè)作用力和地方政府作用力的指標(biāo)加以解釋和深化.最后通過對不同發(fā)展階段間的橫向分析和縱向?qū)Ρ?，總結(jié)并提出差異化的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和空間結(jié)構(gòu)模式.

內(nèi)生發(fā)展；浙江??；區(qū)域空間結(jié)構(gòu)

按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力是否來自于地區(qū)自身，可以把我國經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)的發(fā)展路徑大概歸為兩類，即以國家主導(dǎo)、外資拉動為代表的外生發(fā)展模式和以本土民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)為代表的內(nèi)生發(fā)展模式.幾十年發(fā)展下來，外生發(fā)展模式不斷暴露出種種局限性：受益于國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和大規(guī)模國家投資發(fā)展起來的地區(qū)，多以國有經(jīng)濟(jì)為支撐，但國有經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展容易過于依賴國家投資和政策保護(hù)而缺乏自我發(fā)展的能力，如果國家對地區(qū)的支撐力減弱，地區(qū)經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下難以持續(xù)發(fā)展，如東北老工業(yè)基地；以吸引外資帶動發(fā)展的地區(qū)，自身產(chǎn)業(yè)體系很容易受到外資退出或轉(zhuǎn)移的影響，如江蘇、珠三角地區(qū).而內(nèi)生發(fā)展的地區(qū)，因其主導(dǎo)力量的本土性，具備內(nèi)生發(fā)展的能力，而顯示出越來越強(qiáng)大的活力，如浙江地區(qū).

自1978年改革開放以來，浙江省已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的整體發(fā)展特點(diǎn)，劃分為三個發(fā)展階段：第Ⅰ階段為改革開放至1992年前后，為經(jīng)濟(jì)起步期，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的變化與之相應(yīng)變動較緩，以鄉(xiāng)村地區(qū)的空間發(fā)展為主要特征；第Ⅱ階段為1992—2000年，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，整體區(qū)域空間結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)調(diào)整；第Ⅲ階段為2000年以后，為經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型期，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)顯著的變化，以城鎮(zhèn)地區(qū)的空間變動為主要特征[1].

1 以鄉(xiāng)村空間發(fā)展為主的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展期(1978—1992年)

基于分析和數(shù)據(jù)利用性的需要，筆者借助1984年的數(shù)據(jù)作為此階段分析的起點(diǎn)，雖然會與1978年有所差距，但可以代表改革開放起點(diǎn)時期的情況；而以1990年作為此階段的結(jié)點(diǎn)，雖會與1992年的情況有所差異，但也基本可以反映改革開放以來至1992年間的發(fā)展變化情況[2-6].

1.1 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的組織及演化特征分析

第Ⅰ發(fā)展階段初期的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)特征，如圖1(a)所示，1984年浙江省縣級單元經(jīng)濟(jì)密度的空間分布特征顯示省域空間結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)東北部環(huán)杭州灣地區(qū)、東南溫臺地區(qū)兩個集中發(fā)展片區(qū)的格局；即以這兩個地區(qū)為代表的具有典型內(nèi)外混合動力推動型和內(nèi)生動力推動型特征的地區(qū)在發(fā)展中最為凸顯.

第Ⅰ發(fā)展階段末期的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)特征，如圖1(b)所示，1990年浙江省縣級單元經(jīng)濟(jì)密度的空間分布特征顯示：省域空間結(jié)構(gòu)在東北部環(huán)杭州灣地區(qū)、東南溫臺地區(qū)兩個集中發(fā)展片區(qū)的格局基礎(chǔ)上，凸顯出以義烏為中心的中部集中發(fā)展片區(qū)；即以浙東北為代表的具有典型內(nèi)外混合動力推動型特征的地區(qū)和以浙東南、浙中為代表的內(nèi)生動力推動型特征的地區(qū)在發(fā)展中均凸顯出來.

如表1所示，1990年浙江省各縣級單元的非農(nóng)人口規(guī)模整體呈現(xiàn)以20萬人以下的小城市為主體的特征，占全部非農(nóng)人口的60%以上；尤其以5萬人以下的小城市的數(shù)量最多；在全部76個縣(市、區(qū))中，中等規(guī)模以上的城市(區(qū))僅有5個，大城市、特大城市分別只有1個；其中四個經(jīng)濟(jì)核心城市之一的紹興城區(qū)的非農(nóng)人口規(guī)模僅為18萬人，屬于小城市范疇，與其經(jīng)濟(jì)集聚力不符.

