正確運(yùn)用“四種形態(tài)”做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

胡玉華

【摘 要】2015年王岐山同志提出的發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，要求各級紀(jì)檢部門要運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)督的“四種形態(tài)”理論。這個(gè)新形勢，使國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作更注重履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)目標(biāo)，從而深刻彰顯黨紀(jì)的重要性，使國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立新理念。

【關(guān)鍵詞】四種形態(tài)；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察

一、充分運(yùn)用“四種形態(tài)”樹立執(zhí)紀(jì)新理念

“四種形態(tài)”理論是新時(shí)期對黨執(zhí)政形勢的新判斷，它充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)督工作的新思路，體現(xiàn)了依法從嚴(yán)治黨的新要求，是對黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作的升級?！八姆N形態(tài)”理論對于解決企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的職能定位不明確，紀(jì)與法不分離現(xiàn)象，紀(jì)檢工作貪大求全等問題有重要意義，“四種形態(tài)”對轉(zhuǎn)變企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的執(zhí)紀(jì)理念有重要意義。

（一）有利于樹立紀(jì)與法分離的理念

“四種形態(tài)”理論重點(diǎn)表明了紀(jì)律在法律之前，黨的紀(jì)律要嚴(yán)于法律的基本要求，明確展示出了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣要達(dá)到嚴(yán)管嚴(yán)抓的基本要求，同樣要求樹立對企業(yè)干部嚴(yán)管就是厚愛的思想，從而使企業(yè)的紀(jì)檢工作更加精準(zhǔn)。使紀(jì)委與法律相分離，讓企業(yè)干部認(rèn)識到紀(jì)檢的主體與法律不同，是圍繞著黨規(guī)對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立的新標(biāo)尺，“四種形態(tài)”可以使企業(yè)的干部更深刻的從黨紀(jì)角度思考問題，切實(shí)解決企業(yè)執(zhí)紀(jì)能力偏弱的問題。

（二）有效樹立違紀(jì)必糾的理念

“四種形態(tài)”理論全面的使基層企業(yè)樹立起違紀(jì)必糾的理念，從而堅(jiān)絕摒棄了傳統(tǒng)企業(yè)慣性思維中的違紀(jì)只是“小節(jié)”的思想，而且使企業(yè)徹底打破了以往紀(jì)檢工作中要么是“階下囚”，要么是“好同志”的思想?！八姆N形態(tài)”理論有效的打破了非此即彼的觀念，使企業(yè)的紀(jì)檢工作從以前的末端處理向事前、事中全覆蓋的觀念進(jìn)行必要轉(zhuǎn)變。這樣可以使企業(yè)紀(jì)檢工作的方式取得了新突破，使講規(guī)矩守紀(jì)律成為基層企業(yè)的紀(jì)律常態(tài)，使基層企業(yè)在抓小、抓早方面貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作開辟了新途徑。

（三）落實(shí)預(yù)防與懲治相結(jié)合觀念

“四種形態(tài)”理論使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)防與懲治得以雙向開展和有效互動(dòng)。首先，企業(yè)紀(jì)檢的預(yù)防與監(jiān)察從此兩手都要硬，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也就此能充分的處理好樹木與森林的關(guān)系，使基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作更能著眼于全局，更能重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的重大運(yùn)行事項(xiàng)，更能做到點(diǎn)與面的結(jié)合。其次，切實(shí)發(fā)揮出企業(yè)紀(jì)檢工作見效快、紀(jì)檢懲戒力度大的實(shí)際作用，使企業(yè)的紀(jì)檢工作充分喚起企業(yè)干部的防腐意識，使黨員干部樹立不敢越雷池一步的思想，還使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效彌補(bǔ)制度缺陷，切實(shí)控制腐敗量變的積累，推進(jìn)企業(yè)執(zhí)紀(jì)工作進(jìn)入更好的良性循環(huán)狀態(tài)。

二、有效運(yùn)用四種形態(tài)轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)手段

落實(shí)上級紀(jì)檢的工作要求關(guān)鍵在于行動(dòng)。“四種形態(tài)”理論為企業(yè)紀(jì)檢提供了行動(dòng)標(biāo)尺，科學(xué)的回答了用什么執(zhí)紀(jì)等重大問題，從而為基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了路徑，使基層企業(yè)的紀(jì)檢工作的實(shí)際行動(dòng)更加具體和鮮明。

（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)紀(jì)檢工作新方式

“四種形態(tài)”理論切實(shí)改變了傳統(tǒng)的紀(jì)檢工作方式，有效提高了企業(yè)紀(jì)檢審查的效率，首先，前移了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的關(guān)口，發(fā)揮了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性作用。其次，深刻的改進(jìn)了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的取證工作，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作程序和工作方式得到明顯改觀，樹立了全面的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的辦案標(biāo)準(zhǔn)。第三，使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察方式更加靈活有效，縮短了不必要的紀(jì)檢辦案周期，對企業(yè)干部形成了強(qiáng)大的威懾力，取得了良好的法紀(jì)效果。

