“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高職院校利益相關(guān)者分析

【摘 要】本文基于利益相關(guān)者理論，對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高職院校的利益相關(guān)者從核心內(nèi)部層以及拓展外延層兩個方面進行分析，并提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高職院校實現(xiàn)利益最大化的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 高職院校 利益相關(guān)者 發(fā)展對策

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）12C-0008-03

2015年3月，李克強在政府工作報告中提到“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，在2015年7月，國家出臺了《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，對“互聯(lián)網(wǎng)+”做了具體的詮釋。其中在“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)中，提出了要探索新型教育服務(wù)供給方式，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的指導(dǎo)意見。為此，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合成為時代發(fā)展的大趨勢，高職院校必然也要做出改革。高職院校作為一個典型的利益相關(guān)者組織，在互聯(lián)網(wǎng)連接一切的趨勢下，各利益相關(guān)者對高職院校的影響都有變化。本文試在分析變化的基礎(chǔ)上，探索高職院校發(fā)展對策。

一、利益相關(guān)者概述

利益相關(guān)者的概念是由斯坦福研究中心的研究人員在1963年首次提出，1984年弗里曼在出版的經(jīng)典著作《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》中系統(tǒng)化了利益相關(guān)者的內(nèi)涵。書中給出利益相關(guān)者的經(jīng)典定義為“能夠影響一個組織目標(biāo)的實現(xiàn)，或者受到一個組織實現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體”。根據(jù)費里曼的理論，利益相關(guān)者分為內(nèi)部和外部兩大部分，內(nèi)部包括所有者、顧客、雇員和供應(yīng)商，外部包括政府、競爭者、消費者利益鼓吹者、環(huán)保主義者、特殊利益團體和媒體。

高職院校也是一個典型的利益相關(guān)者組織，國內(nèi)李名梁將職業(yè)教育的利益相關(guān)者分為核心層和外延層，其中核心層包括教師、學(xué)生、職業(yè)學(xué)校管理者。外延層包括媒體、企業(yè)、政府、職業(yè)聯(lián)合會、第三方獨立機構(gòu)。但筆者認為，高職教育區(qū)別于普通本科教育的一大特點就是職業(yè)導(dǎo)向，所以必須與企業(yè)深度的合作，所以高職院校的核心內(nèi)部層應(yīng)該包括教師、學(xué)生、高職院校管理者和校企合作企業(yè)。拓展外延層包括媒體、其他企業(yè)、政府、同行高職院校、職業(yè)聯(lián)合會。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高職院校利益相關(guān)者分析

高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中起著承上啟下的作用，對下要做好中高職的銜接，對上要做好與技術(shù)型本科的對接，對外要與國家的終身教育連接。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，政府和企業(yè)都需要更多“互聯(lián)網(wǎng)+”人才，因此這會帶來關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的培訓(xùn)及特訓(xùn)職業(yè)線上線下教育的爆發(fā)。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展也使得高職院校利益相關(guān)者的影響方式有所改變，相互聯(lián)系更為緊密。各利益相關(guān)者具體分析如下：

（一）核心內(nèi)部層

核心內(nèi)部層主要是指在高職院校內(nèi)部的利益相關(guān)者，是高職院?？梢酝ㄟ^自身的內(nèi)部管理和改革可以調(diào)整的群體，也是高職院校構(gòu)成的主體。包括教師、學(xué)生、高職院校管理者和校企合作企業(yè)。

1.教師。教師是教學(xué)活動的具體組織者、執(zhí)行者，是高職院校的主要人力資源，是高職教育的關(guān)鍵的利益相關(guān)者。教師需具備豐富的知識、嫻熟的技能，較高的科研能力，才能為學(xué)生提供滿意的教學(xué)服務(wù)，為高職院校的運行提供基礎(chǔ)的保障。教師在辛勤勞動的同時，也希望獲得學(xué)生和學(xué)校的肯定，自身學(xué)術(shù)能力的增長，福利待遇的提升。

在“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”的時代下，教師需要做出的改變是最大的。首先，與學(xué)生的溝通不再局限于面對面，對于高職教育技能型人才的培養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)，因為傳統(tǒng)的技能教育依賴就是教師的言傳身教。其次，對教師課程教學(xué)設(shè)計要求更高。不僅是傳遞知識，還要設(shè)計教學(xué)過程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代強調(diào)的是學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主選擇在何時、何地學(xué)習(xí)何種內(nèi)容，沒有與教師的督促，課程設(shè)計如何吸引學(xué)生完整的學(xué)完整個課程，并掌握課程的知識和要點，這就需要教師花很多精力在課程的設(shè)計上。再次，教師借助“互聯(lián)網(wǎng)+”成為終身教育的學(xué)習(xí)者。教師也需要不斷學(xué)習(xí)，更新知識，才能提高自身的學(xué)術(shù)水平，提供學(xué)生滿意的教學(xué)服務(wù)。最后，教師可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的工具，例如大數(shù)據(jù)的分析，分析課程中學(xué)生多次觀看的“難點”，學(xué)生作業(yè)經(jīng)常出錯的位置，來改進教學(xué)，為后續(xù)的學(xué)生學(xué)習(xí)提供更好的教學(xué)服務(wù)。