圖1 浙江省縣級單元地均生產(chǎn)總值空間分布情況(單位：萬元/km2)Fig.1 Spatial distribution of gross domestic product per county level unit of Zhejiang province (unit: ten thousand yuan/km2)

分類人口規(guī)模/萬人非農(nóng)人口人口/萬人合計(jì)/萬人人口比重/%合計(jì)比重/%城市數(shù)/個0～588．0612．6431小城市5～10199．39448．4128．6264．352810～20160．9623．1012中等城市20～5083．1583．1511．9311．933大城市50～10055．2555．257．937．931特大城市100～200109．97109．9715．7815．781總計(jì)696．78696．7810010076

1.2 企業(yè)作用力分析

村及村以下工業(yè)代表自下而上的基層工業(yè)發(fā)展的情況，如圖2(a)所示，1984年民營經(jīng)濟(jì)從鄉(xiāng)村地區(qū)迅速發(fā)展的特征證明在改革開放初期，民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)時更傾向于選擇在生產(chǎn)成本和制度壁壘相對較低的地區(qū)，即避開中心城區(qū)(市)的一般縣(市)的農(nóng)村地區(qū)；相應(yīng)以民營經(jīng)濟(jì)為代表的內(nèi)生動力在內(nèi)外混合動力推動型地區(qū)、內(nèi)生動力推動型地區(qū)的發(fā)展初期都起到重要作用.

圖2 村級工業(yè)、城鎮(zhèn)合作經(jīng)營和城鄉(xiāng)個體工業(yè)占工(農(nóng))業(yè)總產(chǎn)值比重情況Fig.2 The proportion of industry in village level, urban cooperative operation and urban & rural individual industry accounted for gross industrial (agricultural) output value

如圖2(b)所示，相比較1984年，到1990年金華東北部和臺州的村級工業(yè)的比重出現(xiàn)了大幅提升；而在環(huán)杭州灣地區(qū)、溫州地區(qū)的村級工業(yè)的比重并未出現(xiàn)顯著提升，甚至出現(xiàn)了降低；體現(xiàn)出民營經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展到一定程度后已出現(xiàn)向鄉(xiāng)村地以外區(qū)的轉(zhuǎn)移的特征，而尤其以內(nèi)外混合動力推動型地區(qū)最為顯著.如圖2(c)所示，城鎮(zhèn)合作經(jīng)營和城鎮(zhèn)個體工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重的空間分布，呈現(xiàn)很明顯的在東南部、中部集聚的特征.說明1990年溫、臺及義烏地區(qū)是城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對小城鎮(zhèn)地區(qū)具有重要帶動作用.

1.3 政府作用力分析

如圖3所示，地方政府對市場的干預(yù)力與經(jīng)濟(jì)水平相反；北部環(huán)杭州灣一帶的縣(市、區(qū))的地方政府對市場的實(shí)際干預(yù)相對最少；向西南地區(qū)逐級加重，西南部及南部麗水地區(qū)是地方政府對市場干預(yù)最多，超過自身潛在干預(yù)能力的地區(qū).可見，政府對市場的干預(yù)程度與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出顯著相消長的特征，1980—1990年間政府對市場的干預(yù)力度呈現(xiàn)整體增強(qiáng)的態(tài)勢，且表現(xiàn)出高于政府財(cái)力的增速.

2 鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)空間共同發(fā)展的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)調(diào)整期(1992—2000年)

2.1 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的組織及演化特征分析

2.1.1 第Ⅱ發(fā)展階段的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)特征

1) 經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)特征

如圖4所示，2000年浙江省縣級單元經(jīng)濟(jì)密度的空間分布特征顯示省域空間結(jié)構(gòu)在1990年時的基礎(chǔ)上更有所強(qiáng)化，即呈現(xiàn)以浙東北部環(huán)杭州灣地區(qū)為代表的具有典型內(nèi)外混合動力推動型的地區(qū)、以東南溫、臺地區(qū)和以義烏為中心的中部集中發(fā)展片區(qū)為代表的內(nèi)生動力推動型地區(qū)，整體為三大片區(qū)的空間格局.

