基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作思路分析

蔡晉

（山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊 山西省大同市 037006）

基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作思路分析

蔡晉

（山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊 山西省大同市 037006）

目前，我國綠色環(huán)保事業(yè)進行的如火如荼，基層林業(yè)發(fā)展迅速，這對于我國生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展都具有重要作用。在基層林業(yè)的建設(shè)過程中，規(guī)劃設(shè)計是非常重要的組成部分，對林業(yè)建設(shè)的整體效果和工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，并有助于提高管理水平及工作效率。所以，做好林業(yè)調(diào)查設(shè)計工作，利用科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為林業(yè)項目的決策建設(shè)提供參考依據(jù)具有現(xiàn)實意義。本文主要對基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作展開探討，分析規(guī)劃設(shè)計中存在的問題，并提出相應(yīng)解決對策。

基層林業(yè)；林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計；工作思路

引言

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對于社會發(fā)展來說是非常重要的技術(shù)手段，在工作過程中，必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，開展科學(xué)的林業(yè)調(diào)查、監(jiān)督、管理工作，充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃所具有的社會效益，實現(xiàn)林業(yè)資源規(guī)劃與利用的有效性，為社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵

林業(yè)調(diào)查工作主要是在一定范圍內(nèi)，對林區(qū)所有的林地、林木、林區(qū)動植物及自然生態(tài)環(huán)境為對象展開相關(guān)的調(diào)查活動，這項工作具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性。在調(diào)查工作中，可以將工作分為三個等級，并結(jié)合實際情況制定相關(guān)標準。林業(yè)規(guī)劃是對林區(qū)范圍內(nèi)整體布局的一種體現(xiàn)，通常規(guī)劃工作需要以準確的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過分析制定短期、中期、長期的部署任務(wù)。林業(yè)設(shè)計是前面兩性工作的合成體，通過前期的調(diào)查和規(guī)劃分析，制作成設(shè)計說明書，直接將調(diào)查與規(guī)劃的內(nèi)容反映出來，結(jié)合具體的用途、種類以不同的方式進一部說明，比如：數(shù)據(jù)、圖紙、表格等，根據(jù)設(shè)計要求和實際的發(fā)展情況分為造林、育林、伐林等類別。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以分為三個等級：一類調(diào)查，對一定范圍內(nèi)的森林資源進行全部清查工作；二類調(diào)查，對森林區(qū)劃、調(diào)查及資源進行相應(yīng)的統(tǒng)計分析，做好資源整合；三類調(diào)查，以基層設(shè)計為基礎(chǔ)展開調(diào)查工作。由此可見，基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是一項基礎(chǔ)、復(fù)雜的事情，包括很多方面，為了進一步提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平，必須建立科學(xué)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

2 基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

2.1 對林業(yè)工作重視不夠

從當前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，林業(yè)工作周期長、投資大、經(jīng)濟效益差，與其他短期收益的行業(yè)有所不同，以至于林業(yè)工作收不到重視，工作隊伍老齡化嚴重、技術(shù)力量不足、工作經(jīng)費得不到保障，實際工作落實不到位。另外，管理人員與工作人員思想落后，無法與現(xiàn)代化綠色發(fā)展觀念相結(jié)合，沒有建立起正確的崗位意識，導(dǎo)致林業(yè)工作的整體落后。

2.2 規(guī)劃方面的問題

在經(jīng)濟發(fā)展下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計問題逐漸顯露出來，從當前發(fā)展現(xiàn)狀、組織建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各方面都存在一些問題，特別是調(diào)查工作中，由于沒有建立全面的管理機制，林業(yè)資源得不到有效開發(fā)和利用，導(dǎo)致一些森林資源失去了原有的保護效益，直接影響后面的開發(fā)與建設(shè)。

