信息化視閾下的黨組織建設(shè)工作研究

王 寧

信息化視閾下的黨組織建設(shè)工作研究

王 寧

（江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局 地質(zhì)信息中心，江蘇 南京 210007）

新媒體的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使黨組織的管理及服務(wù)環(huán)境、內(nèi)容都發(fā)生了相應(yīng)變化。黨建管理的信息化，順應(yīng)了黨的建設(shè)和新技術(shù)相融合的趨勢，也是黨的建設(shè)在信息化背景下應(yīng)對新情況新問題的必要舉措。論文從信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響和助力、信息化視閾下加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要措施等方面進(jìn)行闡述，探索黨的組織建設(shè)新路徑、新模式，以黨建工作信息化推動黨組織建設(shè)進(jìn)程，提高黨的組織建設(shè)的信息化水平和科學(xué)化水平。

黨建信息化；影響；創(chuàng)新；措施

當(dāng)前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的信息技術(shù)革命日新月異，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展，對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。面對新形勢，我們的黨建工作如何積極迎接信息化帶來的挑戰(zhàn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新黨建內(nèi)容；如何運(yùn)用信息化手段把信息化與黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，是現(xiàn)代信息社會條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)需要重視和解決的重要問題。

一　信息化發(fā)展對黨的建設(shè)影響

（一）對黨的先進(jìn)性建設(shè)的影響

信息化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，必然影響黨的階級基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須代表信息化發(fā)展的要求，因?yàn)樾畔⒒a(chǎn)方式是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表；代表最廣大人民的根本利益，就必須兼顧在信息化發(fā)展過程中成長起來、與信息化生產(chǎn)方式相適應(yīng)的新的社會階層的利益。在信息化時代，傳統(tǒng)工人階級隊伍在弱化，信息產(chǎn)業(yè)人員在增加，如何鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)是無法回避的重大理論與實(shí)踐問題。

（二）對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的影響

網(wǎng)絡(luò)的開放性使黨的執(zhí)政環(huán)境變得開放、復(fù)雜、透明，黨組織不再是唯一的意見領(lǐng)袖、輿論旗幟，黨組織在對黨員思想意識、輿論導(dǎo)向的控制難度不言而喻。需要大力加強(qiáng)黨的社會整合能力、利益協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力、維護(hù)信息安全的能力，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新驅(qū)動能力與改革發(fā)展能力等等。

（三）對黨內(nèi)民主與組織建設(shè)的影響

在信息化時代，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民主、參與式民主、直接民主的要求，尊重黨員主體地位、保障黨員權(quán)利；滿足廣大黨員政治參與的需要，擴(kuò)大黨員有序政治參與；實(shí)行黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨內(nèi)活力與吸引力；在“兩新組織”中發(fā)揮黨的作用，擴(kuò)大黨的影響的覆蓋面等問題，都是黨內(nèi)民主與組織建設(shè)面臨的新問題。

（四）對干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響

確保民主選舉、民主監(jiān)督，增強(qiáng)選人用人的公信度，提高反腐倡廉的透明度；實(shí)現(xiàn)任人唯賢，使廣大干部做到德才兼?zhèn)洹⒀孕幸恢?、廉政親民；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”；使廣大干部敬畏輿論、敬畏媒體、慎言慎微。以上種種，均對黨的干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求。

二　信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的巨大助力

（一）提高黨的組織建設(shè)工作的效率和效果

信息化發(fā)展打破了我們黨現(xiàn)行“金字塔式”的組織形態(tài)和運(yùn)行管理體制在時間、地域、層級、部門上的界限，實(shí)現(xiàn)了“雙管”運(yùn)行和雙向互動，簡化和減少了不必要的環(huán)節(jié)和程序，實(shí)現(xiàn)了黨的組織建設(shè)資源的優(yōu)化組合和資源共享，提高了黨的組織建設(shè)工作的效率。信息化發(fā)展也使黨組織活動由單一化、固定化、范式化向多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由實(shí)體性向?qū)嶓w性和虛擬性相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員干部彼此之間的“零距離”接觸，拓寬了黨組織活動的時空范圍，提高了黨的組織建設(shè)工作效果。

（二）增強(qiáng)黨的組織建設(shè)工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平

信息化發(fā)展為我們黨借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供了支撐和保障，其開放特性和現(xiàn)代特性，決定了黨組織建設(shè)和運(yùn)行的物質(zhì)載體和活動方式的多樣化和現(xiàn)代化，有利于實(shí)現(xiàn)黨的組織結(jié)構(gòu)、組織機(jī)制、組織功能和組織活動方式的規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政水平和執(zhí)政體制的制度化和現(xiàn)代化。同時，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將黨的最新動態(tài)信息置于人民群眾的監(jiān)督之下，為我們黨做出科學(xué)合理的決策提供了有利的條件。

（三）促進(jìn)了黨務(wù)工作者素質(zhì)的提升

面對信息化挑戰(zhàn)，提升網(wǎng)絡(luò)免疫力成為考驗(yàn)黨務(wù)工作者思想政治素質(zhì)的新要求。網(wǎng)絡(luò)、微博等傳播新載體，使任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)等信息化終端大范圍傳播信息，使得社會輿論的傳播無孔不入。黨務(wù)工作者要有辨別和應(yīng)對復(fù)雜局面的危機(jī)處理能力，對于突發(fā)事件，要及時介入，能夠第一時間發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，樹立黨的良好形象。同時黨務(wù)工作者通過學(xué)習(xí)新技術(shù)，熟練使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更好為黨員服務(wù)成為工作必備的技能之一。