圖3 浙江省縣級單元地方財(cái)政支出與收入比情況Fig.3 The ratio of local fiscal expenditure and revenueper county level unit of Zhejiang province

圖4 2000年浙江省縣級單元地均生產(chǎn)總值空間分布情況(單位：萬元/km2)Fig.4 Spatial distribution of gross domestic product per county level unit of Zhejiang province in 2000 (unit: ten thousand yuan/km2)

東北部地區(qū)以環(huán)杭州灣地區(qū)為中心向中部地區(qū)擴(kuò)散，包括嘉興的各縣(市、區(qū))、湖州東部臨近嘉興的縣(市、區(qū))和杭州、寧波環(huán)杭州灣的縣(市、區(qū))以及紹興各縣(市、區(qū))，與以義烏為中心的金華東北部地區(qū)整體形成一個大的連綿發(fā)展區(qū).東南部明顯分為兩個片區(qū)，分別集中在溫、臺兩地圍繞溫州市區(qū)和椒江市的沿?？h(市、區(qū))，影響范圍主要限于相應(yīng)地級市的行政邊界內(nèi)，但是集聚強(qiáng)度顯著提升.省域內(nèi)西部和西南部地區(qū)整體水平較低，基本仍在100萬元/km2以下，金華市區(qū)、衢州市區(qū)顯著高于周邊縣(市、區(qū))，但未形成中心集聚的效果.東北、中部及東南三個集中發(fā)展地區(qū)凸顯出一個集聚帶和三個核心點(diǎn)，即環(huán)杭州灣一帶，義烏、溫州市區(qū)和臺州的溫嶺市三個核心點(diǎn)[7].

2) 人口空間結(jié)構(gòu)特征

如表2所示，2000年浙江省各縣級單元的非農(nóng)人口規(guī)模整體仍然呈現(xiàn)以20萬人以下的小城市為主體的特征，占全部非農(nóng)人口的50%以上，5萬人口以下的小城市數(shù)量仍然較多；但與1990年相比，中等城市、大城市的數(shù)量和人口規(guī)模顯著上升，小城市的數(shù)量和人口規(guī)模出現(xiàn)下降；在全部76個縣(市、區(qū))中，中等規(guī)模以上的城市(區(qū))的數(shù)量增加為11個，大城市增至2個，為寧波市區(qū)、溫州市區(qū)，并出現(xiàn)一個特大城市杭州市區(qū)；紹興市區(qū)的非農(nóng)人口規(guī)模尚不足30萬人，為中等規(guī)模城市，由此表現(xiàn)出人口集聚水平與經(jīng)濟(jì)集聚水平的不符的特征，究其主要原因在于城區(qū)的面積限制了人口的進(jìn)一步集聚.

如圖5所示，2000年非農(nóng)人口的分布特征與經(jīng)濟(jì)密度的分布特征類似，以浙東北、浙東南、浙中這三個具有典型發(fā)展特征的內(nèi)生發(fā)展地區(qū)最為集中，且這幾個地區(qū)城市的規(guī)模等級明顯提升；但浙西南地區(qū)的城市的規(guī)模等級基本未發(fā)生變化.

表2 2000年浙江省各縣級單元非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)表

圖5 2000年浙江省縣級單元非農(nóng)人口空間分布情況(單位：萬人)Fig.5 Spatial distribution of non-agricultural population per county level unit of Zhejiang province in 2000 (unit: ten thousand people)

2.1.2 第Ⅱ發(fā)展階段的空間演化特征

如圖6所示，對比地級市級單元的增長變化情況可以發(fā)現(xiàn)，縣級單元與地級市級單元反映出的地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值的年均增長率的特征完全不同.以溫州為代表的增長較快的地級市的內(nèi)部的各縣(市、區(qū))的增長較為平衡、相互差距不大；而金華、衢州、麗水的個別縣(市、區(qū))發(fā)展較快，但內(nèi)部各縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡，差距較大[7].

