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    黑龍江省開展氣象災(zāi)害指數(shù)保險的可行性分析

    2017-02-28 21:46:29侯海平王曉輝楊宏宇
    當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng) 2016年11期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險可行性

    侯海平 王曉輝 楊宏宇

    摘要:氣象災(zāi)害指數(shù)保險作為一種新型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,能夠有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險所面臨的困境,對于增強黑龍江省農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,提高農(nóng)業(yè)保險保障水平具有重要意義。本文深入分析了氣象災(zāi)害指數(shù)保險的優(yōu)勢及其在黑龍江省推廣實施的可行性,在此基礎(chǔ)上初步提出黑龍江省氣象災(zāi)害指數(shù)保險產(chǎn)品設(shè)計框架。

    關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害指數(shù)保險;農(nóng)業(yè)保險;可行性

    黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省,是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對保障國家糧食安全至關(guān)重要。同時,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受惡劣氣候影響較大,干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹、霜凍、病蟲等災(zāi)害時有發(fā)生,特別是黑龍江省地處高寒地帶,霜災(zāi)凍災(zāi)造成的損失比之其他省份嚴(yán)重得多。為保障農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,黑龍江省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作,全省農(nóng)業(yè)保險規(guī)模實現(xiàn)快速突破。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年黑龍江省政策性種植業(yè)保險承保面積近億畝,同比增長6.29%,全省政策性種植業(yè)保險提供風(fēng)險保障326.96億元,同比增長12.19%。全年黑龍江省農(nóng)業(yè)保險承保糧食作物受災(zāi)面積1600萬畝,向50萬戶農(nóng)戶支付賠款16.15億元,戶均賠款3200元,相當(dāng)于2015年黑龍江省農(nóng)村居民人均可支配收入的29%。其中,向1302家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支付賠款1億多元,戶均賠款8萬元,單戶賠款最高為165萬元,10萬元以上賠款 1260戶、50萬元以上賠款43戶、100萬元以上賠款7戶。

    雖然黑龍江省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速,但是仍然難以擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險所面臨的困境,而且在發(fā)展過程中仍面臨覆蓋規(guī)模小、保障水平低、產(chǎn)品種類單一以及巨災(zāi)風(fēng)險防范能力弱等特有問題,亟待進(jìn)一步解決。近年來,我國部分省份先后引入指數(shù)保險這一全新產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險的全新探索,為有效轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險、提高保障水平開辟了一條新的路徑。這一新型保險模式可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險的瓶頸問題,十分適合黑龍江省省情,對于增強黑龍江省農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力、解除國家糧食安全問題的后顧之憂具有十分重要的意義。

    一、傳統(tǒng)農(nóng)作物保險的困局

    (一)農(nóng)作物保險普遍性的問題。作為露天生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)因其極易遭到各種自然災(zāi)害侵襲而風(fēng)險極大,屬最脆弱的產(chǎn)業(yè)。雖然全世界很多國家包括我國在農(nóng)作物保險上進(jìn)行了長時間的探索和實踐,但成功者少之又少。主要原因是自然災(zāi)害從地域上的廣闊性、災(zāi)害種類的多樣性以及從時間上貫穿農(nóng)作物生長的整個生命周期造成的不確定性極難駕馭,因此農(nóng)作物保險是一個世界性的難題。其顯著特點是:

    1.風(fēng)險測定困難。旱、澇、風(fēng)、雹、霜凍、病蟲等災(zāi)害發(fā)生極不規(guī)則,空間地域變異極大,變異規(guī)律極難掌握。

    2.損失評估復(fù)雜。其產(chǎn)量因土壤、肥料、人工投入及氣候變化等關(guān)系,不易做出正確估計,且災(zāi)害因素互相關(guān)聯(lián),錯綜復(fù)雜。受災(zāi)時期不同,損失價值相差甚大,致使損失評估極為紛繁,極難精準(zhǔn)估量。

    3.理賠成本高昂。農(nóng)村地域廣大,農(nóng)田分布各方,查勘定損所需人力物力甚多,且在時間上和空間上的投入又極不均衡,造成理賠成本投入奇高。

    4.難以防止道德風(fēng)險。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者道德因素導(dǎo)致的道德風(fēng)險和信息不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇風(fēng)險,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險難以解決的難題[1]。