（二）細(xì)化企業(yè)紀(jì)檢工作新標(biāo)準(zhǔn)

“四種形態(tài)”理論使企業(yè)干部的違紀(jì)行為得以分類處理，有效分清了極少數(shù)與絕大多數(shù)的概念，使小毛病與大問題的關(guān)系得到有效的擺正。首先，使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改革不斷深入，使紀(jì)檢工作體制與工作制度得到全面規(guī)范的建設(shè)。其次，優(yōu)化了紀(jì)檢工作的基本流程，使企業(yè)紀(jì)檢中的誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式充分發(fā)揮出了實(shí)際效用。第三，紀(jì)檢部門與組織部門能充分配合，使崗位調(diào)整和職級變化等組織處理方式可用于干部的紀(jì)律處分。第四，使紀(jì)檢的上層制度設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐結(jié)合起來，從而在企業(yè)推出了一批立得住和行得通的執(zhí)紀(jì)制度。

（三）切實(shí)改進(jìn)了紀(jì)檢工作評價(jià)方式

“四種形態(tài)”理論可以使企業(yè)干部在有問題苗頭時(shí)就起到必要的提醒作用，強(qiáng)化了治病于初始階段的作用，從而使基層企業(yè)的紀(jì)檢部門承擔(dān)起必要的基礎(chǔ)性日常工作。首先，正確運(yùn)用四種形態(tài)要加大宣傳力度，不斷采用研討、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，開展必要的紀(jì)檢案例的分析與學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以起到預(yù)防的作用。其次，及時(shí)糾正了以大案要案論英雄的錯(cuò)誤的紀(jì)檢工作理念，牢固樹立了企業(yè)紀(jì)檢部門正確的執(zhí)紀(jì)觀，從而使企業(yè)紀(jì)檢工作提檔升級。

三、正確運(yùn)用“四種形態(tài)”理論做好企業(yè)紀(jì)檢工作的策略

正的運(yùn)用“四種形態(tài)”理論，切實(shí)做好企業(yè)的紀(jì)檢工作，應(yīng)當(dāng)從四種形態(tài)理論的實(shí)質(zhì)出發(fā)，充分把握企業(yè)紀(jì)檢工作的現(xiàn)狀，在全面調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)企業(yè)紀(jì)檢工作的癥結(jié)所在，運(yùn)用科學(xué)的紀(jì)檢工作方法，切實(shí)發(fā)揮“四種形態(tài)”的作用。

（一）堅(jiān)持抓早抓小的策略

“四種形態(tài)”以平實(shí)的話語總結(jié)了基層紀(jì)檢工作的深遠(yuǎn)含義。它通過層層設(shè)防起到懲前毖后和治病救人的效果。在當(dāng)前高壓的反腐形勢下，使企業(yè)的全體干部都能心悅誠服的“臉紅出汗”，使企業(yè)紀(jì)檢能夠管住大多數(shù)人，就要從小處著眼，首先，要經(jīng)常性的用身邊的人和事來教育黨員干部，使基層紀(jì)檢教育起到事半功倍的效果，起到處理一個(gè)警示一片的效果。其次，及時(shí)開展廉政談話，對有苗頭性和有傾向性的同志，及時(shí)采用誡勉談話，定期下發(fā)監(jiān)察建議的形式，限期對存在的紀(jì)律問題進(jìn)行有效整改。第三，追究責(zé)任要到位，尤其要把糾正小錯(cuò)誤作為執(zhí)紀(jì)的關(guān)鍵，做到嚴(yán)查和嚴(yán)問責(zé)，從而形成企業(yè)執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)力，發(fā)揮出強(qiáng)烈的警示效果和作用。

（二）不斷改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

不斷改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是對黨的宗旨的深刻體現(xiàn)。堅(jiān)持貫徹四種形態(tài)理論必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)做好以下工作：首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度辦事。其次，通過在企業(yè)推行首問負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對黨員干部的廉政紀(jì)律考核，從而改進(jìn)企業(yè)的作風(fēng)。第三，認(rèn)真貫徹執(zhí)行必要的干部待遇，采用多元化的措施強(qiáng)化關(guān)鍵時(shí)間結(jié)點(diǎn)的預(yù)防腐敗措施。

四、結(jié)論

企業(yè)能否運(yùn)用好“四種形態(tài)”理論考驗(yàn)著企業(yè)紀(jì)檢干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)。為此，企業(yè)紀(jì)檢干部要樹立堅(jiān)定的理想信念，自覺深入研究四種形態(tài)的理論內(nèi)涵，切實(shí)在工作實(shí)踐中努力實(shí)施好“四種形態(tài)”的各種措施，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作保持良好的態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

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[2]吳寧 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)準(zhǔn)確把握“四個(gè)形態(tài)”的思考[J]石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2016-08