金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)與旅游規(guī)劃研究

王惠婷

（北京建筑大學(xué)，北京 100044）

金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)與旅游規(guī)劃研究

王惠婷

（北京建筑大學(xué)，北京 100044）

世界自然遺產(chǎn)是地球的寶貴資源，記錄了地球的精華和演變進(jìn)程，也為人類提供了歷史、科學(xué)以及景觀美學(xué)等多種價(jià)值。然而過多的開發(fā)和利用使自然遺產(chǎn)地的地貌和物種受到了嚴(yán)重的危機(jī)。文章通過對金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地的價(jià)值分析和判斷，提出對其保護(hù)和合理利用的策略和途徑，以期對中國世界自然遺產(chǎn)地的保護(hù)與合理旅游性開發(fā)提供借鑒。

喀斯特；世界自然遺產(chǎn)地；保護(hù)；旅游規(guī)劃

世界自然遺產(chǎn)是不可再生的旅游資源，我國現(xiàn)階段世界自然遺產(chǎn)面臨的最大威脅是盲目錯(cuò)位的、超載失控的旅游開發(fā)。中國作為《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的重要締約國，對世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)有著不可推卸的責(zé)任，世界自然遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)之間既矛盾重重又緊密聯(lián)系，有必要探索一條區(qū)域內(nèi)保護(hù)開發(fā)合理共存、代際間公平分配、永久保存、永續(xù)利用的世界自然遺產(chǎn)發(fā)展之路[1]。

1 概述

1.1 中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地

2005年12月31日，中國南方喀斯特以其景觀資源的獨(dú)特性、完整性、原始性順利通過建設(shè)部認(rèn)定，并在第31屆世界遺產(chǎn)大會上順利通過了評審，成為中國第34項(xiàng)載入《世界遺產(chǎn)名錄》的項(xiàng)目，同時(shí)也是我國首個(gè)跨省界世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。作為分批次申報(bào)的跨境遺產(chǎn)地，中國南方喀斯特首期遺產(chǎn)地包含荔波喀斯特、石林喀斯特、武隆喀斯特；二期遺產(chǎn)地包括重慶金佛山喀斯特、貴州施秉喀斯特、廣西桂林喀斯特以及作為貴州荔波喀斯特遺產(chǎn)地拓展的廣西環(huán)江喀斯特。

1.2 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地

金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地位于重慶市南川區(qū)，中心點(diǎn)坐標(biāo)為29°00′30″N，107°11′59″E，遺產(chǎn)地總面積6 744 hm2，緩沖區(qū)總面積10 675 hm2。于1988年被認(rèn)定為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2000年被認(rèn)定為國家級自然保護(hù)區(qū)，2014年被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為世界自然遺產(chǎn)地，并分別設(shè)立相應(yīng)保護(hù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行管理（圖1）。

圖1 金佛山喀斯特保護(hù)歷程

金佛山喀斯特遺產(chǎn)地位于金佛山國家級自然保護(hù)區(qū)、金佛山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，其邊界為金佛山喀斯特方山外緣自然圈閉的一級陡崖。緩沖區(qū)邊界則為遺產(chǎn)地最外圍的二級陡崖，均為天然邊界（圖2），確保了遺產(chǎn)地內(nèi)能表征突出普遍價(jià)值的喀斯特方山、高海拔水平洞穴系統(tǒng)、溶丘峽谷等各種地質(zhì)地貌現(xiàn)象及喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

圖2 金佛山遺產(chǎn)地邊界關(guān)系示意圖

金佛山是世界級臺原地貌的范例，以地下河和洞穴系統(tǒng)為特征，記錄了高海拔的喀斯特高原切割過程，并且包含了新生代以來該地區(qū)間歇性抬升和巖溶作用的證據(jù)，代表了中國南方喀斯特演化過程的早期階段，是地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、氣候、水文長期共同作用的結(jié)果，反映了古近紀(jì)以來古地理環(huán)境的重大變遷對喀斯特地貌發(fā)育的重大影響。

2 價(jià)值評價(jià)