2.2 企業(yè)作用力分析

如圖7所示，此期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中私有企業(yè)產(chǎn)值的比重整體較高，反映了這一時期城鎮(zhèn)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展.結(jié)合前文對浙江省改革開放以來地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的分析，1990年代浙東南的溫州、臺州、浙中的金華以及浙西南的麗水地區(qū)均表現(xiàn)出以民營經(jīng)濟(jì)為主體的顯著特征，且1990年時溫、臺及義烏地區(qū)已成為城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的地區(qū)，體現(xiàn)出典型的以內(nèi)生動力為主的內(nèi)生發(fā)展型特征；但溫州2000年時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中私有企業(yè)的比重卻相對較低，這也反映了溫州地區(qū)的基層民營經(jīng)濟(jì)向更高級城市轉(zhuǎn)移發(fā)展的速度更快[7].

圖6 1990—2000年浙江各縣級單元地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率情況Fig.6 Average annual growth rate of gross domestic product and gross industrial output valueper county level unit of Zhejiang province in 1990-2000

2.3 政府作用力分析

政府對市場的干預(yù)程度，如圖8(a)所示，1990—2000年間浙江省的地方政府的財(cái)政支配力度相對下降，但對市場的干預(yù)力度繼續(xù)呈現(xiàn)整體顯著增強(qiáng)的態(tài)勢，表現(xiàn)出高于政府財(cái)力的增速，政府的作用力度較大；但溫州市未出現(xiàn)顯著變化，體現(xiàn)出此期間在溫州發(fā)展中地方政府仍然相對較少的介入對市場的直接干預(yù).如圖8(b)所示，政府對市場的干預(yù)程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相消長的特征仍然很明顯[7].

圖7 2000年浙江省各地級市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和其中私有企業(yè)比重情況Fig.7 The total output value of township enterprises and the proportion of private enterprisesper city level unit of Zhejiang province in 2000

圖8 浙江省地級市、縣級單元地方財(cái)政支出與收入比情況Fig.8 The ratio of local fiscal expenditure and revenueper city and county level unit of Zhejiang province

3 以城鎮(zhèn)空間調(diào)整為主的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)提升期(2000年以后)

限于數(shù)據(jù)獲取情況，以2008年和2013年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析2000年以后的情況[8-19].

3.1 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的組織及演化特征分析

3.1.1 第Ⅲ發(fā)展階段末期的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)特征

1) 經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)特征

如圖9所示，2000年以后浙江省縣級單元經(jīng)濟(jì)密度的空間分布特征顯示省域空間結(jié)構(gòu)由東北部環(huán)杭州灣地區(qū)、東南溫、臺地區(qū)和以義烏為中心的中部集中發(fā)展片區(qū)所構(gòu)成的三片區(qū)的空間格局逐步向浙中與浙東北、浙東南兩個集中發(fā)展的片區(qū)演變，城市層級趨于完善；即以浙東北部環(huán)杭州灣地區(qū)為代表的具有典型內(nèi)外混合動力推動型的地區(qū)和以義烏為中心的中部集中發(fā)展片區(qū)為代表的內(nèi)生動力推動型地區(qū)相互影響，不同類型的內(nèi)生發(fā)展地區(qū)趨于融合發(fā)展.東北部地均生產(chǎn)總值較高的地區(qū)以環(huán)杭州灣地區(qū)為中心，包括嘉興的各縣(市、區(qū))、湖州東部臨近嘉興的縣(市、區(qū))和杭州、寧波位于環(huán)杭州灣的縣(市、區(qū))以及紹興各縣(市、區(qū))；東南部地均生產(chǎn)總值較高的地區(qū)，仍然分為溫、臺兩個片區(qū)，分別集中在溫、臺兩市的范圍內(nèi)；省域中部已經(jīng)形成以義烏為中心的集聚區(qū)，且?guī)咏鹑A各縣(市、區(qū))形成集群發(fā)展的態(tài)勢，并開始向省域西南部擴(kuò)散；東北部地區(qū)與浙中地區(qū)整體上形成融合發(fā)展的特征；省域內(nèi)西部和西南部地區(qū)的整體水平雖有了大幅提升，但相對省域內(nèi)其他地區(qū)仍較低；杭州市區(qū)、寧波市區(qū)、紹興市區(qū)和溫州市區(qū)作為核心發(fā)展點(diǎn)的特征更加突出.