三　信息化視閾下加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要措施

（一）優(yōu)化黨建工作資源及環(huán)境，創(chuàng)新黨建工作模式

1.強(qiáng)化黨組織隊伍建設(shè)，為黨建信息化工作提供堅實(shí)的人力資源支持。通過信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，以黨的組織隊伍建設(shè)更新為突破口，加強(qiáng)宣傳教育，采用靈活多樣的方式，制定行之有效的教育培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新檢查和考核方式，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)對新型人才隊伍的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)的效果，以打造一支不僅熟悉黨務(wù)工作，而且知曉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍，使其成為一支既有較高的馬克思主義理論水平，又能掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；既熟悉信息化條件下的黨務(wù)工作特點(diǎn)，又有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和快速反應(yīng)能力的新型人才隊伍，為黨的組織建設(shè)工作提供重要的智力支持和技術(shù)保障。

2.構(gòu)建黨支部建設(shè)新模式，推進(jìn)支部建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)化。充分借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，突破常規(guī)，依靠其最新的理念，采用其最先進(jìn)的技術(shù)和手段，構(gòu)建黨支部建設(shè)新模式——網(wǎng)上黨支部，借助黨建信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開展“三會一課”、黨員干部的學(xué)習(xí)、支部成員的交流和溝通等，以加強(qiáng)黨支部內(nèi)部、支部與支部之間的溝通和聯(lián)系，健全電子黨務(wù)建設(shè)的機(jī)制和體制，以提高黨支部工作的效率和效果，開創(chuàng)黨支部建設(shè)的新局面。

3.創(chuàng)新黨組織生活新模式，開創(chuàng)組織生活信息化。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以組織資源為載體，實(shí)現(xiàn)黨組織生活的傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性、現(xiàn)實(shí)性與科學(xué)性的統(tǒng)一，建設(shè)豐富、靈活、多樣的黨組織生活，實(shí)現(xiàn)黨組織資源合理配置和充分利用，打破時空距離對黨組織生活的限制和制約，突破傳統(tǒng)的表決方式，創(chuàng)新黨員民主評議制度和思想?yún)R報制度，使流動性黨員和“口袋”黨員“回家”安定生活，增強(qiáng)黨員干部的認(rèn)同感和歸屬感。

（二）建立健全黨員干部獎懲信息化、網(wǎng)絡(luò)化新模式，完善考核評價機(jī)制

1.建立黨員網(wǎng)絡(luò)化信息化考核獎懲新模式。借助網(wǎng)上黨支部，在黨建網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺上開辟專門的版塊、投票通道，將黨員干部和群眾對黨員的評議計入考核。在考核中，堅持抓典型樹模范的原則，堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持?jǐn)U大獎懲的影響力和輻射力為目標(biāo)，利用信息網(wǎng)絡(luò)，以得票的多少作為衡量獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn)；最后黨組織根據(jù)黨員工作的實(shí)際情況，確認(rèn)獎懲的結(jié)果，并予以公示，接受大家的監(jiān)督，將傳統(tǒng)的獎懲機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)獎懲機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮獎懲信息網(wǎng)絡(luò)化對黨的組織建設(shè)推動作用。

2.科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)。堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，注重對管理服務(wù)能力、措施、業(yè)績的考核，堅持考核指標(biāo)的合理性、可操作性和針對性，最大限度地量化黨組織建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，對確實(shí)難以量化的內(nèi)容，進(jìn)行定性分析，提煉出準(zhǔn)確的考核指標(biāo)，努力把黨組織建設(shè)工作由標(biāo)準(zhǔn)模糊的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任量化的“硬指標(biāo)”。

3.科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果。把黨組織運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行服務(wù)的成效作為黨員干部選拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作作風(fēng)好、業(yè)績突出、群眾評價高的黨組織和黨員干部給予獎勵、予以提拔重用，鼓勵和保護(hù)為民服務(wù)的“老黃?！?，引導(dǎo)黨員干部真正把黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處，發(fā)揮好考核指揮棒作用。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制

1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、監(jiān)督工作。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)開放性的特點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨組織、社會組織和黨員群眾同時進(jìn)入黨建信息平臺進(jìn)行交流，運(yùn)用電子郵件、視頻對話、網(wǎng)上聊天、微博留言等多種方式，加強(qiáng)黨組織、各種社會組織和黨員、群眾之間的隨時互動交流，促進(jìn)黨建工作方式由單向指揮向民主互動轉(zhuǎn)變、議事決策由封閉神秘向開放透明轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警，建立網(wǎng)絡(luò)輿情控制機(jī)構(gòu)，形成以分析研判為前提、疏導(dǎo)教育為導(dǎo)向的實(shí)踐管理模式。

2.完善民意回應(yīng)機(jī)制。通過新媒體認(rèn)真搞好民意調(diào)查，及時了解群眾的呼聲、愿望，在民意分析研判、快速響應(yīng)、辦結(jié)通報等各個環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建多級聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保職工群眾需求事事有回應(yīng)、件件有著落。完善網(wǎng)絡(luò)訴求處理，按照網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上反饋的模式，主動回應(yīng)黨員群眾的思想波動和利益訴求。

（責(zé)任編校：張京華）

G411

A

1673-2219（2017）12-0063-02

20170－10－28

王寧（1971－），女，江蘇南京人，江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局地質(zhì)信息中心高級政工師，碩士，研究方向?yàn)辄h建與思想政治理論。