2.1 本底價(jià)值

世界自然遺產(chǎn)地的“本底價(jià)值”指的是不受人的主觀意志影響、不需要人為加工就已經(jīng)客觀存在的價(jià)值。金佛山喀斯特自然遺產(chǎn)地的本底價(jià)值分別體現(xiàn)在其珍貴的科學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值以及獨(dú)特的美學(xué)價(jià)值。

2.1.1 科學(xué)價(jià)值

金佛山喀斯特集世界級規(guī)模的喀斯特臺原、高海拔雨水型喀斯特地下河洞穴系統(tǒng)、谷地干涸或尚在發(fā)育的峽谷、世界含有的生態(tài)石林等各類奇特稀有的喀斯特現(xiàn)象于一體，融山、水、洞、石、林、泉于一爐，山地立體氣候明顯，植被分帶鮮明。此外，金佛山喀斯特自然遺產(chǎn)地也是北半球同緯度喀斯特地區(qū)保護(hù)植物最豐富、最集中的地區(qū)之一，其中包含高等植物9綱188科766屬2 089種，其中列入IUCN物種紅色名錄植物51種，CITES物種88種。代表珍稀瀕危植物有銀杉、珙桐、鵝掌楸等。遺產(chǎn)地內(nèi)包含307種脊椎動物，同時(shí)全部列入IUCN，其中27種列入CITES，國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)脊椎動物4種，國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)脊椎動物26種。具有極高的科研價(jià)值和人文價(jià)值。

2.1.2 歷史價(jià)值

金佛山喀斯特自然遺產(chǎn)地作為地球演化歷史的杰出范例，其臺原地貌和與現(xiàn)今流域面積不相稱的高海拔洞穴系統(tǒng)，完整記錄了新生代地殼間歇性抬升的地質(zhì)歷史，揭示了臺原喀斯特地層—構(gòu)造抬升—水文—地貌與洞穴之間協(xié)同演化的特點(diǎn)，是中國南方喀斯特一個(gè)獨(dú)特的地貌類型，是遠(yuǎn)古時(shí)期依賴地球演化和喀斯特作用過程與結(jié)果的杰出范例。代表了云貴高原邊緣古老的地質(zhì)地貌發(fā)育歷史，是中國南方喀斯特演化的重要組成部分。

2.1.3 美學(xué)價(jià)值

金佛山喀斯特自然遺產(chǎn)地氣勢磅礴的臺原、臺地、宏偉壯觀的兩級陡崖、高大幽深的高海拔洞穴系統(tǒng)、生機(jī)盎然的石林、險(xiǎn)峻秀麗的深切峽谷、形態(tài)各異的原始巖洞（圖3），自然原始的森林植被、飛流直下的懸瀑和變幻莫測的氣候氣象等，具有超乎尋常的美學(xué)價(jià)值。

圖3 金佛山喀斯特巖洞

2.2 直接價(jià)值

喀斯特世界自然遺產(chǎn)地的直接價(jià)值依托于其本底價(jià)值而存在，主要包括實(shí)物產(chǎn)出和休閑旅游兩個(gè)方面。

2.2.1 實(shí)物產(chǎn)出

金佛山生態(tài)環(huán)境和生物多樣性卓越，遺產(chǎn)地及周邊居民主要經(jīng)濟(jì)來源于金佛山方竹林經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、藥材種植等，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，金佛山喀斯特遺產(chǎn)地保護(hù)區(qū)內(nèi)年收入平均在4 500元左右。

2.2.2 休閑旅游

金佛山喀斯特自1988年被評為重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)以來，開始了旅游開發(fā)“零”的突破，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)開發(fā)的不斷進(jìn)行，招商引資的持續(xù)擴(kuò)大以及旅游集鎮(zhèn)建設(shè)的加強(qiáng)，旅游資源開發(fā)逐漸形成規(guī)模，旅游經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展。據(jù)調(diào)查，2014年購票進(jìn)入金佛山景區(qū)的達(dá)到50萬人次，為當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮氖找妗?/p>