圖9 2013年浙江縣級單元地均生產(chǎn)總值空間分布情況(單位：萬元/km2)Fig.9 Spatial distribution of gross domestic product per county level unit of Zhejiang province in 2013 (unit: ten thousand yuan/km2)

2) 人口空間結(jié)構(gòu)特征

如表3所示，按照2014年11月國務(wù)院出臺的新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)[20]，2000年以后浙江省各縣級單元的非農(nóng)人口規(guī)模整體呈現(xiàn)以20萬人以下和20～50萬人的小城市為主體的特征，占全部非農(nóng)人口的比例接近60%；但與2000年相比，20～50萬人等級城市的數(shù)量和人口規(guī)模大幅上升，20萬人以下等級的城市的數(shù)量和人口規(guī)模繼續(xù)下降；在全部67個縣(市、區(qū))中，20萬人等級以上的城市(區(qū))的數(shù)量增加為19個.50萬人等級以上的城市為杭州城區(qū)、寧波城區(qū)、紹興城區(qū)和溫州城區(qū)，其中杭州城區(qū)已達(dá)到300萬人以上的等級.

表3 2013年浙江省各縣級單元非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)表

如圖10所示，2013年非農(nóng)人口的分布與經(jīng)濟(jì)密度的分布體現(xiàn)出相似的特征，全省各地區(qū)的城市規(guī)模等級均有所提升.

3.1.2 第Ⅲ發(fā)展階段的空間演化特征

如圖11(a)所示，2000—2013年間，地區(qū)生產(chǎn)總值的增長情況，除了寧波市區(qū)表現(xiàn)出高于寧波其他縣(市)的增速外，其他地級市范圍內(nèi)的中心城區(qū)與所轄一般縣(市)均體現(xiàn)出并列發(fā)展的態(tài)勢，甚至所轄縣(市)快于中心城區(qū)的發(fā)展，如金華的義烏，領(lǐng)先于金華市區(qū)的發(fā)展.對比地級市級單元的地區(qū)生產(chǎn)總值增長情況可以發(fā)現(xiàn)，縣級單元與地級市級單元反映出的特征基本一致，環(huán)杭州灣和西南部地區(qū)發(fā)展最快，內(nèi)部各縣(市、區(qū))之間發(fā)展比較均衡；溫、臺地區(qū)無論整體還是內(nèi)部各縣(市區(qū))均增速較慢.縣級單元所反映出的中部義烏及周邊縣(市、區(qū))的增速很快，但地級單元反映出金華市整體增速相對較慢，說明金華市內(nèi)各縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡，存在較大差距.

圖10 2013年浙江省縣級單元非農(nóng)人口空間分布情況(單位：萬人)Fig.10 Spatial distribution of non-agricultural population per county level unit of Zhejiang province in 2013 (unit: ten thousand people)

如圖11(b)所示，從2000—2013年間縣級單元總?cè)丝谀昃鲩L率的空間分布圖看，與此期地級市中心城區(qū)行政區(qū)劃的擴(kuò)張相應(yīng)，杭州、寧波和溫州的中心城區(qū)的人口迅速增長，體現(xiàn)出此階段大城市地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)的快速變化與提升；浙東南的臺州以及浙中的義烏地區(qū)也表現(xiàn)出較快的人口增長率，相應(yīng)帶動地區(qū)空間結(jié)構(gòu)的提升.

3.2 企業(yè)作用力分析

如圖12所示，呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，縣級單元規(guī)模以上工業(yè)中私營經(jīng)濟(jì)的比重情況的空間分布所示，私營經(jīng)濟(jì)比重最高的單元基本集中在浙中的義烏及周邊縣、市，浙東北與浙東南地區(qū)次之.對比前面兩個階段的發(fā)展特點(diǎn)，反映出浙東北與浙東南的民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)更趨向于與外部經(jīng)濟(jì)的融合，經(jīng)濟(jì)形式更為多元化，而浙中與浙西南仍處于私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展時期.