2.學(xué)生。學(xué)生是高職教育的直接接受者，也是高職教育的核心利益相關(guān)者。學(xué)生在高職院校里面，具有雙重身份。一方面，學(xué)生投入物質(zhì)資本與人力資本到學(xué)校學(xué)習(xí)，享用高職院校提供的教育服務(wù)，是一種消費行為，是高職院校的“顧客”。另一方面，高職院校經(jīng)過精心的培養(yǎng)，學(xué)生通過學(xué)習(xí)獲得高層次的職業(yè)技能、技能遷移的能力和人際交往與組織協(xié)調(diào)能力，成為高職院校的成果，在某種程度上來說，也是高職院校的“產(chǎn)品”。

在“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”的時代下，學(xué)生可以享受到更多的優(yōu)秀教育資源，享有更多的權(quán)利。首先，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代下，高職院校必然要加快數(shù)字化校園的建設(shè)，這樣學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活的便利程度提高。其次，絕大多數(shù)高職教育的學(xué)生不具有完成較高深理論知識學(xué)習(xí)的理論基礎(chǔ)和能力，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代下，MOOC、微課等在高校風(fēng)行，這些課程主要是通過合理的教學(xué)設(shè)計，在保證這門課程系統(tǒng)性的同時，盡量把知識碎片化，使學(xué)習(xí)者以更少的時間、成本和努力獲得這些知識。并且這些資源具有免費性和開放性的特點，學(xué)生可以自主選擇。再次，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代下，學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的資源會擴大，因為“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點就是連接，學(xué)校和企業(yè)合作的實訓(xùn)基地將減少地域的限制和場地的限制，通過互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生可以得到逼真的實訓(xùn)，甚至是直接的實戰(zhàn)。

3.高職院校管理者。高職院校既然是一個組織，必然要有實現(xiàn)組織目標(biāo)的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的管理者。高職院校管理者負責(zé)對高職資源的整合，是高職院校運營和發(fā)展的負責(zé)人，是高職院校的重要利益相關(guān)者。高職院校管理者在工作過程中，期望獲得教師、學(xué)生對學(xué)校的喜愛，期待能獲得地方教育主管部門與就業(yè)市場的認可，希望獲取更大的教育收益、社會收益乃至經(jīng)濟收益，從而為管理者自身的發(fā)展創(chuàng)設(shè)更大的空間。

在“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”的時代下，高職院校管理者必須根據(jù)社會發(fā)展形勢，分析高職院校的發(fā)展機遇與戰(zhàn)略，獲得更大的教育收益、社會收益和經(jīng)濟收益。首先，在線教育領(lǐng)域，職業(yè)教育一直是頗受追捧的教育類型，同時占據(jù)較大市場份額?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”高職教育的培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，可以是具體細分的每個崗位的工作，也可以是某項具體技能。其次，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”才剛出現(xiàn)，國家要實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略，也需要“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)人才，這是高職院校的機遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”高職培訓(xùn)主要面向兩個群體，一是對傳統(tǒng)企業(yè)在職員工的培訓(xùn)，二是對想從事該行業(yè)的人員的培訓(xùn)。

4.校企合作企業(yè)。高職教育的辦學(xué)性質(zhì)決定了其必須開展校企合作的必然性，而且校企合作的深度和寬度也對高職院校的辦學(xué)質(zhì)量有很重要的影響。企業(yè)通過校企合作，也會獲得各種利益，是重要的利益相關(guān)者。校企合作的利益主要是：第一，人力資源的儲備和建設(shè)。通過校企合作，企業(yè)可以優(yōu)先選拔優(yōu)秀的高職人才，為企業(yè)的人力資源做儲備，同時利用學(xué)校資源對企業(yè)員工進行繼續(xù)教育，可以加強現(xiàn)有人力資源建設(shè)。第二，在校企實體合作中，企業(yè)在指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)的同時，也獲得學(xué)生勞動產(chǎn)生的經(jīng)濟利益。第三，樹立企業(yè)形象。通過校企合作，是社會對企業(yè)的認知度增加、美譽度增加，樹立良好的企業(yè)形象。第四，可以利用高職院校的科研和技術(shù)服務(wù)能力，推動企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進，技術(shù)改造等。但是，目前高職院校的校企合作普遍存在深度融合不夠等問題，企業(yè)的校企合作積極性和配合度有待提升。主要原因是校企合作企業(yè)的利益難以得到保障，強調(diào)利潤第一，不愿承擔(dān)合作帶來的產(chǎn)品質(zhì)量、安全、勞資糾紛等風(fēng)險。

