略論從嚴(yán)治黨背景下中學(xué)基層黨務(wù)工作的難點與對策

裴蔚

摘 要 長期以來，由于中學(xué)工作特點，使一線基層黨務(wù)工作存在一些難題，黨務(wù)管理常流于形式，由于教師的教學(xué)任務(wù)較重，給經(jīng)常性組織黨員活動帶來局限，少數(shù)黨員素質(zhì)降低給黨員管理帶來挑戰(zhàn)。黨的從嚴(yán)治黨方針和《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》給中學(xué)一線基層黨務(wù)管理工作指明了方向，在黨的方針指引下，中學(xué)黨務(wù)工作要充分發(fā)揮一線支部作用，努力改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中學(xué) 基層黨務(wù) 難點 對策

中圖分類號：G41 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.11.029

Abstract For a long time， due to the high school work characteristics to frontline grassroots party work has some problems， the management often becomes a mere formality， because the teacher's teaching task is heavy， often to the organization of party activity brings limitations， the minority party members to the party members and lower the quality management challenges. The party strictly policy and "on the strengthening of the construction of the Party school work opinions" pointed out the direction for the management work of middle school in the party line level， policy guidance， school party work should give full play to the first branch， efforts to change the status quo， to achieve leapfrog development.

Keywords middle school； grassroots party work； difficulties； countermeasures

相較于機關(guān)、企事業(yè)單位，中學(xué)（尤其是高中）的特殊之處在于：專職教師普遍面臨巨大的升學(xué)壓力，全身心投入教學(xué)工作中，工作時間長，任務(wù)重，即便是在假期偶爾也要參加一些培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，長期身心疲憊，基本無暇顧及除教學(xué)以外的其他事務(wù)。中學(xué)崗位設(shè)置中，以教師崗占據(jù)絕大多數(shù)，后勤與管理人員少，中學(xué)黨務(wù)管理的特點是一線教師黨員占絕大多數(shù)，年級一線支部班子成員也都由專職教師擔(dān)任?！敖虒W(xué)為大、黨務(wù)后位”現(xiàn)象較為明顯。中學(xué)基層黨務(wù)管理存在一定的特殊難度。

1中學(xué)基層黨務(wù)管理的難點

（1）一線支部作用不能得到充分發(fā)揮，支部成員對黨務(wù)工作重視程度不夠，精力投入不足，黨務(wù)管理常常流于形式。長期以來，一線支部多是被動接受學(xué)校黨組織下達(dá)的任務(wù)，不會或較少主動去抓黨員日常管理和學(xué)習(xí)教育。支部成員全身心投入教學(xué)工作中，缺乏主動學(xué)習(xí)黨建與黨務(wù)管理知識的習(xí)慣和動力，黨建知識匱乏，業(yè)務(wù)不熟，習(xí)慣于被動接受校級黨組織安排工作、布置學(xué)習(xí)任務(wù)，不少支部對黨員培養(yǎng)發(fā)展流程不熟，甚至出現(xiàn)因?qū)嵤┏绦虿粔蛞?guī)范而造成工作的疏漏和延誤。因教學(xué)任務(wù)較重，黨務(wù)工作常被置于后位甚至無位，這都不利于中學(xué)一線支部黨務(wù)工作的開展和基層黨務(wù)工作者的成長與進步。

（2）出于中學(xué)教學(xué)性質(zhì)和教師工作特點，很難在正常工作日安排黨員集體學(xué)習(xí)和活動，使較大規(guī)模的黨員集中學(xué)習(xí)活動難以有效開展。中學(xué)教師教學(xué)科目多、課時量飽滿、課程分散，許多教師還要兼任班主任工作，不同年級、不同科目的教師時間很難做到統(tǒng)一，教師黨員難集中，限制了學(xué)校黨員活動多方位的開展，學(xué)校黨組織開展黨員集體活動均無法在正常工作日開展，都只能安排在課余休息時間和節(jié)假日，影響了開展大型黨員活動的頻度和力度。教師平時工作忙，若完全在課余時間和節(jié)假日安排黨員活動，可能會影響到部分黨員參與學(xué)習(xí)活動的積極性。

（3）少數(shù)黨員素質(zhì)不高，對黨認(rèn)識模糊，大局利益和全局觀念弱化，現(xiàn)實功利目的明顯，黨員學(xué)習(xí)流于形式，給中學(xué)基層黨員管理工作帶來挑戰(zhàn)?！度嗣袢請蟆吩?2014年7月3日第六版《人民日報評論員：全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力》中指出：“黨員隊伍的素質(zhì)能力，決定著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！雹傥恼逻€指出：“隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，“四大考驗”、“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨員隊伍建設(shè)也面臨一些新情況新問題，黨員隊伍不斷壯大、素質(zhì)能力參差不齊，年輕黨員、流動黨員、非公企業(yè)和社會組織黨員逐漸增多，部分黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀(jì)律觀念不強，甚至思想蛻變、腐化墮落。這對黨員隊伍建設(shè)提出了新的任務(wù)，迫切要求繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！雹谠陂L期的黨務(wù)管理中，不少教師黨員對自身黨員角色認(rèn)識比較模糊。少數(shù)黨員思想素質(zhì)不高，思想境界較低，見利忘義，私心較重，不顧大局。另外還有一些青年黨員多在中學(xué)和大學(xué)期間入黨，對他們來說，入黨等同于榮譽，是一種榮耀，入黨動機并不端正，疏于思想政治理論學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)提高。