2.3 間接衍生價(jià)值

間接衍生價(jià)值指的是基于對直接資源的直接利用，對遺產(chǎn)地所在區(qū)域帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)會以及知名度等多方面的提升，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)及社會文明的提高，并對社會經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)生“促進(jìn)”和“催化”作用，是遺產(chǎn)地“以點(diǎn)帶面”的帶動其所在區(qū)域發(fā)展的價(jià)值。間接衍生價(jià)值主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步兩個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往會在很大程度上影響地區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展方向[2]。2011年南山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.92%，足以可見，金佛山遺產(chǎn)地的旅游發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用。此外，在社會層面上，隨著遺產(chǎn)地社會知名度的提升，旅游業(yè)的發(fā)展，科技教育事業(yè)無論從經(jīng)費(fèi)投入，還是從人民文化素質(zhì)方面都會取得長足進(jìn)步。

3 現(xiàn)狀問題

3.1 本體現(xiàn)狀威脅

金佛山喀斯特遺產(chǎn)地主要資源保護(hù)問題也是自然保護(hù)區(qū)和喀斯特地貌常見問題，主要有崩塌、塌陷、森林防火、病蟲害、泥石流和山洪。

崩塌、塌陷：主要由喀斯特地貌自身特點(diǎn)導(dǎo)致，特別在金佛山中山臺地周圍發(fā)育兩級梯級陡崖，受到自然風(fēng)化作用影響，不穩(wěn)定邊坡與危巖較多，容易發(fā)生崩塌和坍塌事故。

森林防火、病蟲害：金佛山夏季天氣燥熱少雨，易招致火災(zāi)，人為用火等因素也使得防火難度增加；森林病蟲害防治不及時(shí)以及林木檢測體系不完善，則是對遺產(chǎn)地本身的另一個(gè)威脅。

泥石流和山洪：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日降水量大于100 mm或連續(xù)3天總降水量超過150 mm的情況下，遺產(chǎn)地地區(qū)容易發(fā)生山洪和小型泥石流。

3.2 人為活動威脅

金佛山遺產(chǎn)地保留了人類居住地，也包含一些有限的纜車和可進(jìn)入的公路。但通過在遺產(chǎn)地外圍山谷上建立大量的旅游酒店的現(xiàn)象（圖4），可以判斷出旅游業(yè)的增長會對金佛造成了一定的威脅?？赡軙z產(chǎn)地的山頂高原和巖溶特性（尤其是洞穴和古石林）產(chǎn)生越來越大的壓力。為保持該遺產(chǎn)地的突出普遍價(jià)值，必須重視對游客數(shù)量及旅游設(shè)施的管理。

圖4 遺產(chǎn)地周邊酒店

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場對當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的動植物的需求日益增加，人類活動的強(qiáng)度增大，給遺產(chǎn)地保護(hù)增加了一定的壓力。因此，需要密切關(guān)注當(dāng)?shù)刂参锏姆N植和采集對遺產(chǎn)環(huán)境的影響。此外，社區(qū)發(fā)展也為遺產(chǎn)地帶來了一定威脅，遺產(chǎn)地核心區(qū)內(nèi)無居民（有幾處竹筍采集臨時(shí)居住點(diǎn)），絕大多數(shù)居民散落在二級陡崖外的幾個(gè)自然村里，呈點(diǎn)狀分布，部分當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識不夠以及生產(chǎn)生活方式的改變，造成遺產(chǎn)地固體廢棄物污染、光污染等問題，都對遺產(chǎn)地的生物多樣性造成一定的影響。

