改革開放以來鄧小平關(guān)于黨內(nèi)政治生活思想的多維審視

□張 燦

改革開放以來鄧小平關(guān)于黨內(nèi)政治生活思想的多維審視

□張 燦

（南京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

改革開放以來，鄧小平關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思想是極其豐富的。黨的歷史正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，構(gòu)成鄧小平關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的歷史與現(xiàn)實(shí)維度；內(nèi)容上的豐富發(fā)展和實(shí)踐形式的多種探索，構(gòu)成其理論與實(shí)踐維度；堅(jiān)持唯物主義辯證法和實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，構(gòu)成其哲學(xué)與價(jià)值維度。多維審視改革開放以來鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思想，對(duì)于新時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活具有重要指導(dǎo)意義。

鄧小平；改革開放以來；黨內(nèi)政治生活思想；多維審視

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)審議通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是改革開放后以鄧小平為核心的黨中央對(duì)黨內(nèi)政治生活所作的契合時(shí)代發(fā)展的最初厘定。鄧小平關(guān)于黨內(nèi)政治生活的思想極為豐富，在新的歷史時(shí)期，回顧過去、科學(xué)審視改革開放以來鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思想，對(duì)于規(guī)范當(dāng)前黨內(nèi)政治生活具有重要指導(dǎo)意義。

1 歷史與現(xiàn)實(shí)維度

沒有對(duì)歷史的反思，現(xiàn)實(shí)將成為春蛙秋蟬；沒有對(duì)現(xiàn)實(shí)的追問，歷史將成為漂浮幽靈。鄧小平在總結(jié)黨發(fā)展過程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、分析黨的自身狀況同改革開放實(shí)踐所凸顯的矛盾基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要性和緊迫性，這構(gòu)成鄧小平關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活思想的歷史與現(xiàn)實(shí)維度。

1.1 黨發(fā)展過程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就十分重視黨內(nèi)政治生活。歷史證明，當(dāng)黨內(nèi)政治生活正常時(shí)，黨的事業(yè)就能穩(wěn)步前進(jìn)；黨內(nèi)政治生活不正常時(shí)，黨的各方面工作就會(huì)面臨困難，甚至帶來嚴(yán)重后果。對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)，必須“著重于檢查過去的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，正確地總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！保?］357

第一，黨內(nèi)政治生活正常化推動(dòng)黨的事業(yè)前進(jìn)。黨在歷史上，基本形成了“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”［2］293的黨內(nèi)政治生活局面，這種黨內(nèi)政治生活局面不斷推進(jìn)黨的事業(yè)走向勝利。在延安時(shí)期，鄧小平積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，在認(rèn)真分析黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出：“使黨進(jìn)一步布爾什維克化的方針，使黨在思想上更好地武裝起來、一致起來，順利地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利的方針?！保?］87通過整風(fēng)，黨確立了處理黨內(nèi)關(guān)系的一般原則和黨的建設(shè)理論，黨內(nèi)民主充分發(fā)揚(yáng)、黨的紀(jì)律自覺遵守，并在此基礎(chǔ)上形成了集中統(tǒng)一的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，這種良好的黨內(nèi)關(guān)系和黨內(nèi)政治生活增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，這一優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼續(xù)保持，黨員敢于建言獻(xiàn)策，黨內(nèi)政治生活生動(dòng)活潑。為了總結(jié)“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，以調(diào)整黨的方針政策，黨在1962年召開了七千人大會(huì)，鄧小平在大會(huì)上針對(duì)黨內(nèi)民主缺失、實(shí)事求是傳統(tǒng)受到削弱的問題，提出要恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，“除了調(diào)查研究、實(shí)事求是、聯(lián)系群眾、及時(shí)糾正錯(cuò)誤等等以外，必須注意健全黨的生活?！保?］304這次大會(huì)形成了中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭作自我批評(píng)、與會(huì)者勇于提意見的生動(dòng)局面，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整起到了積極作用。鄧小平高度評(píng)價(jià)黨內(nèi)形成的生氣勃勃、生動(dòng)活潑的政治局面，他提出，沒有這樣的黨內(nèi)政治生活，“我們能夠在建國(guó)以后，取得一個(gè)又一個(gè)的勝利嗎？”［1］45縱觀鄧小平一生，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活是一以貫之的。健全的黨內(nèi)政治生活推動(dòng)了黨的事業(yè)發(fā)展，同時(shí)為鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活提供了經(jīng)驗(yàn)遵循。