    (二)黑龍江省種植業(yè)保險的特有問題。

    1.地方財力不足,保險規(guī)模難以擴大。開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),中央及地方政府都需要配套承擔(dān)一定比例的保費補貼。目前,黑龍江省墾區(qū)內(nèi)推行的農(nóng)業(yè)保險政策,中央補貼65%,農(nóng)場、北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司各分公司補貼10%,參保農(nóng)戶交納25%。而與之對應(yīng)的黑龍江省地方縣市發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,中央補貼40%,省財政補貼25%,縣財政補貼15%,個人承擔(dān)20%。由于墾區(qū)和地方配套比例不同,導(dǎo)致地方縣市財政補貼壓力較大,但是這部分糧食產(chǎn)量高的縣市通常財政資金不足,財政補貼難以配套到位,從而限制了農(nóng)業(yè)保險規(guī)模的擴大。

    2.保障水平低。以玉米為例,黑龍江省平均每畝玉米的物化成本約為400到500元,但是,近年來黑龍江省地方農(nóng)險的保險費始終是一刀切的15元/畝,其保障金額為145元/畝,如果遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致絕收,農(nóng)民在參保后獲取的全部賠償只占全部物化成本的1/3。即使是在黑龍江墾區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險,仍以玉米為例,農(nóng)民可選擇差異化投保,保費分別為40元/畝、45元/畝、50元/畝,其對應(yīng)的保障金額分別是390元/畝、440元/畝、490元/畝,當(dāng)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食絕收,最高一檔保險產(chǎn)品剛剛可以覆蓋玉米物化成本??傮w保障金額仍然不高,農(nóng)業(yè)保險保障水平較低。

    3.保險產(chǎn)品種類過于單一。黑龍江省于2008年加入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點,參保品種有限,包括大豆、玉米、水稻和小麥4類糧食作物以及2類養(yǎng)殖業(yè)品種,甜菜、馬鈴薯等作物并未進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點,由于缺少財政補貼支持,導(dǎo)致未納入試點的作物農(nóng)業(yè)保險開展難度較大,越來越多的農(nóng)戶希望農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點能夠進(jìn)一步擴大,因地制宜開展業(yè)務(wù)。

    4.巨災(zāi)風(fēng)險防范能力有待加強。當(dāng)前階段黑龍江省農(nóng)業(yè)保險主要是通過保險公司自提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金或者購買再保險來防范巨災(zāi)風(fēng)險,應(yīng)對大災(zāi)風(fēng)險的能力尚不充足,無法將局部風(fēng)險在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分散,巨災(zāi)風(fēng)險抵御能力有待進(jìn)一步加強和提高。

    二、創(chuàng)新型農(nóng)作物保險方式——氣象災(zāi)害指數(shù)保險

    (一)氣象災(zāi)害指數(shù)保險的概念。氣象災(zāi)害指數(shù)保險是農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的創(chuàng)新方式。它是根據(jù)目標(biāo)天氣事件賠付以對沖自然災(zāi)害風(fēng)險的一種保險模式,即以金融手段對沖自然風(fēng)險進(jìn)而取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險問題的新模式。

    氣象災(zāi)害指數(shù)保險不是基于被保險人的實際損失,而是基于預(yù)先設(shè)定的外在參數(shù)是否達(dá)到觸發(fā)水平,例如降雨量和氣溫等氣象指數(shù)通常被作為觸發(fā)參數(shù)[2]。具體地說就是根據(jù)目標(biāo)地區(qū)農(nóng)作物平均產(chǎn)量與氣象數(shù)據(jù)記錄的關(guān)系,分離出相對氣象產(chǎn)量,找出成災(zāi)氣象指數(shù)與減產(chǎn)率的對應(yīng)關(guān)系,以此設(shè)計出具體的單個或復(fù)合氣象災(zāi)害指數(shù)保險產(chǎn)品。一旦出現(xiàn)成災(zāi)氣象條件,則觸發(fā)賠付程序,保險公司即按對應(yīng)減產(chǎn)率進(jìn)行賠付。

    (二)氣象災(zāi)害指數(shù)保險的優(yōu)勢分析。1.不存在道德風(fēng)險和逆向選擇。由于氣象災(zāi)害指數(shù)保險最終賠付僅與實際的氣象指數(shù)有關(guān),人為無法控制或改變,并且保險產(chǎn)品設(shè)計依據(jù)公開的氣象信息,損失的可能性為純粹的客觀因素,投保人不存在任何的主觀操控可能,因此指數(shù)保險天然地不存在道德風(fēng)險問題和逆向選擇的問題[3]。