2.3 調(diào)查方面問題

在基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中，調(diào)查工作涉及的種類多、內(nèi)容多，受到各方面因素的影響，調(diào)查結(jié)果質(zhì)量不高，經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)查工作數(shù)據(jù)變化超出誤差范圍的情況，主要數(shù)據(jù)之間存在的差別也很大。這在很大程度上說明基層林業(yè)調(diào)查工作的不到位，調(diào)查信息準確性與精度控制不合理，沒有考慮到諸多的影響問題，調(diào)查內(nèi)容多且不實用，造成人力、財力的浪費，無法發(fā)揮出調(diào)查工作所具有的實際效益。

3 基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的解決對策

3.1 建立林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查的管理體系

①相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)該以實際的林業(yè)資源為基礎(chǔ)，開展有效的規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查工作，提高整個過程的合理性與科學(xué)性，制定嚴格的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理體系，明確其中的監(jiān)管責任和監(jiān)管內(nèi)容，進行有效的劃分管理。②從實際角度出發(fā)，對以往的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計進行分析與改進，摒棄傳統(tǒng)管理體系中的不足支出，積極采取現(xiàn)代化管理方法，制定管理體系細則，為林業(yè)發(fā)展提供有力的支持。

3.2 科學(xué)的規(guī)劃與管理

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃不僅是一個層面的工作內(nèi)容，還要結(jié)合調(diào)查結(jié)果，出具完整的報告，為相關(guān)主管部門與基層單位提供數(shù)據(jù)依據(jù)。在調(diào)查過程中，不僅要對林業(yè)資源進行全面的了解，還要對市場需求和經(jīng)濟環(huán)境進行調(diào)查，將生態(tài)和諧與林業(yè)資源有效的結(jié)合起來，制定科學(xué)的規(guī)劃方案，從當前的現(xiàn)狀出發(fā)，對基層林業(yè)進行評估，這樣才能真正實現(xiàn)林業(yè)資源的動態(tài)管理。

3.3 引進先進的科技手段

當前社會發(fā)展下，林業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計不合理的主要原因就是前期林業(yè)調(diào)查工作不詳細、林業(yè)規(guī)劃考慮不夠全面、信息收集利用不科學(xué)等。為了避免這些問題的發(fā)生，林業(yè)部門應(yīng)該提高基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重視，科學(xué)規(guī)范工作流程，利用先進的科技方法，提高整體設(shè)計水平。運用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等方法，提高林業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計的工作效率，確保信息的準確性和有效性，促進林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平的提高。

3.4 不斷提升調(diào)查規(guī)劃隊伍的建設(shè)水平

①提高現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)水平和專業(yè)技能，通過培訓(xùn)的方法，加強從業(yè)人員對專業(yè)知識的掌握程度，促進理論與實踐的相互結(jié)合，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種手段，加強林業(yè)工作人員的知識結(jié)構(gòu)體系，創(chuàng)新現(xiàn)代化技術(shù)水平。由于林業(yè)工作中會涉及到多方的利益，還需要不斷完善從業(yè)人員的思想素質(zhì)與法律意識，做好其中的調(diào)解工作。②提高基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的薪資待遇，吸引更多的優(yōu)秀人才進入到這項工作中，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊伍不斷注入新鮮力量，提高整體的工作質(zhì)量。③建立科學(xué)的獎懲機制，提高員工積極性，落實各方人員的責任制度，將責任細化分工明確具體責任人，確保工作人員能夠開展積極有效的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，提高基層林業(yè)整體建設(shè)水平。

4 結(jié)語

綜上所述，作為一項基礎(chǔ)工程，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作顯得非常重要，完善規(guī)劃調(diào)查設(shè)計工作有助于提高林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用管理，切實發(fā)揮出林業(yè)資源所具有的經(jīng)濟效益、社會效益。所以，相關(guān)單位應(yīng)該重視基層林業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)劃工作，針對當前設(shè)計工作中所存在的諸多問題，采取積極主動的措施方法進行處理，切實提高林業(yè)管理水平和工作效率，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

[1]于海東.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的幾點思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009（12）：275.

[2]胡家福.基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的幾點思考[J].綠色科技，2015，05：166～167.

[3]夏琦義.對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的幾點思考[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，33：137～138.

S757.4

A

1005-7897（2017）24-0152-02

2017-9-27