第二，黨內(nèi)政治生活非正常化致使黨的事業(yè)遭受巨大挫折。作為黨發(fā)展進(jìn)程中的見證者，鄧小平深刻總結(jié)了黨內(nèi)政治生活非正?；慕逃?xùn)。在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》中，鄧小平指出：“陳獨(dú)秀、王明、張國(guó)燾等人都是搞家長(zhǎng)制的”［1］330，家長(zhǎng)制的主要表現(xiàn)就是個(gè)人高度集權(quán)，再加上他們聽不進(jìn)意見，嚴(yán)重背離實(shí)事求是的思想路線，在組織上實(shí)行宗派主義，對(duì)持不同意見的黨員進(jìn)行殘酷打壓。這造成黨內(nèi)關(guān)系扭曲，一言堂、家長(zhǎng)制的作風(fēng)甚囂塵上，致使黨內(nèi)政治生活遭受嚴(yán)重破壞，令黨在后期的革命實(shí)踐中遭受巨大挫折。20世紀(jì)50年代后期，隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)高層“左”的傾向逐漸顯現(xiàn)，黨內(nèi)政治生活越來越不正常。鄧小平在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話中指出：“目前，我們黨的生活是有嚴(yán)重缺陷的?！保?］305黨內(nèi)分散主義、命令主義、官僚主義、家長(zhǎng)制作風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重削弱了黨內(nèi)民主集中制。鄧小平認(rèn)為，“黨的政治生活、國(guó)家的政治生活有些不正常了，家長(zhǎng)制或家長(zhǎng)作風(fēng)發(fā)展起來了，頌揚(yáng)個(gè)人的東西多了，整個(gè)政治生活不那么健康，以至最后導(dǎo)致了‘文化大革命’。”［1］345不正常的黨內(nèi)政治生活是“文革”爆發(fā)的重要原因，再加上“四人幫”在這一時(shí)期利用假的馬克思主義禁錮黨員思想，黨內(nèi)思想僵化、關(guān)系扭曲，黨內(nèi)政治生活被嚴(yán)重破壞。黨內(nèi)甚至出現(xiàn)了“不講黨性，不講原則”的現(xiàn)象，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位嚴(yán)重削弱，給黨的發(fā)展造成了無(wú)法挽回的損失?！皟蓚€(gè)凡是”錯(cuò)誤思想不僅沒有使黨內(nèi)個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信的情況得到有效遏制，反而更加嚴(yán)重，黨又經(jīng)歷了兩年徘徊期。這些深刻的教訓(xùn)讓鄧小平充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活對(duì)于黨的極端重要性。非正?；狞h內(nèi)政治生活給黨的事業(yè)造成巨大挫折，為鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活提供了歷史反思。

1.2 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求

“文革”結(jié)束后，百?gòu)U待興。黨作為社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心取得四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的勝利成為其內(nèi)在規(guī)定。要實(shí)現(xiàn)自身使命必須改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活不僅是黨自身發(fā)展的內(nèi)在要求，更是順應(yīng)人民的期待、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。

第一，黨自身發(fā)展的內(nèi)在要求?！拔母铩苯Y(jié)束后，黨內(nèi)政治生活并沒有得到相應(yīng)改善，內(nèi)部思想僵化，權(quán)力過分集中和官僚主義嚴(yán)重破壞著黨的肌體；部分黨員講派性，不講黨性；無(wú)政府主義的流毒依然侵蝕著黨員思想；“本本主義”盛行，指導(dǎo)思想不能隨著實(shí)踐的變化而發(fā)展。鄧小平在1978年12月召開的中共中央工作會(huì)議上，詳細(xì)闡述了黨內(nèi)政治生活存在的問題，并警醒地指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。”［1］143黨內(nèi)政治生活再不加強(qiáng)、黨的風(fēng)氣再不糾正，黨就要自取滅亡。面對(duì)黨內(nèi)封建腐朽和資產(chǎn)階級(jí)自由化等思想的不斷侵蝕，黨員干部腐化、特殊化現(xiàn)象的顯現(xiàn)，鄧小平指出必須“要通過整黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)?！保?］38這深刻揭示了在新的時(shí)代背景下，只有加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，使黨樹立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的撥亂反正，才能制定科學(xué)的政治路線和組織路線。由此可見，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活是黨自身發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)于鞏固黨的地位具有重要意義。