2 改進中學(xué)基層黨務(wù)工作的對策

面對中學(xué)黨務(wù)管理中存在的一些問題，基層黨務(wù)工作者會備感困惑和力不從心。習(xí)近平總書記關(guān)于“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針和中央加強中小學(xué)黨建工作的指示如一場及時雨，給中小學(xué)這個黨建工作相對薄弱的地段灑下了甘霖，讓中學(xué)基層黨務(wù)工作者及時沐浴到黨的春風(fēng)，工作目標(biāo)更加明確，也有了行動指南，讓人陡增干勁。

《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》第七章“打鐵還須自身硬”中明確強調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。”③習(xí)近平在總書記在全國組織工作會議上講話中還指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”④

《光明日報》在7月23日第四版發(fā)表了記者陳鵬的一篇文章，主要內(nèi)容是：“7月22日，中共中央組織部、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，要求各級黨委和有關(guān)部門按照全面從嚴(yán)治黨要求，推進中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，增強黨組織政治功能，充分發(fā)揮政治核心作用，切實加強中小學(xué)校黨的建設(shè)?！薄耙Ⅻh組織參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的制度機制，推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進入、交叉任職，健全議事決策制度和溝通協(xié)調(diào)機制?！薄耙嫣嵘行W(xué)校黨組織建設(shè)水平，加大黨組織組建力度，……要做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，強化黨務(wù)工作者培訓(xùn)和激勵，把黨組織工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項工作中，防止‘兩張皮。”⑤

按照習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨方針政策決策和中組部、教育部《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》要求，結(jié)合中學(xué)黨務(wù)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在原來的工作基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨越性突破和發(fā)展，可考慮可從以下幾個方面進行嘗試和突破：

（1）以黨的從嚴(yán)治黨決策為契機，加大對一線黨務(wù)干部的教育與培訓(xùn)力度，配齊配強一線支部班子力量，使中學(xué)基層黨務(wù)工作充滿活力，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

學(xué)校黨組織要選配思想進步，有責(zé)任心，愿意從事基層黨務(wù)工作的教師進入支部班子，督促基層支部書記對平時下發(fā)的支部工作手冊及相關(guān)文件與資料進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能拿到后就束之高閣。還要按照上級布置，積極參加國家教育行政學(xué)院教育平臺網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的各項素質(zhì)能力，真正履行基層支部書記的職責(zé)，積極參加上級安排的支部書記培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，努力把黨務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)做嚴(yán)做實，注重效果，不走過場。讓基層支部書記參與年級教學(xué)行政管理，增強一線支部班子成員的使命感和責(zé)任感，做到教學(xué)工作與黨務(wù)管理相輔相成，在正確的政治方向指引下，使教學(xué)工作向著高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量邁進，讓基層黨務(wù)管理跨上一個新臺階。

（2）充分發(fā)揮基層支部的作用，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從各個層面抓好黨員教育，做到黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋、不落空。

一方面，學(xué)校黨組織要進一步加強管理督促與落實，鼓勵基層支部班子要積極實踐創(chuàng)新，給基層黨務(wù)工作者的成長進步創(chuàng)造條件，采取多種渠道為一線支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)活動和交流平臺。充分利用QQ群、微信群、校園網(wǎng)站黨建板塊、櫥窗宣傳、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、講專題黨課，組織看宣傳片、教育片、圖片展等多種方式開展黨員學(xué)習(xí)教育。另一方面，基層支部班子也要轉(zhuǎn)變只注重教學(xué)工作而將黨務(wù)工作置之后位的慣性思維，切實履行好基層黨務(wù)干部的職責(zé)。一線支部平時可根據(jù)本年級教師課時安排情況采取靈活的支部活動方式，也可以成立黨小組分組活動，適時安排短小精悍、靈活多樣的黨員學(xué)習(xí)教育活動，加強黨員學(xué)習(xí)力度，多方位多渠道開展學(xué)習(xí)教育。還要充分利用黨員教師擔(dān)任班主任的便利，把黨的教育融入班級管理中，滲入課堂教學(xué)中，強化學(xué)生愛黨愛國愛社會主義思想意識，鞭策學(xué)生努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，做合格的共產(chǎn)主義接班人。

基層支部要嚴(yán)格按照黨中央規(guī)定和上級要求，督促黨員參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強黨員黨性意識培養(yǎng)，提高黨員黨性修養(yǎng)，使黨員真正起到先鋒隊模范帶頭作用。充分利用黨員學(xué)習(xí)微信平臺進行學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，積極撰寫學(xué)習(xí)心得，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺黨建板塊登載交流。支部書記平時做好管理督促工作，隨時掌握學(xué)習(xí)進度，適時發(fā)布題目，讓學(xué)習(xí)保持常態(tài)化。

總之，只要我們有決心，有信心，在黨的從嚴(yán)治黨方針的指引下，中學(xué)基層黨務(wù)工作一定會得到改善，創(chuàng)造一個嶄新的局面。

注釋

①② 人民日報評論員：全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力.人民日報，2014-07-03：006.

③ 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）.學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.4.

④ 郭俊奎.從嚴(yán)治黨就該落實到每一個支部. 人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016-04-08.

⑤ 推進中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋.光明日報，2016-07-23：004.

參考文獻

[1] 《中國共產(chǎn)黨章程 中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本.中國方正出版社，2015.10.

[2] 王先圣.新形勢下如何做好學(xué)校的黨務(wù)人事工作.學(xué)園，2015（14）.

[3] 張正萍.新形勢下如何在專業(yè)技術(shù)基層單位做好黨務(wù)管理工作.現(xiàn)代國企研究，2015（10）.