    2.成本低。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險方式不同,無需對每個保險單元進(jìn)行監(jiān)督,也無需逐村逐戶地去查勘定損,而是根據(jù)氣象數(shù)據(jù)來決定賠付。利用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)操作運營,可以大幅降低成本,其效率之高是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險方式無法比擬的[4]。

    3.簡明易懂、公平透明。傳統(tǒng)保險合同術(shù)語繁多,復(fù)雜難懂,難以被投保人接受認(rèn)可,而指數(shù)保險是依據(jù)公共信息,原理簡單,易于理解,便于推廣[5]。

    4.鼓勵農(nóng)民主動防損減損。由于與實際損失沒直接關(guān)系,因此投保人有更大的積極性進(jìn)行風(fēng)險管理、風(fēng)險防范和出險自救。

    5.現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為實施指數(shù)保險提供了先進(jìn)、科學(xué)、高效的操作平臺和網(wǎng)絡(luò)?;ヂ?lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展為指數(shù)保險從產(chǎn)品設(shè)計、費率厘定精算、大數(shù)據(jù)積累和利用、營銷推廣、理算核賠等保險業(yè)務(wù)全過程提供了高效率、低成本的手段和平臺。

    三、黑龍江省開展指數(shù)保險的現(xiàn)實可行性

    黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,是全國最大的商品糧基地。在黑龍江省探索出一條成功的高效的農(nóng)業(yè)保險之路對于增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力、解除國家糧食安全問題的后顧之憂具有十分重要的意義。指數(shù)保險以其特有的優(yōu)勢非常適合黑龍江省省情,可以預(yù)見其發(fā)展和推廣潛力巨大。

    1.我省坐擁兩大平原商品糧基地,耕地面積占全國的十分之一強,系統(tǒng)足夠大,農(nóng)業(yè)收成往往東方不亮西方亮,風(fēng)險在本省體系之內(nèi)就可以基本平衡。因風(fēng)險的大小與系統(tǒng)的大小成反比,因此十分有利于指數(shù)保險這種宜于在大范圍內(nèi)對沖自然風(fēng)險的保障形式。

    2.黑龍江省農(nóng)田多是大畝地塊,相對面積大,個數(shù)少,比之很多省份山地、坡地農(nóng)田碎片化的自然條件更適宜開展指數(shù)保險。

    3.我省建成了門類齊全、布局合理,由地面觀測、高空探測、天氣雷達(dá)、衛(wèi)星遙感、閃電定位儀等組成的立體氣象探測網(wǎng)。擁有多個省級氣象服務(wù)機構(gòu),覆蓋13個地市、71個縣(區(qū))的氣象臺站,以及800余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動站,擁有高質(zhì)量的歷史天氣數(shù)據(jù),而且資料序列長。這些長期積累的準(zhǔn)確的、連續(xù)的、可靠的氣象數(shù)據(jù),為建立科學(xué)有效的指數(shù)保險模型奠定了堅實基礎(chǔ)。

    4.開展指數(shù)保險不僅僅局限于水稻、玉米、大豆等在補貼目錄的品種,還可以覆蓋小麥、馬鈴薯與其它雜糧作物甚至是經(jīng)濟作物。

    5.可以覆蓋物化成本甚至是全部成本。因指數(shù)保險產(chǎn)品一經(jīng)精算厘定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者完全可以根據(jù)自身情況自主決定買進(jìn)多少份指數(shù)保險合約,少買則覆蓋物化成本,多買則覆蓋更大的成本。

    6.可以利用資本市場分散風(fēng)險,更有效地解決巨災(zāi)風(fēng)險的“老大難”問題。因指數(shù)保險理論上具有可獲得性和可轉(zhuǎn)讓性,其產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)化、透明的保險合約可將風(fēng)險證券化,完全可以在資本市場上進(jìn)行交易(比如在上海保險交易所),將局部風(fēng)險在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分散。

    7.充分利用國家的補償制度。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。向糧食主產(chǎn)區(qū)政策傾斜,建立補償機制已在高層形成廣泛共識。我省可以充分利用此政策優(yōu)勢,在諸如建設(shè)氣象站點、獲取“北斗”實時氣象數(shù)據(jù)和客戶教育等方面獲取國家資金和政策方面的支持。

    8.互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展為指數(shù)保險從產(chǎn)品設(shè)計、費率厘定精算、大數(shù)據(jù)積累和利用、營銷推廣、理算核賠等保險業(yè)務(wù)全過程提供了高效率、低成本的手段和平臺。