第二，順應(yīng)人民期待的要求。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)初期，黨在人民中的威望很高，這是黨始終堅(jiān)持群眾路線的必然結(jié)果。但是，隨著改革開放的不斷深入，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象逐漸凸顯，黨在人民中的威望有所下降。針對(duì)人民群眾反映的黨員腐敗和領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化的問題，鄧小平提出，在經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、人民生活水平不斷改善的情況下，“共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。”［4］290真正反對(duì)腐敗、切實(shí)開展反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有之義。鄧小平指出：“要扎扎實(shí)實(shí)做幾件事情，體現(xiàn)出我們是真正反對(duì)腐敗，不是假的?！保?］297他還提出要嚴(yán)懲腐敗，特別是嚴(yán)懲黨內(nèi)高層腐敗，并對(duì)高級(jí)干部的生活待遇作了規(guī)定，密切黨群關(guān)系。在南方談話中，鄧小平還提出要通過法制加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，只有抓懲治腐敗的手硬起來，才能獲得民心。由此可見，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活對(duì)于提升黨的威望和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)具有重要作用，這是順應(yīng)人民期待的要求。

第三，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，這就要求黨要通過自我凈化、自我發(fā)展，順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的趨勢(shì)。鄧小平認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)現(xiàn)在最大的政治是團(tuán)結(jié)一致向前看，一心一意奔向四個(gè)現(xiàn)代化?！保?］227因此，他號(hào)召全黨抓緊學(xué)習(xí)，一是學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，二是學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)管理知識(shí)，使黨員做到又紅又專，為四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。鄧小平認(rèn)為，在新的時(shí)代背景下必須“恢復(fù)黨的實(shí)事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)”［1］162，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，搞好黨風(fēng)，形成生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活新局面，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化奠定良好的政治基礎(chǔ)。通過全面估計(jì)十一屆三中全會(huì)以來的形勢(shì)，科學(xué)審視改革開放以來黨在自我發(fā)展、自我建設(shè)上的進(jìn)步，鄧小平富有戰(zhàn)略性地指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！保?］168黨內(nèi)政治生活的民主化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的民主化提供了政治基礎(chǔ)。由此可見，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平具有重要推動(dòng)作用，是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐的需要。

2 理論與實(shí)踐維度

缺乏理論的指導(dǎo)，實(shí)踐就如無(wú)燈塔的船帆，沒有方向；少了實(shí)踐的檢驗(yàn)，理論就如無(wú)身體的軀殼，沒有實(shí)質(zhì)。理論和實(shí)踐相互統(tǒng)一，貫穿于鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的始終。鄧小平堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，在實(shí)踐中探索加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的多種形式，構(gòu)成其理論與實(shí)踐維度。

2.1 加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)涵

鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵是極其豐富的，以黨性教育為出發(fā)點(diǎn)、以黨內(nèi)各主體的執(zhí)行為關(guān)鍵、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！保?］312先進(jìn)理論對(duì)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義，鄧小平在實(shí)踐中形成和升華加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的理論，包括以下內(nèi)容：

