圍繞開展“兩學(xué)一做”、加強巴州黨員隊伍建設(shè)研究

何紅梅

摘 要 今年是落實“十三五”規(guī)劃的開局之年、省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，也是踐行五大發(fā)展理念、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一年，在巴州也是站在新的歷史起點上加快推進社會穩(wěn)定和長治久安的關(guān)鍵時期，在這樣一種背景下，在黨內(nèi)全覆蓋開展學(xué)習(xí)教育，從根本上強化了全體黨員的思想建設(shè)、理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，也推動了全黨步調(diào)一致地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，萬眾一心地為推動改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會建功立業(yè)。

關(guān)鍵詞 兩學(xué)一做 黨員

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A

1巴州黨員隊伍在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的有效做法

為確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全覆蓋，新疆巴州立足實際，以州委黨校為依托，邀請教學(xué)專家，抽調(diào)善用與群眾交流的優(yōu)秀干部教師組成講師團，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育理論宣傳為重點，將流動講堂進農(nóng)村、入社區(qū)，確保學(xué)習(xí)教育精準、有效。

黨課內(nèi)容精細。為使黨課能真正發(fā)揮作用，“流動講堂”充分創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體利用LED顯示屏、家用便攜式投影儀、平板電腦等，通過講解PPT、播放電教片等更為生動形象的教案，吸引廣大基層干部學(xué)習(xí)。讓廣大基層干部以村、社區(qū)為單位提前排查問題，帶著問題填《授課單》，讓基層黨員掌握了學(xué)習(xí)的主動權(quán)。講師團根據(jù)基層干部提出的《授課單》，安排相應(yīng)的宣講組備課授課。講課要求內(nèi)容通俗易懂，讓廣大基層黨員喜歡上這樣“有需就能供給”的學(xué)習(xí)方式，改變以往那樣“有供未必需”的陳舊方式，進而極大地提升了學(xué)習(xí)的實效性。

展開學(xué)習(xí)精確?！傲鲃又v堂”采取學(xué)習(xí)教育專題巡回講、基層提出《授課單》集中講、中心工作重點講等方式，授課結(jié)束后，廣大基層黨員干部可當(dāng)場詢問講師問題，同時充分利用“八小時”外的閑暇時間，通過微信群、QQ群、博客圈等媒體，實現(xiàn)多平臺運用，多平臺服務(wù)，形成在線輔導(dǎo)、答疑解惑、互相學(xué)習(xí)、共同進步的良好學(xué)習(xí)氛圍。通過將黨課送到基層，很好地引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以對照一個合格黨員為標準，樹立不畏艱難的勇氣，銳意改革，激勵創(chuàng)新，積極探索適合我州發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長點和驅(qū)動力，實現(xiàn)“供需有效”，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

教育對象精準。“流動講堂”還利用巴州紅色手機平臺，設(shè)置“兩學(xué)一做”專欄，將黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話，編輯成短小精煉、通俗易懂的學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期發(fā)送到黨員手機上，使黨員易于接受、方便記憶。讓廣大基層干部群眾足不出戶就能了解黨的最新方針政策，提高了廣大黨員了解掌握相關(guān)政策能力，以便于更好服務(wù)于群眾。真正將“供與需”有機結(jié)合起來，目前，巴州各個基層黨組織充分發(fā)揮691個“訪惠聚”工作組的參謀助手作用，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，已實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟均超過8萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)陣地建設(shè)、村民服務(wù)中心、住村干部周轉(zhuǎn)房等基層環(huán)境得到較大改善。

2巴州黨員隊伍在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中存在的問題

（1）學(xué)習(xí)教育“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在巴州有極少數(shù)黨員中認為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是“一陣風(fēng)”，十八大以來，黨的建設(shè)每年似乎都會有新的提法，以前是什么什么活動，現(xiàn)在是什么什么教育，搞一陣子就會過去，應(yīng)付應(yīng)付就好了。

（2）畏難、厭戰(zhàn)情緒。極個別黨員認為，黨的建設(shè)和黨內(nèi)教育，重點應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，對全體黨員搞學(xué)習(xí)教育，收不到良好的效果不說，普通黨員日常工作本就繁重，還有抽出時間來專門學(xué)習(xí)，難度很大?！肮芤魂嚪乓魂?，嚴一陣松一陣”，出現(xiàn)空喊口號、“空對空”、“一刀切”、“兩張皮”、“一鍋煮”的問題。