    四、黑龍江省氣象指數(shù)保險產(chǎn)品設(shè)計框架

    一般來說,氣象指數(shù)保險產(chǎn)品設(shè)計包括:確定目標(biāo)作物、選定天氣變量、設(shè)計氣象指數(shù)、厘定費率及產(chǎn)品銷售等多個方面[6]。雖然我國已有部分省份推行氣象指數(shù)保險試點,但是由于其地域性較強,使得其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險產(chǎn)品難以在黑龍江省內(nèi)直接使用和推廣。因此,本文將初步探究一套符合黑龍江省的氣象指數(shù)保險產(chǎn)品設(shè)計框架,并重點針對氣象指數(shù)保險費率厘定問題,對比分析當(dāng)前氣象指數(shù)保險各類定價方法,選取一套符合黑龍江省的氣象指數(shù)保險定價方法,為將來這一產(chǎn)品的研發(fā)推廣奠定基礎(chǔ)。

    (一)確定目標(biāo)作物與樣本地區(qū)

    1.目標(biāo)作物。從黑龍江省“十二五”期間主要糧食作物的播種面積和產(chǎn)量來看,水稻、玉米和大豆是黑龍江省主要糧食作物。全省2015年糧食產(chǎn)量6324.0萬噸,水稻、玉米和大豆分別為2199.7萬噸、3544.1萬噸和428.4萬噸,三種作物產(chǎn)量共計6172.2萬噸,占全省糧食作物總產(chǎn)量的97.60%。因此在確定目標(biāo)作物時,可以選擇其中的一種或幾種作為氣象指數(shù)保險產(chǎn)品的目標(biāo)作物。

    2.樣本地區(qū)。依據(jù)黑龍江省主要糧食作物生產(chǎn)布局狀況,結(jié)合所選擇目標(biāo)作物,確定該糧食作物氣象指數(shù)保險產(chǎn)品目標(biāo)地區(qū)。其中,玉米主要分布在第一至四積溫帶以及第五積溫帶上限的62個縣(市、區(qū))和農(nóng)墾管理局所屬農(nóng)場建設(shè)的玉米優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。水稻主要分布在哈爾濱、佳木斯、綏化、牡丹江等市及所轄的42個縣(市、區(qū))、農(nóng)墾管理局所屬農(nóng)場建設(shè)的高端和優(yōu)質(zhì)水稻優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。大豆主要分布在松嫩平原、三江平原兩大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),大豆常年種植面積超過20萬畝的49個主產(chǎn)縣(市、區(qū))和農(nóng)墾50萬畝以上的5個管理局所屬農(nóng)場建設(shè)的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地。

    (二)氣象風(fēng)險分析。通過搜集整理氣象、產(chǎn)量數(shù)據(jù),針對所選取目標(biāo)地區(qū)、目標(biāo)作物面臨的主要天氣風(fēng)險進(jìn)行分析,確定主要氣象風(fēng)險,作為構(gòu)建氣象指數(shù)的基礎(chǔ)。由歷史數(shù)據(jù)可知,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫等多重氣象災(zāi)害,且由干旱和洪澇導(dǎo)致的受災(zāi)面積較大,干旱逐漸成為氣象災(zāi)害主導(dǎo)。從黑龍江省災(zāi)情分布來看,由于黑龍江省緯度高且地形復(fù)雜多變,導(dǎo)致其熱量獲取不足且降水分布不均,因此不同地區(qū)所受主要災(zāi)害影響也存在差異。主要表現(xiàn)為:西部地區(qū)降雨不足容易發(fā)生干旱,反之東部地區(qū)降雨多洪澇較為嚴(yán)重,而中部地區(qū)冰雹災(zāi)害相對較多。

    (三)氣象指數(shù)設(shè)計。氣象指數(shù)設(shè)計是氣象指數(shù)保險產(chǎn)品設(shè)計的重要環(huán)節(jié),氣象指數(shù)一般是根據(jù)特定地區(qū)、特定氣象災(zāi)害以及特定作物而設(shè)計的,具有很強的區(qū)域性,難以直接移植或大范圍推廣,因此黑龍江省氣象指數(shù)保險的氣象指數(shù)設(shè)計也應(yīng)該結(jié)合黑龍江省實際情況,以確保氣象指數(shù)的實際應(yīng)用價值[7]。