第一，黨性教育是出發(fā)點(diǎn)。黨內(nèi)政治生活最基本的是黨員黨性教育。對(duì)黨員干部選拔標(biāo)準(zhǔn)問題，鄧小平作了明確要求：“一條是擁護(hù)三中全會(huì)的政治路線和思想路線，一條是講黨性，不搞派性?！保?］192作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨，要求黨員必須有黨性、講黨性。但是，“文革”后很長(zhǎng)一段時(shí)間，黨內(nèi)出現(xiàn)不講黨性、違反黨性的錯(cuò)誤，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活要求重拾黨性教育。首先，黨性教育要求杜絕派性思想。黨性就是堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線和艱苦樸素的良好作風(fēng)，糾正幫派思想，禁止提拔幫派分子，“堅(jiān)決反對(duì)對(duì)黨中央的路線、方針、政策采取陽(yáng)奉陰違、兩面三刀的錯(cuò)誤態(tài)度?！保?］359其次，黨性教育要求加強(qiáng)思想政治工作。運(yùn)用馬克思主義基本原理解決現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的新發(fā)展。通過科學(xué)評(píng)價(jià)黨的歷史和毛澤東思想、嚴(yán)格黨的紀(jì)律、反對(duì)特殊化和官僚主義、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)等，加強(qiáng)黨的思想政治工作，保持黨員黨性。最后，黨性教育要求樹立共產(chǎn)主義理想。黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的過程中，要堅(jiān)持社會(huì)主義的原則和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，同資產(chǎn)階級(jí)自由化等非馬克思主義思潮作斗爭(zhēng)，保持黨員理想純潔、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。

第二，黨內(nèi)主體是關(guān)鍵。黨員、各級(jí)黨組織、黨中央分別在黨內(nèi)政治生活中扮演著重要的角色，鄧小平指出：“每個(gè)黨員、每個(gè)黨員干部、每個(gè)黨組織，都要對(duì)照黨章進(jìn)行檢查”［4］39，各主體能否切實(shí)發(fā)揮應(yīng)盡作用直接關(guān)系到黨內(nèi)政治生活的好壞。首先，黨員作為基本要素，是黨內(nèi)政治生活的直接參與者。為了使黨內(nèi)形成民主、活潑的政治局面，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)解放黨員思想，使黨員敢講話、講真話；通過黨的領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化，增強(qiáng)黨的活力和戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化黨員權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，消除黨內(nèi)家長(zhǎng)制、官僚主義等作風(fēng)，以調(diào)動(dòng)黨員積極性，提高黨內(nèi)政治生活直接參與者的熱情和信心。其次，黨組織作為結(jié)構(gòu)要素，聯(lián)接黨內(nèi)政治生活各部分。各級(jí)黨組織作為黨員和黨中央的中間環(huán)節(jié)，對(duì)于保障黨員權(quán)利和監(jiān)督黨員執(zhí)行力起到重要的作用。黨員可以通過黨組織反映意見，鄧小平指出：“從中央起，各級(jí)黨組織都要認(rèn)真考慮這些意見?！保?］272黨員要按規(guī)定參加組織活動(dòng)和民主生活會(huì)等，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督作用。最后，黨中央作好頂端設(shè)計(jì)，引領(lǐng)黨內(nèi)政治生活高度。黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮先鋒模范作用。禁止高級(jí)干部搞特殊化、建立領(lǐng)導(dǎo)干部退休制度、從嚴(yán)懲治高級(jí)干部的犯罪行為等，為加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活作出頂層設(shè)計(jì)和示范性指導(dǎo)。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的歷史使命，自身蘊(yùn)含著加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。改革開放初期，黨內(nèi)出現(xiàn)削弱和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思潮，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)原則的重要性，“這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的，動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！保?］267首先，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)。黨要在思想路線上統(tǒng)一在馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“全黨的團(tuán)結(jié)，特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)?！保?］148領(lǐng)導(dǎo)核心團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，對(duì)于開辟新的事業(yè)、取得新的勝利具有特殊作用。其次，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，確保黨在社會(huì)主義事業(yè)中的核心地位。針對(duì)黨的威望下降和紀(jì)律松散的問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)黨要努力恢復(fù)統(tǒng)一、高覺悟和有紀(jì)律的原有狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗力，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。最后，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，有利于維護(hù)黨中央權(quán)威。整頓黨內(nèi)不良作風(fēng)，懲治高級(jí)干部的腐敗問題不僅不會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，反而會(huì)增強(qiáng)黨的威信。在加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的過程中強(qiáng)調(diào)中央權(quán)威，是有領(lǐng)導(dǎo)有秩序開展社會(huì)主義建設(shè)和改革的前提條件。

2.2 加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐探索

黨內(nèi)政治生活理論對(duì)鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。面對(duì)“文革”后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，黨內(nèi)政治生活非正?；?、黨的領(lǐng)導(dǎo)力減弱的客觀實(shí)際，鄧小平堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，將理論同黨的自身狀況以及具體國(guó)情相結(jié)合，深入探索加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的多種實(shí)踐形式，在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展理論。