3.3 環(huán)境保護(hù)威脅

金佛山喀斯特遺產(chǎn)地環(huán)境問題主要是大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物污染、噪聲污染和光污染。金佛山居民的生活能源、生活垃圾的焚燒、金佛山佛寺朝拜的香火以及景區(qū)公路交通運(yùn)輸?shù)奈矚獾纫蛩鼐鶗斐纱髿馕廴?；同時(shí)伴隨的污水排放等因素又會造成水污染；部分地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作農(nóng)藥化肥的使用、垃圾的掩埋會造成土壤污染；游客喧嘩聲以及車輛鳴笛等形成的噪聲污染容易破壞遺產(chǎn)地內(nèi)動植物生存環(huán)境；古佛洞內(nèi)使用彩燈等設(shè)施（圖5）存在一定的光污染問題，洞內(nèi)的燒香祭祀活動（圖6）也影響著洞穴的正常演化發(fā)育過程，這些現(xiàn)象足以說明，金佛山世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)缺少對其洞穴生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)措施。

圖5 洞內(nèi)燈光設(shè)施

圖6 燒香祭祀活動

4 保護(hù)與規(guī)劃策略

由于金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地的地貌種類多、覆蓋面積廣，因此對遺產(chǎn)地的保護(hù)和規(guī)劃以從微觀到宏觀的角度入手，從點(diǎn)到面逐步實(shí)現(xiàn)對于遺產(chǎn)地景觀保護(hù)、服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃以及金佛山喀斯特分級別進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃保護(hù)管理。

4.1 微觀層面——遺產(chǎn)地真實(shí)性和完整性的保護(hù)

4.1.1 對自然生境的保護(hù)

加強(qiáng)喀斯特遺產(chǎn)地水文、地質(zhì)地貌研究監(jiān)測，完善監(jiān)測設(shè)備，補(bǔ)充專業(yè)監(jiān)測人員；在對遺產(chǎn)地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和管理中，應(yīng)謹(jǐn)慎選址，避免相關(guān)設(shè)施的建設(shè)對喀斯特地質(zhì)地貌與洞穴系統(tǒng)造成破壞；加強(qiáng)對遺產(chǎn)地內(nèi)環(huán)境的管理和控制，完善垃圾處理和污水處理等相關(guān)設(shè)施和監(jiān)管機(jī)制，避免水污染問題對喀斯特遺產(chǎn)地造成影響。

4.1.2 對景觀價(jià)值保護(hù)

對遺產(chǎn)地四周的陡崖進(jìn)行脆弱性評估，并采用兩端布置鋼絲和全站儀監(jiān)測的方式對危巖的裂隙進(jìn)行保護(hù)；劃定警戒范圍，禁止在警戒范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和開展旅游活動；引導(dǎo)陡崖周圍受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)搬遷，減少人為干擾陡崖的自然過程；將古佛洞內(nèi)的焚香祈禱等活動調(diào)整到洞外開展，并避免相關(guān)活動在洞內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大，以減少對洞穴造成更多地破壞和威脅。遺產(chǎn)地范圍內(nèi)不宜集中設(shè)置大規(guī)模服務(wù)設(shè)施，以符合遺產(chǎn)地的審美及保護(hù)要求。為保持地形、地貌、植被的原生性，應(yīng)盡量利用原有建筑與服務(wù)設(shè)施，使建設(shè)土方量降到最低。

4.1.3 對人類行為的控制

對于遺產(chǎn)地周邊的居民和游客，積極開展遺產(chǎn)地地質(zhì)地貌資源價(jià)值保護(hù)宣傳活動，提升居民、游客對遺產(chǎn)地地質(zhì)地貌資源的保護(hù)意識，掌握保護(hù)地質(zhì)地貌的基本常識，在不破壞地質(zhì)地貌資源的基礎(chǔ)上，積極參與到保護(hù)管理工作中。

加強(qiáng)對游客的疏導(dǎo)及遺產(chǎn)地各景點(diǎn)游客數(shù)量的調(diào)控，在人員比較集中的景點(diǎn)安排工作人員進(jìn)行疏導(dǎo)，避免因游客數(shù)量的過度造成對遺產(chǎn)地自然景觀及欣賞視覺景觀的干擾。嚴(yán)格控制旅游開發(fā)項(xiàng)目，在保護(hù)生物多樣性、保持森林生態(tài)系統(tǒng)、喀斯特臺地和洞穴自然景觀完整性的前提下，適度進(jìn)行景點(diǎn)、景區(qū)的開發(fā)利用和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，使資源保護(hù)與開發(fā)利用達(dá)到和諧統(tǒng)一。