（3）黨員學(xué)習(xí)教育方法單一。在巴州一些基層黨員學(xué)習(xí)教育效果難以保障，黨員管理體制還有待進一步改進。同時，相當(dāng)一部分基層黨組織負責(zé)人態(tài)度不積極，工作基礎(chǔ)還不夠堅實，不合格黨員處置措施落得不實。究其原因，一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，二是標準難把握，不便于基層對照執(zhí)行。

3深化學(xué)習(xí)成果、聚焦難題

中央部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大舉措，是凝聚全黨上下為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的一次重大的政治動員。聯(lián)系巴州實際，學(xué)習(xí)教育應(yīng)該突出重點、聚焦難題，力爭取得實實在在的效果。

3.1學(xué)習(xí)自覺應(yīng)養(yǎng)成，破除學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”頑疾

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。長期以來，我們黨十分重視干部隊伍建設(shè)管理和學(xué)習(xí)教育活動的開展。從“古田會議首次確立用無產(chǎn)階級思想建軍建黨”到“黨的群眾路線教育實踐活動”，先后開展過十次重要的整黨整風(fēng)和學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)教育貫穿了我們黨建設(shè)發(fā)展的始終，成為我們黨員干部隊伍建設(shè)的永恒主題和重大課題。如今，全面從嚴治黨的新常態(tài)已經(jīng)形成，這就要求我們的黨員應(yīng)該把學(xué)習(xí)自覺成為一種常態(tài)，才能避免認識問題思想觀念轉(zhuǎn)變得不到位、不徹底，更甚出現(xiàn)知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、辦法恐慌和精神恐慌等問題。對黨章和系列講話的尊崇、對黨規(guī)黨紀的敬畏、對做合格黨員的自覺，應(yīng)該是每一個共產(chǎn)黨員的常態(tài)。對于學(xué)習(xí)自覺應(yīng)從兩個方面入手：第一，學(xué)好黨的理論的自覺。黨的十八大報告指出，全黨要堅定“道路自信、理論自信、制度自信”。增強理論自信的前提就是加強對黨的理論的學(xué)習(xí)、思考和運用，這是對每一個共產(chǎn)黨員的基本要求，也是新時期黨員干部需要認真解決的重要問題。

第二，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的自覺。實踐出真知。領(lǐng)導(dǎo)干部，做各方面的工作，首先要有知識，而且是各方面的知識。列寧說過，只有用人類創(chuàng)造的全部知識財富來武裝自己的頭腦才能成為共產(chǎn)主義者，而實踐就有真知，一切真正的知識，都是從實踐中產(chǎn)生的。實踐出實情。領(lǐng)導(dǎo)工作和擔(dān)負其他各種工作，一定要了解情況，而且是要了解真實的情況，真實的情況當(dāng)然來自實踐，他不可能來自頭腦，道聽途說也不可靠。比如巴州改革的情況、發(fā)展的情況、社會管理情況、民生情況，這些都要從實踐中去了解去把握，人民群主的幸福感，幸福程度，他們的疾苦，他們的追求，他們的呼聲，這些實情也只能在實踐中得到。實踐出方法。做領(lǐng)導(dǎo)工作，我們解決問題，我們處理實情，方法極其重要。方法歷來是我們黨和政府非常強調(diào)的，方法對頭，問題就能得到及時的解決，方法不對頭，有的問題不僅不能解決，甚至效果更差，狀況可能惡化，而方法都是實踐當(dāng)中來的，他的源頭都來自實踐，并且實踐當(dāng)中不斷有新方法出現(xiàn)，比如發(fā)展經(jīng)濟的方法、解決糾紛的方法、管理治安的方法、互幫互助的方法。實踐出創(chuàng)新。做任何事情，做任何工作都要與時俱進，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新成為我們民族的靈魂和我們國家的生命的源泉，黨中央尤其希望各級黨和政府、各位領(lǐng)導(dǎo)都要創(chuàng)新的工作：改革創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、解決民生問題創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)濟問題創(chuàng)新，很多創(chuàng)新都是在實踐當(dāng)中而不是在機關(guān)當(dāng)中產(chǎn)生的。比如安徽小崗村創(chuàng)造了農(nóng)村大包干，從而推動了全國的改革；比如華西村，創(chuàng)造出社會主義新農(nóng)村的先進典型。從困境中求發(fā)展，許多單位創(chuàng)出了新路，文化體制改革都是從基層的文化單位給逼出來的，所以實踐給我們提出了層出不窮的創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的思路。實踐出教訓(xùn)。失敗是成功之母，我們吸取了教訓(xùn)，也就學(xué)到了經(jīng)驗。我們到實踐當(dāng)中去，就可以知道什么樣的事情，怎么處理就會帶來什么嚴重后果，吸取了這些教訓(xùn)，就可以使我們在工作中避免重蹈覆轍。所以，我們要建立學(xué)習(xí)型黨組織，成為學(xué)習(xí)型個人，一定要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