第一，端正黨風(fēng)，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。黨在歷史上形成了“理論與實(shí)際結(jié)合的作風(fēng)，聯(lián)系群眾的作風(fēng)，自我批評(píng)的作風(fēng)”［3］154的優(yōu)秀傳統(tǒng)。但是，伴隨著反“右”傾擴(kuò)大化，黨內(nèi)思想僵化，脫離實(shí)際、脫離群眾、官僚主義等作風(fēng)嚴(yán)重削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平在改革開放以來多次提出“黨確實(shí)存在一個(gè)加強(qiáng)的問題?！保?］269首先，統(tǒng)一黨的思想路線。實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)是黨必須要堅(jiān)持的思想路線，鄧小平在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》中提出，要同違背馬克思主義的思潮作斗爭(zhēng)，既要同黨內(nèi)封建主義、歪曲毛澤東思想的錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，還要同黨內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向作斗爭(zhēng)。堅(jiān)持在新的實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展馬克思主義，實(shí)現(xiàn)黨的思想路線的統(tǒng)一。其次，貫徹黨的群眾路線。鄧小平指出：“要大力加強(qiáng)黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系”［1］368，集中人民的正確意見并上升為國(guó)家政策；反對(duì)黨內(nèi)干部特殊化，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)；克服官僚主義，真正樹立聯(lián)系群眾的工作方法，提升黨的威望。最后，執(zhí)行黨的批評(píng)作風(fēng)。鄧小平就黨的歷史問題多次帶頭作自我批評(píng)，以身作則、率先垂范，是踐行批評(píng)和自我批評(píng)作風(fēng)的光輝典范。他指出：“要通過整黨，使黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)能經(jīng)常開展?！保?］38黨內(nèi)不論職務(wù)高低，都要接受批評(píng)和進(jìn)行自我批評(píng)，這樣黨員既能通過自我反省查缺補(bǔ)漏，又能在批評(píng)中發(fā)現(xiàn)不足，使批評(píng)作風(fēng)得到有效彰顯。

第二，規(guī)范制度，落實(shí)黨內(nèi)民主制。民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開展的制度保障，是根本的組織原則。但是，“文革”時(shí)期，黨內(nèi)政治生活遭到嚴(yán)重破壞，民主集中制形同虛設(shè)，個(gè)人崇拜、官僚主義等違反無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性的腐朽現(xiàn)象愈演愈烈。鄧小平面對(duì)困局，著手在制度層面堅(jiān)持和落實(shí)黨的民主集中制。首先，反對(duì)個(gè)人崇拜，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)個(gè)人崇拜現(xiàn)象和集體領(lǐng)導(dǎo)弱化的事實(shí)，鄧小平指出：“在黨內(nèi)生活和國(guó)家政治生活中，要真正實(shí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)?！保?］360落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，克服權(quán)力過分集中和官僚主義的弊端，使黨內(nèi)民主、政策執(zhí)行不因領(lǐng)導(dǎo)人及其意志的改變而改變。其次，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。黨內(nèi)民主缺失不僅造成黨內(nèi)活力不足，還使黨的戰(zhàn)斗力下降。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，通過落實(shí)黨內(nèi)同志之間的平等關(guān)系、明確黨員的權(quán)利和義務(wù)、禁止打擊報(bào)復(fù)的非民主手段等，營(yíng)造民主的黨內(nèi)政治生活。他還強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化，推進(jìn)退休制度改革，增強(qiáng)黨的活力。最后，完善黨章黨規(guī)，推進(jìn)黨的制度化建設(shè)。鑒于民主集中制沒有形成嚴(yán)格的制度、法律的事實(shí)，鄧小平著重加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的制度化建設(shè)，完善黨章，將民主集中制上升到法律高度；制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活；規(guī)范黨規(guī)黨法，重申和強(qiáng)調(diào)黨的組織原則。通過規(guī)范黨規(guī)黨法，執(zhí)行黨的民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