    (四)保險費率厘定。

    1.純費率厘定。保險純費率等于保險損失率的期望值,即純保費占保險金額的比例。農(nóng)業(yè)保險純費率計算理論中的通用定價公式可表達(dá)為:R=E(Loss)/λu[8]。其中:R表示保險純費率,E(Loss)表示保險損失的期望值,λ表示保障比例,u表示預(yù)期單產(chǎn)?;谕ㄓ枚▋r公式思想,實務(wù)中通常采取精算定價法、風(fēng)險中性定價法、資本資產(chǎn)定價模型以及無差異定價法等進(jìn)行氣象指數(shù)保險定價。在實際應(yīng)用中風(fēng)險中性定價法與無差異定價法過于復(fù)雜,且構(gòu)建模型需要提出一系列的前提假設(shè),如果實際情況與假設(shè)不符,會導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差,而資本資產(chǎn)定價模型中難以測度資本市場和氣象指數(shù)之間的相關(guān)程度,因此上述定價方法的適用性與可操作性不強。而精算方法由于相對簡單且可操作性強,在實際操作中運用得最為廣泛,而且世界銀行設(shè)計推廣的氣象指數(shù)保險都是基于精算定價法的[9]。一般來說,精算定價法包括燃燒分析法和單產(chǎn)分布模型法。相比于燃燒分析法,單產(chǎn)分布模型法中的參數(shù)估計法引入了統(tǒng)計分布的概念,可以借此評估歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)之外的極端損失事件的發(fā)生概率大小。因此本文選擇單產(chǎn)分布模型法。在單產(chǎn)分布模型法中的參數(shù)估計法與非參數(shù)估計法的比較中,參數(shù)估計法目前應(yīng)用已較為成熟,對樣本數(shù)據(jù)量以及數(shù)學(xué)要求相對較低,可操作性更強[10]。下面重點介紹一下單產(chǎn)分布模型及參數(shù)估計法。

    單產(chǎn)分布模型法是根據(jù)歷史賠付值擬合后估計模型參數(shù),再由此計算保險純費率。保險純費率使用農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)損失的概率分布來表示,其核心在于計算農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)的累積分布函數(shù),假設(shè)天氣保險指數(shù)產(chǎn)品的保險純費率為R,農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)的累積分布函數(shù)的概率密度函數(shù)為f(x),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量理論值為YC,E是單產(chǎn)損失率的期望值。E可表示為:

    E=

    這里的E表示農(nóng)作物實際產(chǎn)量比預(yù)期產(chǎn)量低而產(chǎn)生損失的期望值,滿足下面公式:

    R=E/Yc×100%

    由以上保險純費率厘定公式可知,農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)的期望損失是費率確定的關(guān)鍵。它又取決于農(nóng)產(chǎn)品保險中的理論產(chǎn)量YC和單產(chǎn)分布概率密度函數(shù)f(x)。對農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)分布概率密度函數(shù)f(x)可以用參數(shù)估計法。

    參數(shù)估計法假定單產(chǎn)損失率的時間序列服從某一參數(shù)分布模型,常用在氣象指數(shù)保險產(chǎn)品費率厘定中的參數(shù)分布模型有正態(tài)分布、對數(shù)正態(tài)分布、韋伯分布、伽馬分布、Logistic分布等多種形式。具體的參數(shù)估計方法有最小二乘法、極大似然法、極大驗后法、最小風(fēng)險法等。對于判斷參數(shù)估計合理性的標(biāo)準(zhǔn)方面,在實務(wù)中主要采用擬合優(yōu)度來驗證參數(shù)估計是否符合實際。常用的擬合優(yōu)度檢驗法主要有:卡方擬合優(yōu)度檢驗、K-S檢驗、AD檢驗三種檢驗[11]。

    2.毛費率確定。保險合同上的保險費率通常是指毛費率,主要是由保險純費率、附加費率和附加利潤率三部分組成。保險純費率是保險損失也是保險公司賠付的期望值,附加費率指的是保險公司在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的費用,主要包括營業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用。附加利潤率指的是保險公司經(jīng)營所要求的額外利潤率[12]。

    五、結(jié)論

    2014年8月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》中明確提出,按照中央支持保大宗、保成本,地方支持保特色、保產(chǎn)量,有條件的保價格、保收入的原則,鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點,探索氣象指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù),豐富農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理工具,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)保險保障程度。結(jié)合黑龍江省保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及指數(shù)保險的巨大需求,可以預(yù)計在黑龍江省開展指數(shù)保險前景廣闊,空間無限。各家保險公司將積極研究開發(fā)氣象指數(shù)保險、價格指數(shù)保險等新型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,探索日益多元化、多層次的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障需求,未來勢必會受到國家和地方政府的歡迎與支持。

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