3.2帶著問題學(xué)，破除畏難厭戰(zhàn)情緒

習(xí)近平總書記強調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，踐行下去。這就要求廣大黨員把問題意識貫穿學(xué)習(xí)的整個過程中，樹立鮮明的問題導(dǎo)向。一是在學(xué)習(xí)的過程查找問題短板。習(xí)近平總書記指出：“黨員隊伍中松散渙散、名不副實的情況還很多，意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題也不是個別現(xiàn)象。”像這樣的問題巴州地區(qū)也有存在，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案220件，同比增長85%，處分236人，同比增長57%，其中移送司法機關(guān)17人，挽回經(jīng)濟損失743.7萬元。其中州紀委機關(guān)立案數(shù)和處分人數(shù)同比增長了2.88倍和4.29倍，創(chuàng)歷史新高。2015年，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處鄉(xiāng)村黨員干部損害群眾利益案件28件31人，公開通報曝光10起典型案件，先后對州旅游局原副局長惠偉民、尉犁縣教育與科學(xué)技術(shù)局原黨委書記吐爾遜·買買提挪用專項資金、亂攤派問題。輪臺縣策大雅鄉(xiāng)人民政府原副鄉(xiāng)長克然木·尼亞孜挪用公款問題。和靜縣和靜鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所干部李建衛(wèi)貪污問題等進行了嚴肅查處。今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)過程就是找學(xué)習(xí)過程中會出現(xiàn)的問題的過程，然后邊查邊改。二是在學(xué)習(xí)過程中補齊短板。堅持學(xué)用相結(jié)合，學(xué)以致用、用以促學(xué)，在巴州層面，我們按照邊學(xué)邊改、即知即改的要求，對照中央和自治區(qū)的要求，注意補齊短板，結(jié)合問題整改對策，立規(guī)矩、建制度。

3.3創(chuàng)新方式學(xué)，破除學(xué)習(xí)方法單一問題

（1）在學(xué)習(xí)中，除了購買書籍學(xué)習(xí)外，還可以在單位部門內(nèi)部的網(wǎng)頁、微信上專門開辟“兩學(xué)一做”專欄，設(shè)置上級精神、方案計劃、工作動態(tài)、情況通報、學(xué)習(xí)資料、經(jīng)驗做法、心得體會、黨課教案等幾個板塊，及時反映學(xué)習(xí)教育進度和工作動態(tài)，及時宣傳黨組織的經(jīng)驗做法。在巴州有的單位為了節(jié)約學(xué)習(xí)成本，專門申請新郵箱，單位主要領(lǐng)導(dǎo)還自編“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料，發(fā)送到郵箱里，為黨員提供多渠道學(xué)習(xí)方式。

（2）盤活身邊特色教育資源。充分發(fā)揮巴州區(qū)域內(nèi)紅色教育資源，在巴州像達西村紅色教育基地、十八渠渠首、三河貫通、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟示范區(qū)等作為開展學(xué)習(xí)教育的重要陣地。身臨其境感受、教育，學(xué)習(xí)會收到事半功倍的效果。

（3）采取個人選題和支部定題相結(jié)合，安排支部委員和普通黨員講黨課，提出講短平快的微型黨課、互動黨課、現(xiàn)場黨課，開展“最佳黨課”評選。此外還可以開展“兩學(xué)一做”知識競賽活動，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性。