第三，嚴(yán)格黨紀(jì)，加強(qiáng)黨中央權(quán)威。通過嚴(yán)格黨紀(jì)確保黨中央決定得以有效貫徹執(zhí)行，是改革開放以來黨所面臨的重要任務(wù)?！拔母铩庇喽緡?yán)重侵蝕了黨的肌體，黨內(nèi)幫派主義、官僚主義明顯，因此，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律和統(tǒng)一。首先，強(qiáng)化思想紀(jì)律，統(tǒng)一全黨意志。對(duì)于黨內(nèi)思想混亂、各種思潮充斥的現(xiàn)實(shí)，鄧小平提出：“統(tǒng)一全黨思想，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。”［4］235同違背馬克思主義的思潮作斗爭(zhēng)，既反對(duì)黨內(nèi)封建主義的殘余流毒，又要反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的思潮。統(tǒng)一全黨意志，實(shí)現(xiàn)思想路線的一致，為制定和貫徹正確的政治路線、組織路線奠定思想基礎(chǔ)。其次，實(shí)行平等紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威。一方面，黨紀(jì)要求黨內(nèi)實(shí)行民主集中制。黨員有權(quán)對(duì)黨制定的方針政策提意見，但是決定一經(jīng)通過，黨員必須嚴(yán)格服從，這是黨紀(jì)的內(nèi)在要求，也是維護(hù)中央權(quán)威的內(nèi)在規(guī)定。另一方面，黨紀(jì)面前人人平等。黨員無(wú)論職務(wù)高低，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)。鄧小平指出：“這個(gè)規(guī)定一經(jīng)中央或者國(guó)務(wù)院下達(dá)，就要當(dāng)做法律一樣，堅(jiān)決執(zhí)行。”［1］219通過紀(jì)律，既保障了普通黨員民主權(quán)利，又約束了高級(jí)干部的行為，真正維護(hù)了中央權(quán)威。最后，嚴(yán)明組織紀(jì)律，執(zhí)行中央決議。鑒于“文革”期間，黨的紀(jì)律廢弛的情況，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“必須嚴(yán)格地維護(hù)黨的紀(jì)律，極大地加強(qiáng)紀(jì)律性。”［1］271加強(qiáng)黨員、黨組織和黨中央的各項(xiàng)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)全黨服從中央的目標(biāo)，做到黨的各級(jí)部門堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，維護(hù)黨中央權(quán)威。

3 哲學(xué)與價(jià)值維度

哲學(xué)為價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供方法論基礎(chǔ)，價(jià)值又為哲學(xué)方法構(gòu)建精神內(nèi)核。作為一名堅(jiān)定的馬克思主義者，鄧小平始終堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義來認(rèn)識(shí)問題、解決問題。針對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活這一宏偉課題，鄧小平堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)的思維方法，在實(shí)踐中突出價(jià)值追求，構(gòu)成了其加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的哲學(xué)與價(jià)值維度。

3.1 堅(jiān)持辯證唯物主義的哲學(xué)方法

鄧小平將馬克思主義哲學(xué)的一般原理、方法融入到加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的理論和實(shí)踐中。運(yùn)用實(shí)事求是、辯證統(tǒng)一和群眾史觀的基本觀點(diǎn)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，充分體現(xiàn)了唯物主義的哲學(xué)方法。

第一，實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。鄧小平實(shí)事求是地分析黨內(nèi)政治生活中存在的問題，切合實(shí)際地探索加強(qiáng)措施，體現(xiàn)了實(shí)事求是的馬克思主義基本原則。首先，實(shí)際分析黨內(nèi)思想僵化的問題。十一屆三中全會(huì)以來，黨內(nèi)思想有了很大解放，但是“文革”引發(fā)的黨內(nèi)思想僵化衍生出“隨風(fēng)倒”“不講黨性原則”“本本主義”等多種怪現(xiàn)象。鄧小平認(rèn)為，這嚴(yán)重束縛了黨員思想，導(dǎo)致黨的思想路線不統(tǒng)一，威脅黨內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。其次，客觀分析黨內(nèi)民主缺失、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。“文革”時(shí)期，民主集中制遭到嚴(yán)重破壞，鄧小平指出，這是因?yàn)椤皼]有把過去良好的作風(fēng)，比如說民主集中制、群眾路線，很好地貫徹下去，沒有制定也沒有形成良好的制度?！保?］345鄧小平在分析黨內(nèi)官僚主義問題時(shí)指出，民主法治傳統(tǒng)較少不僅僅是黨自身的原因，它和封建專制傳統(tǒng)有著緊密的聯(lián)系。最后，深刻指出黨組織紀(jì)律松散、中央權(quán)威不足的問題。鄧小平指出：“文化大革命期間，黨的紀(jì)律廢弛了，至今還沒有完全恢復(fù)，這也是黨不能發(fā)揮應(yīng)有作用的一個(gè)重要原因?！保?］271鑒于此，鄧小平提出建立一支嚴(yán)格紀(jì)律、統(tǒng)一意志的黨。只有這樣才能使黨內(nèi)政治生活適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。