在“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”的時代下，會提升企業(yè)校企合作的積極性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的鼓勵下，現(xiàn)在中國出現(xiàn)了一大批的創(chuàng)客，企業(yè)競爭在加劇，企業(yè)的發(fā)展要依靠創(chuàng)新，提供新的產(chǎn)品、新的服務(wù)、新的技術(shù)等，這都需要人才的支持。另外，企業(yè)要融入到“互聯(lián)網(wǎng)+”行動中，也需要配備相關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+”人才，企業(yè)可以利用高職院校的教學(xué)資源，快速培養(yǎng)這類人才。此外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”強大的連接功能，也使校企合作的方式發(fā)生變化、深度和寬度得到加強。

（二）拓展外延層

拓展外延層的利益相關(guān)者，主要是指高職院校外部的利益相關(guān)者，主要包括媒體、其他企業(yè)、政府、同行高職院校、行業(yè)協(xié)會等。

1.政府。高職教育是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其社會的公益性決定了它不可能完全依靠市場來提供，必須通過市場外的資源配置機制來提供，這就需要政府來提供和調(diào)配，是高職教育重要的利益相關(guān)者。高職教育的定位是培養(yǎng)高端技能型人才，承載著政府繁榮教育、促進教育多元化的重擔(dān)。高職教育的發(fā)展也為國家輸送高素質(zhì)的人才，為經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。政府發(fā)展高職教育的政策直接影響高職院校的生存環(huán)境，政府通過教育經(jīng)費劃撥，或者通過學(xué)生資助、貼息貸款間接撥款來為高職院校提供資金。政府是出資人，期望當(dāng)前的投資能夠為社會和經(jīng)濟的發(fā)展帶來廣泛的短期或者長期的利益?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是我國政府在2015年提出的行動計劃，配合《中國制造2025》的發(fā)展戰(zhàn)略，重點行動是在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造”的推進，智能化革命的到來，具有知識和技能的勞動者尤為重要，甚至可能成為我國在“工業(yè)4.0”變革中能否趕超世界先進水平的關(guān)鍵。國家急需這方面的人才，科學(xué)研究的人才培養(yǎng)重點是依靠研究型大學(xué)來提供，高端的技能型人才主要是依靠技能型大學(xué)和高職來提供，政府在政策和資金導(dǎo)向上必須有所傾斜，也是高職院校的重要利益相關(guān)者。

2.其他企業(yè)。沒有和高職院校進行校企合作的企業(yè)是高職院校的間接受益人，因為企業(yè)的人才來源于學(xué)校，是高職教育的消費者，高職院校培養(yǎng)的人才越貼近市場需求，學(xué)生就業(yè)時能實現(xiàn)與企業(yè)“零距離”的對接，就越能降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。在“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”的時代下，這類型的企業(yè)主要是享用高職教育帶來的各種在線的職業(yè)教育資源和終身教育產(chǎn)品，來提高企業(yè)的繼續(xù)教育水平；錄用他們培養(yǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”人才，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.媒體。媒體通過高職教育信息傳播、輿論監(jiān)督和文化宣傳，提升社會公信力與影響力，同時借助高職教育熱點問題擴大覆蓋范圍從而增強市場價值。高職教育利益相關(guān)媒體主要有電視、廣播、報紙、雜志、書籍、網(wǎng)絡(luò)、手機、有線電視、衛(wèi)星電視等。高職教育質(zhì)量的提高、吸引力的提升與充分、有效地利用媒體手段有關(guān)，一方面，利用多樣的媒體手段進行教育教學(xué)，可以提升教學(xué)效果，提高教育質(zhì)量，增加高職教育吸引力。另一方面，通過媒體的傳播，有利于擴大高職院校的影響，改變社會公眾的傳統(tǒng)認識，對高職教育接受者起到巨大的營銷作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”的時代下，互聯(lián)網(wǎng)成為高職院校的重要媒體，通過互聯(lián)網(wǎng)連接一切，使媒體的高職教育資源劇增，例如，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、慕課、微課等新事物的出現(xiàn)，不僅增加了互聯(lián)網(wǎng)在媒體中的分量，也為高職院校擴大影響、提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了新的機遇。