對進(jìn)入遺產(chǎn)地內(nèi)進(jìn)行采筍的筍農(nóng)進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)其合理的利用竹筍資源，避免對遺產(chǎn)地內(nèi)的生物生態(tài)造成破壞。引導(dǎo)社區(qū)居民在遺產(chǎn)地外進(jìn)行中草藥種植，以此開展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，避免居民對野生中草藥的過度采摘。

4.1.4 對建筑風(fēng)貌的控制

嚴(yán)格控制遺產(chǎn)地內(nèi)新增建筑物，維護(hù)好已有的、必要的建筑物和旅游設(shè)施，在不破壞地質(zhì)環(huán)境的前提條件下，嚴(yán)格審批在緩沖區(qū)內(nèi)新增少量建筑物，且要求建設(shè)時(shí)盡量將對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響減至最低。對遺產(chǎn)地內(nèi)旅游設(shè)施的建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，保證其在規(guī)格、體量及整體的風(fēng)貌方面與自然景觀協(xié)調(diào)一致；同時(shí)，加強(qiáng)對遺產(chǎn)地自然景觀造成干擾的建筑物的整改工作，使其盡快恢復(fù)視覺景觀。

4.1.5 對自然影響的防治

首先要加強(qiáng)對遺產(chǎn)地內(nèi)自然災(zāi)害的預(yù)警和防治，保護(hù)遺產(chǎn)地內(nèi)的植被景觀；其次應(yīng)加強(qiáng)對遺產(chǎn)地內(nèi)各景觀類型及其對應(yīng)單體地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)的保護(hù)，保護(hù)遺產(chǎn)地自然景觀結(jié)構(gòu)的完整及其自然美[3]。

4.1.6 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局的引導(dǎo)控制

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合理排布作用分為吸引客流促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)人群兩個(gè)方面。由于遺產(chǎn)地的特殊性，排布中應(yīng)以保護(hù)為主、經(jīng)濟(jì)為輔，同時(shí)兼顧“景觀因子”在產(chǎn)業(yè)中布局和主導(dǎo)地位。因此，遺產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展（包括商業(yè)、餐飲等功能）服務(wù)設(shè)施需在保證土地和美學(xué)合理利用的前提下滿足交通的通達(dá)性良好，并充分考慮景觀的保護(hù)因素。

同時(shí)，對金佛山喀斯特遺產(chǎn)地內(nèi)巖洞等景點(diǎn)照明設(shè)施電線、電纜采取有效處理，盡可能外遷遺產(chǎn)地信號塔等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對陡崖、瀑布、生態(tài)石林以及原生植被等遺產(chǎn)地主要景觀類型的保護(hù)，避免景觀類型單體和整體景觀結(jié)構(gòu)的缺失。

4.2 宏觀層面——分區(qū)規(guī)劃

4.2.1 國外世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

國外對于世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)區(qū)分區(qū)模式主要有兩種：單一化模式和復(fù)合模式。單一化模式適用于所有類型的自然保護(hù)區(qū)，如韓國的國家公園分區(qū)主要依據(jù)用途、保護(hù)區(qū)域和地形特征等多方面的因素，劃分為自然保護(hù)區(qū)、居住區(qū)、公共設(shè)施區(qū)和自然環(huán)境區(qū)等功能區(qū)；復(fù)合模式是根據(jù)不同類型自然保護(hù)區(qū)的管理需求而分別采取不同方式的模式，如美國、加拿大等國家的管理模式。1982年，美國國家公園管理署在其規(guī)劃手冊中規(guī)定了其分區(qū)模式，即分為自然區(qū)、史跡區(qū)、公園發(fā)展區(qū)、特別使用區(qū)。金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)系列遺產(chǎn)地包含多個(gè)國家級保護(hù)性命名，包括了國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家地質(zhì)公園等，但各保護(hù)區(qū)之間均有重疊，及覆蓋不完整，按各自的管理方式會引發(fā)諸多矛盾，因此，本文提出分區(qū)保護(hù)策略，提出對于地質(zhì)遺跡、地貌景觀、代表性物種、生態(tài)系統(tǒng)和生物演化環(huán)境分級別保護(hù)，可在不同程度上減少人類活動的干擾，保護(hù)遺產(chǎn)地自然特性和完整性，同時(shí)又允許適度利用或進(jìn)行合理的管理活動，以發(fā)揮遺產(chǎn)地的綜合價(jià)值[4]。