第二，唯物主義辯證法的思想。鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思想中蘊(yùn)含豐富的辯證思維方法。首先，堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一的辯證法。鄧小平通過平反大量冤假錯(cuò)案，解放黨員思想，保證黨員權(quán)利；加強(qiáng)對(duì)黨員思想政治教育，樹立黨員共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想；還推動(dòng)制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等，完善黨章黨規(guī)。形成多方位、深層次的實(shí)踐模式，是對(duì)立統(tǒng)一思維方法在黨內(nèi)政治生活實(shí)踐中的運(yùn)用和彰顯。其次，堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，集中正確意見，從中央到地方，積極地、有步驟地繼續(xù)進(jìn)行改革。”［1］322黨內(nèi)政治生活的加強(qiáng)要循序漸進(jìn)、有條不紊，形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。最后，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論、矛盾主次方面的辯證法?；謴?fù)民主集中制是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵，鄧小平指出：“當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主?！保?］144突出實(shí)行民主集中制是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨內(nèi)政治生活的主要參與者，要以身作則，這對(duì)黨內(nèi)政治生活具有深刻影響。鄧小平指出：“為了整治黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起?！保?］219鄧小平抓住了黨內(nèi)政治生活的主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)于制定具體措施具有哲學(xué)方法的指導(dǎo)作用。

第三，人民群眾的歷史觀。依靠人民、為了人民的群眾史觀是鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則和法寶。從根本上說，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的最終目的就是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。首先，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)建立在集中人民群眾正確意見的基礎(chǔ)之上。鄧小平認(rèn)為，黨“無(wú)論如何不要造成同群眾對(duì)立的局面。這是一個(gè)必須堅(jiān)持的原則?！保?］145只有堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，傾聽人民群眾的呼聲和要求，黨風(fēng)才能搞好、黨的政策才能有效、黨的領(lǐng)導(dǎo)才能得到鞏固。其次，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平對(duì)黨內(nèi)存在的脫離群眾的問題作了實(shí)事求是的分析，通過對(duì)比當(dāng)時(shí)同革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的黨群關(guān)系，指出黨的群眾工作不足的事實(shí)，他指出：“只要大力加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系，深入到群眾中去做思想政治工作，經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的許多困難才容易克服?！保?］358最后，黨必須整治腐敗問題，順應(yīng)人民群眾治理腐敗的心聲。鄧小平在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》的講話中指出，新的領(lǐng)導(dǎo)集體首先要狠抓腐敗問題，將懲治腐敗作為整黨的重要內(nèi)容，并憂慮地提出：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”［4］313旗幟鮮明地反對(duì)腐敗、治理腐敗，才能使黨取信于民。這不僅反映了鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的歷史觀基礎(chǔ)，更彰顯了加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的價(jià)值取向。

3.2 突出黨歷史使命的目標(biāo)追求

基于黨的傳統(tǒng)作風(fēng)和黨內(nèi)政治生活遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)，鄧小平著重指出，黨要努力形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”的黨內(nèi)政治生活新局面。在改善和加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，肩負(fù)起帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的使命。