4.社會公眾。社會公眾通過納稅行為，間接的成為高職院校的投資者。社會公眾也有接受高職教育的需求，存在潛在的受教育群體及消費者。社會公眾高職院校能夠合理辦學(xué)，提供高效、優(yōu)質(zhì)、高效益的教學(xué)服務(wù)，滿足社會發(fā)展需求，增加社會公眾的利益，投資獲得豐厚的回報。我國民眾現(xiàn)階段對高職教育的認識存在偏見，主要是高職院校的學(xué)生是考不上普通本科院校的學(xué)生，高職院校不是學(xué)生的首選，而且高職院校的是屬于大專層次，國民并不看好畢業(yè)生的能力和未來的職業(yè)發(fā)展前景。這與發(fā)達國家的職業(yè)教育在社會公眾中的地位有天壤之別。在“互聯(lián)網(wǎng)+高職教育”的時代下，社會公眾會可以享受更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的高職教育資源，通過在線學(xué)習(xí)，促進國民終身教育的發(fā)展。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的連接和傳播，也可以提高高職教育在社會公眾的影響力，端正對高職教育的認知。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高職院校實現(xiàn)利益最大化的發(fā)展對策

弗里曼提出相關(guān)者理論，主要意圖是通過分析各相關(guān)者的利益，企業(yè)的行為，要兼顧各方的利益，尋求的是各利益相關(guān)者之間的一個平衡?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃是的主旨是融合共識，協(xié)同行動，但不同的區(qū)域、不同的機構(gòu)、不同的個體都應(yīng)該根據(jù)實際做出個性化安排。二者的共同點就是在實現(xiàn)組織的共同目標(biāo)時，滿足各利益相關(guān)者的最大化利益。從高職院校的角度來說，要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代下，爭取到利益最大化，可以考慮以下對策。

（一）抓好國家支持政策，做好高職院校的總體發(fā)展規(guī)劃

政府作為高職教育的一個重要的利益相關(guān)者，為了實現(xiàn)國家的某些戰(zhàn)略目標(biāo)，需要高職教育的支持?，F(xiàn)階段國家提出的“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，都需要高職院校培養(yǎng)相關(guān)人才，政府為了實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺了一系列的相關(guān)政策，如《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》等。高職院校要可以根據(jù)這些政策，結(jié)合本校實際，做好總體發(fā)展規(guī)劃。

（二）樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強教學(xué)改革

互聯(lián)網(wǎng)與教育的融合并不是一個完全新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在數(shù)年前我國舊有遠程教育、在線教育的方式。我們要學(xué)習(xí)的是“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，實現(xiàn)知識學(xué)習(xí)的生活化，在生活中學(xué)習(xí)，在用戶產(chǎn)生學(xué)習(xí)主動性的任何時間點都能夠伸手既得。這種在線教育，用戶所共享的處理具體的教學(xué)資源，還有學(xué)習(xí)框架、數(shù)據(jù)庫、個性化服務(wù)甚至是用戶交流。教師和學(xué)生之間溝通的雙向性加強。例如學(xué)生在線上學(xué)習(xí)和做題，通過大數(shù)據(jù)等手段可以收集學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和狀態(tài)，及時指出學(xué)生易錯題目，建立錯題庫來確定教師的教學(xué)重點，這樣師生之間的學(xué)習(xí)互動更精細化、人性化和個性化。在線教育不能取代傳統(tǒng)的教育，這是現(xiàn)在學(xué)術(shù)界達成的一個共識，但是“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育模式也給予我們教育改革很多啟發(fā)，高職院校有必要重視樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，提高高職教育的吸引力。

（三）大力發(fā)展職教集團，深化校企合作

職教集團是由職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等組織以契約或資產(chǎn)為紐帶，以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展而組織的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體，是加快職業(yè)教育辦學(xué)機制改革、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。高職院校應(yīng)積極采用該模式來加強與企業(yè)、行業(yè)和其他院校的聯(lián)系，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以使各方面的連接更方便，我們更要探索職教集團的緊密合作。探索高職院校自身的連接，可以整合各高職院校的優(yōu)勢資源，形成高職的品牌優(yōu)勢；探索高職院校與中職、應(yīng)用技術(shù)型本科的聯(lián)系，可以加快建設(shè)好職業(yè)教育體系，為職業(yè)教育學(xué)生今后的學(xué)習(xí)發(fā)展提供更好的前景；探索與行業(yè)的聯(lián)系，能及時收集人才需求信息，為高職院校的專業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)；探索與企業(yè)的聯(lián)系，能深化校企合作，實現(xiàn)雙贏。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)工具，加強資源建設(shè)、擴大影響力

互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)代一個重要的傳播媒體，高職院校要重視其發(fā)展的速度和重要程度?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，催生了很多新的事物，例如大數(shù)據(jù)、云計算等，高職院校主要的著力點應(yīng)該是充分利用這些技術(shù)手段，反輔學(xué)校的教學(xué)改革，加強校園數(shù)字化建設(shè)，推出高品質(zhì)的慕課、微課等在線教育資源，提高社會公眾對高職院校的認可度。

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【作者簡介】何巧燕，碩士，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)科研處科員，講師，2015—2016年武漢大學(xué)訪問學(xué)者，研究方向：高職教育。

（責(zé)編 劉健華）