4.2.2 分區(qū)保護(hù)策略

為保護(hù)金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地的突出普遍價(jià)值及其真實(shí)性和完整性。提出合理劃分保護(hù)等級的策略，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)和利用的關(guān)系，針對各等級區(qū)提出保護(hù)管理措施和開發(fā)利用強(qiáng)度。根據(jù)不同等級分區(qū)的資源敏感性、適宜性特征、人類活動強(qiáng)度和人類利用方式，進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和人類活動的控制與管理。依據(jù)交通條件、可執(zhí)行程度，遵循與相關(guān)行政范圍相統(tǒng)一的原則，在空間上合理布設(shè)管理站點(diǎn)并劃定管護(hù)區(qū)范圍，形成完整的保護(hù)管理體系，對遺產(chǎn)地進(jìn)行全面保護(hù)管理。通過管理分區(qū)和保護(hù)分級的空間疊置，明確各管護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍、保護(hù)內(nèi)容、管理職能，有針對性地對遺產(chǎn)地各級分區(qū)進(jìn)行設(shè)施控制與管理、人類活動控制與管理[5]。

(1)保護(hù)規(guī)劃分區(qū)依據(jù)。遺產(chǎn)地保護(hù)分區(qū)依據(jù)保護(hù)對象的遺產(chǎn)價(jià)值、重要性、敏感度、瀕危度、遺產(chǎn)展示和社區(qū)利用的必要性，兼顧原有保護(hù)屬性的保護(hù)要求，根據(jù)保護(hù)對象的特性和狀態(tài)、分布和可能干擾程度，劃分保護(hù)等級區(qū)域，以便協(xié)調(diào)處理不同地段保護(hù)培育、發(fā)展利用、經(jīng)營管理的關(guān)系，尋求適當(dāng)?shù)墓芾韺Σ摺?/p>

(2)金佛山喀斯特遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃分區(qū)等級。金佛山喀斯特自然遺產(chǎn)地的保護(hù)，針對遺產(chǎn)地劃分為遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)兩個(gè)分區(qū)。其中遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)面積3 854.11 hm2，占總面積57.15%，遺產(chǎn)展示區(qū)面積2 889.89 hm2，占總面積42.85%。

遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)：作為反映自然遺產(chǎn)地突出普遍價(jià)值的核心區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)與自然景觀必須維持原始自然狀態(tài)，僅允許配置必要的科研監(jiān)測和安全防護(hù)設(shè)施，主要包括遺產(chǎn)地西南部、東北部區(qū)域。本區(qū)內(nèi)分布有大量的珍稀動植物資源，陡崖最為壯觀，生態(tài)保護(hù)良好，是遺產(chǎn)地內(nèi)保護(hù)級別最高的區(qū)域，具有極高的地貌價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和科研教學(xué)價(jià)值，應(yīng)整體加以保護(hù)。禁限區(qū)必須嚴(yán)格保持自然狀態(tài)，除必要的安全防護(hù)措施、監(jiān)測設(shè)施和簡易的通過性道路外，禁止其他人工設(shè)施建設(shè)（表1）。