第一，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活民主化、制度化。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的首要目標(biāo)是推動(dòng)黨內(nèi)政治生活民主化、制度化。封建主義舊殘余給中國(guó)遺留了過多的專制集權(quán)傳統(tǒng)，黨員民主法治觀念較為薄弱，再加上黨內(nèi)沒有建立完備的民主制度，這對(duì)后期黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)問題埋下了病根。鄧小平加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，解放了黨員思想，促進(jìn)了實(shí)事求是思想路線的恢復(fù)。解放思想為黨內(nèi)民主發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提高了黨員獨(dú)立思考問題的能力。鼓勵(lì)敢說敢做的行為，將黨員的言行和黨性原則聯(lián)系起來，保障黨員的基本權(quán)利，鼓勵(lì)黨內(nèi)開展正常的黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)，形成良好的黨員同志關(guān)系。這為黨內(nèi)民主集中制的發(fā)展創(chuàng)造了條件，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活民主化。鄧小平還多次強(qiáng)調(diào)通過制度建設(shè)，保證黨內(nèi)政治生活的正常開展，他指出：“現(xiàn)在從黨的工作來說，重點(diǎn)是端正黨風(fēng)，但從全局來說，是加強(qiáng)法制?！保?］163《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件的頒布，為開展黨內(nèi)政治生活提供了制度遵循。健全黨規(guī)黨法、完備黨的規(guī)章制度，提高了黨員法制意識(shí)，推動(dòng)了黨內(nèi)政治生活的民主化、制度化。

第二，改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨內(nèi)政治生活的重要目的是改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平深刻分析改革開放初期黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重削弱的狀況，指出由于過去一段時(shí)間過于強(qiáng)調(diào)集中而忽視民主，導(dǎo)致權(quán)力過分集中的官僚主義，致使黨的威望下降、領(lǐng)導(dǎo)力受到削弱。黨的命運(yùn)決定國(guó)家的前途，鄧小平果斷采取實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則立場(chǎng)平反冤假錯(cuò)案，使黨的威望和領(lǐng)導(dǎo)力初步增強(qiáng)。鄧小平指出：“我們說改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強(qiáng)思想政治工作?！保?］365加強(qiáng)思想政治工作，通過實(shí)事求是地評(píng)價(jià)黨的歷史以及毛澤東思想、宣傳黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)作風(fēng)、強(qiáng)化黨的組織紀(jì)律性、堅(jiān)定黨員共產(chǎn)主義理想、克服非馬克思主義的思潮影響等措施，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)敢講真話、敢于批評(píng)、敢提意見的局面，促進(jìn)決策科學(xué)化、黨內(nèi)生活民主化。再加上黨章和黨規(guī)黨法的逐漸完善，增強(qiáng)了對(duì)黨內(nèi)各主體的規(guī)范性，這是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，更是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活改進(jìn)了黨的執(zhí)政能力和水平，實(shí)現(xiàn)了改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。

第三，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活。鄧小平指出：“從制度上保證黨和國(guó)家政治生活民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。”［1］336一方面，黨內(nèi)政治生活民主對(duì)經(jīng)濟(jì)民主具有重要推動(dòng)作用。鄧小平要求，要發(fā)揮各級(jí)黨員積極性，給予地方和單位充分自主權(quán)，實(shí)行權(quán)力下放。這對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)民主具有重要意義。在此基礎(chǔ)上，鄧小平還督促制定科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)管理制度，號(hào)召黨員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)管理技術(shù)，通過黨內(nèi)民主推動(dòng)經(jīng)濟(jì)民主，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，強(qiáng)有力的黨中央和嚴(yán)格的紀(jì)律對(duì)國(guó)家發(fā)展具有重要作用。通過強(qiáng)調(diào)黨中央權(quán)威，確保了黨中央在大方向上對(duì)國(guó)家宏觀發(fā)展的指導(dǎo)地位，促進(jìn)了改革開放的順利進(jìn)行；嚴(yán)格黨的紀(jì)律保證了黨的路線、方針、政策有效執(zhí)行，使黨形成一個(gè)戰(zhàn)斗集體，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利開展。

［1］鄧小平文選：第 2 卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］毛澤東文集：第 8 卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［3］鄧小平文選：第 1 卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］鄧小平文選：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］鄧小平思想年編（一九七五— 一九九七）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

［6］列寧選集：第 1 卷［M］.北京：人民出版社，2012.

責(zé)任編輯 梅瑞祥

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.09.002

A849

A

1004-0544（2017）09-0011-06

國(guó)家社科基金年度重點(diǎn)項(xiàng)目（17AKS002）。

張燦（1990-），男，山東濟(jì)寧人，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生。