如圖13所示，浙東南溫州的各縣(市、區(qū))及中部義烏和周邊的縣(市、區(qū))的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到如杭州市區(qū)、寧波市區(qū)的水平，體現(xiàn)出其自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)的迅速升級和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的良性提升，從而對地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚力的進(jìn)一步提高起到促進(jìn)作用；且地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相對均衡，中心城區(qū)并未體現(xiàn)出特別的優(yōu)勢.相比較而言，環(huán)杭州灣地區(qū)的一般縣(市)的第三產(chǎn)業(yè)的比重相對低于浙東南、中部地區(qū)，而第三產(chǎn)業(yè)比重較高的單元僅集中在幾個城市的中心城區(qū)，說明環(huán)杭州灣地區(qū)中心城區(qū)的集聚能力大大高于一般的縣(市).而浙西南的部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)出的第三產(chǎn)業(yè)比重較高的特點(diǎn)，說明這些地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)層級較低，并缺乏二產(chǎn)的支撐，難以起到進(jìn)一步提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚力的作用.體現(xiàn)出內(nèi)生動力推動型地區(qū)相對于內(nèi)外混合動力推動型地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展更為合理.

圖11 2000—2013年浙江各縣級單元地區(qū)生產(chǎn)總值、總?cè)丝谀昃鲩L率情況Fig.11 Average annual growth rate ofgross domestic product and total population per county level unit of Zhejiang province in 2000-2013

圖12 浙江各縣級單元規(guī)模以上工業(yè)中私營經(jīng)濟(jì)的比重情況Fig.12 The proportion of private economy in the above scale industriesper county level unit of Zhejiang province

圖13 2013年浙江各縣級單元三次產(chǎn)業(yè)比重情況Fig.13 The industrial structureper county level unit of Zhejiang province in 2013

3.3 政府作用力分析

如圖14(a)所示，2000—2013年間浙江省各地級市的地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重均出現(xiàn)了顯著的上升；說明浙江省的地方政府的財(cái)政支配力度不斷提升，政府對市場的干預(yù)力與政府財(cái)力的變化保持一致，政府作用力趨于平穩(wěn).

如圖14(b)所示，2013年地方財(cái)政支出與收入比的空間分布與2000年時類似，地區(qū)間政府實(shí)際作用力的大小與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然體現(xiàn)為相消長的特征.

圖14 浙江省地級市、縣級單元地方財(cái)政支出與收入比情況Fig.14 The ratio of local fiscal expenditure and revenueper city and county level unit of Zhejiang province

此階段的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)仍然是在企業(yè)作用力與政府作用力相互協(xié)調(diào)作用下演進(jìn)的結(jié)果.期間浙江省的地方政府的作用力趨于平穩(wěn)，但地區(qū)間政府實(shí)際作用力的大小與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然體現(xiàn)為相消長的特征.

4 結(jié) 論

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府作用的互動推動浙江省區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的演化.浙江省的政府作用力相對于民營經(jīng)濟(jì)作用力由居于輔助地位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷f(xié)調(diào)、互動發(fā)展的關(guān)系.浙江省整體空間結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了1980年代初期由東北部環(huán)杭州灣地區(qū)和東南部溫、臺地區(qū)構(gòu)成的兩片區(qū)的集聚發(fā)展格局，到1990—2000年中部義烏地區(qū)突起后形成的三片區(qū)的集聚發(fā)展格局，再到2000年以后東北部地區(qū)與中部地區(qū)趨于融合發(fā)展，整體逐步向浙東北與浙中、浙東南兩片區(qū)的空間格局演進(jìn).浙江省各片區(qū)間的發(fā)展路徑不同，空間結(jié)構(gòu)特征也具有差異性.1) 內(nèi)外混合動力推動型地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)型空間結(jié)構(gòu)模式：浙東北環(huán)杭州灣地區(qū)的發(fā)展中體現(xiàn)出內(nèi)外混合動力推動的特征，外部動力由國有經(jīng)濟(jì)拉動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y經(jīng)濟(jì)推動，并始終伴隨有本土民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部動力的推動.該地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是各個等級城市共同作用趨于完善的結(jié)果，由最初三組并列的“核心-外圍”區(qū)向城市層級清晰的一體化“區(qū)域-城市”體系演變.2) 內(nèi)生發(fā)展型地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)模式-大城市組織型：浙東南的溫州地區(qū)的本土民營經(jīng)濟(jì)始終是地區(qū)發(fā)展的主要推動力.在空間結(jié)構(gòu)上，該地區(qū)體現(xiàn)為地區(qū)內(nèi)大范圍的基層經(jīng)濟(jì)推動的中小規(guī)模的縣、市間的并列發(fā)展與大規(guī)模的中心城區(qū)極化發(fā)展同時存在的空間格局，并逐步向等級分化的“核心-外圍”的空間結(jié)構(gòu)演進(jìn).3) 內(nèi)生發(fā)展型地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)模式-中小城市組合型：浙東南的臺州地區(qū)和浙中地區(qū)的發(fā)展中的本土民營經(jīng)濟(jì)是主要推動力.在空間結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)為中小城市的集聚發(fā)展；其中浙中地區(qū)體現(xiàn)為由基層經(jīng)濟(jì)推動的義烏突起，帶動周圍縣市自下而上的經(jīng)濟(jì)提升，推動地區(qū)整體集群式格局的形成，臺州地區(qū)體現(xiàn)為各縣市區(qū)共同發(fā)展推動集群式格局的出現(xiàn).