表1 金佛山喀斯特遺產(chǎn)地設(shè)施控制與管理表

遺產(chǎn)展示區(qū)：在資源保護(hù)的前提下可結(jié)合遺產(chǎn)展示需求，開展科研考察、科普教育和適量的大眾觀光旅游。游覽設(shè)施建設(shè)限于旅游步道、游船碼頭、標(biāo)志牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、科教點(diǎn)、休憩設(shè)施和結(jié)合保護(hù)崗設(shè)立的簡易服務(wù)點(diǎn)等，主要包括藥池壩、牽牛坪、高穴子遺產(chǎn)地中部區(qū)域。區(qū)域內(nèi)具有較高的遺產(chǎn)價(jià)值，有較好的遺產(chǎn)價(jià)值展示條件和基礎(chǔ)，但容易受到人類活動的干擾。在不破壞遺產(chǎn)地遺產(chǎn)價(jià)值的前提下，可以適量地開展科研調(diào)查、生態(tài)旅游、觀光游覽。除必要游道、標(biāo)志牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、科教點(diǎn)、休憩設(shè)施、結(jié)合保護(hù)崗設(shè)立的簡易服務(wù)點(diǎn)等游覽服務(wù)設(shè)施外，嚴(yán)格控制其他設(shè)施的建設(shè)；區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)，以及與資源保護(hù)無關(guān)的各項(xiàng)建筑物、構(gòu)筑物和車行道，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，分別做出搬遷、拆除或改作他用等處理；嚴(yán)格控制游客數(shù)量，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，保持景觀的自然性與協(xié)調(diào)性。

5 結(jié)論

中國國土遼闊，地貌形態(tài)多樣，中國世界自然遺產(chǎn)地是中國地址上、歷史上的寶貴財(cái)富，應(yīng)該得到保護(hù)。世界自然遺產(chǎn)地的價(jià)值挖掘要從本地條件入手，從自然價(jià)值、科研價(jià)值到經(jīng)濟(jì)價(jià)值幾個(gè)方面分別研究，并根據(jù)其不同的資源和特色，對其進(jìn)行針對性地、以點(diǎn)帶面地保護(hù)規(guī)劃和管理。適當(dāng)?shù)穆糜涡蚤_發(fā)可達(dá)到對遺產(chǎn)地的宣傳和對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶動作用，但要對開發(fā)的力度和人類行為活動進(jìn)行控制，盡可能降低對遺產(chǎn)地突出普遍價(jià)值的影響，有效保護(hù)遺產(chǎn)地的原真性和完整性，從而實(shí)現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明建設(shè)目的。

[1]Mechtild R?ssler and Cécile Menétrey-Monchau,UNESCO World Heritage Centre.World heritage reports:periodic report and action plan Europe 2005—2006[R].Paris:UNESCO World Heritage Centre,2007.

[2]UCN.保護(hù)區(qū)可持續(xù)旅游:規(guī)劃與管理指南[M].王智,譯.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2002:117- 120.

[3]趙汀,趙遜.自然遺產(chǎn)地保護(hù)和發(fā)展的理論與實(shí)踐:以中國云臺山世界地質(zhì)公園為例[M].北京:地質(zhì)出版社,2005:38.

[4]熊康寧,肖時(shí)珍.世界遺產(chǎn)與赤水丹霞景觀[M].北京:高等教育出版社,2012:67.

[5]蔣明康,王智,秦衛(wèi)華,等.我國自然保護(hù)區(qū)分級分區(qū)管理制度的優(yōu)化[J].環(huán)境保護(hù),2006(21):34- 37.

Research of Jinfushan the World Natural Heritage Karst Protection and Tourism Planning

WANG Huiting
（Beijing University of Civil Engineering and Architecture，Beijing 100044，China）

The world natural heritages are valuable resource of the earth which recorded the development and evolution process of the earth, also provides the human history, science and landscape aesthetic value. However excessive development and utilization of physiognomy and species of natural heritage sites are subject to crisis. The article analysis the value and judgment of world natural heritage of Jinfushan Karst, put forward the strategies and means of protection and rational utilization, in order to provide references protection and reasonable development of other Chinese world natural heritages.

Karst；world natural heritage；protection；tourism planning

K928.7

A

王惠婷（1990-），女，碩士研究生，主要研究方向?yàn)槌擎?zhèn)與區(qū)域規(guī)劃。E- mail:582153423@qq.com.