本文得到了浙江工業(yè)大學(xué)2015年度人文社科預(yù)研基金項(xiàng)目(GZ152105056800)的資助.

[1] 王岱霞.浙江省內(nèi)生發(fā)展下的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2012：117-121.

[2] 國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司.中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(摘要)(1952—1996)[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1998.

[3] 國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)司.新中國五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1999.

[4] 浙江省統(tǒng)計(jì)局.浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒1984[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1984.

[5] 浙江省統(tǒng)計(jì)局.浙江省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒1985[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1985.

[6] 浙江省統(tǒng)計(jì)局.浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒1991[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1991.

[7] 浙江省統(tǒng)計(jì)局.浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒2001[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2001.

[8] 浙江省統(tǒng)計(jì)局.浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[9] 杭州市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì),杭州市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查局.杭州統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[10] 嘉興市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局嘉興調(diào)查隊(duì).嘉興統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[11] 湖州市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局湖州調(diào)查隊(duì).湖州統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[12] 金華市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局金華調(diào)查隊(duì).金華統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[13] 麗水市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局麗水調(diào)查隊(duì).麗水統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[14] 寧波市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局寧波調(diào)查隊(duì).寧波統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[15] 衢州市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局衢州調(diào)查隊(duì).衢州統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[16] 紹興市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局紹興調(diào)查隊(duì).紹興統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[17] 臺州市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局臺州調(diào)查隊(duì).臺州統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[18] 溫州市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局溫州調(diào)查隊(duì).溫州統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[19] 舟山市統(tǒng)計(jì)局.舟山統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2009.

[20] 國務(wù)院.關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知[EB/OL].[2014-11-20].http://news.xinhuanet.com/2014-11/20/c_1113330964.htm.

Research on the regional space structure evolution of Zhejiang province under endogenous development

WANG Daixia, CHEN Yujuan, GAO Jun

(College of Civil Engineering and Architecture, Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310014, China)

Zhejiang is a typical province of endogenous development. Under the background of current transformation and development, it is of significance for the long-term development of the region to study the spatial structure under endogenous development by taking Zhejiang as the research objective. From the perspective of endogenous development and based on the statistical data of country level units, a quantitative analysis method is adopted to analyze the organization and evolution characteristics of the regional space structure and the action mechanism of the regional space structure evolution of Zhejiang province under endogenous development since the reform and opening-up. The organization and evolution characteristics of the regional spatial structure are analyzed with the index of the gross domestic product and the action mechanism is explained with the indexes of private enterprises and local governments. Finally, differentiation economic development paths and spatial structure models are proposed through the latitudinal analyses and longitudinal comparisons at different development stages.

endogenous development; Zhejiang province; regional space structure

(責(zé)任編輯：陳石平)

2016-03-15

國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(51578507)；浙江省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(LY15E080024)；浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(16NDJC203YB)

王岱霞(1982—)，女，山東東營人，高級工程師，博士，注冊規(guī)劃師，研究方向?yàn)槌鞘幸?guī)劃與城市開發(fā)，E-mail：403203584@qq.com.

TU984

A

1006-4303(2017)01-0073-10