辦理繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題分析

喻 萍

（330001 江西省南昌市青云譜公證處 江西 南昌）

辦理繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題分析

喻 萍

（330001 江西省南昌市青云譜公證處 江西 南昌）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步與發(fā)展，在人們生活水平得到不斷提升的同時(shí)，有關(guān)于財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)公證的問題也越來越多。公證機(jī)關(guān)的繼承權(quán)公證業(yè)務(wù)量日益增多，而且由于所涉及的法律關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，專業(yè)性又比較高，辦理程序多，利益面又廣，由此增加了公證員在辦理過程中的復(fù)雜程度。通過對(duì)辦理繼承權(quán)公證所涉及的主要問題進(jìn)行分析，并對(duì)其認(rèn)定、審查與判斷給予一定闡述，由此實(shí)現(xiàn)公證的真實(shí)性，合法性，并減少訴訟糾紛。

繼承權(quán)；公證；合法權(quán)益

自從我國改革開放以來，在不斷健全社會(huì)主義法制的過程中，涉及到個(gè)人財(cái)產(chǎn)的糾紛問題日益增多。如何通過合理地運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，使個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，已被越來越多的人所關(guān)注。尤其是在辦理繼承權(quán)公證時(shí)，由于涉及到的手續(xù)比較繁雜，牽涉的范圍也比較廣，因此有一些值得公證人員必須注意的問題，我們?cè)诖俗鲆幌潞喴治雠c闡述。

一、針對(duì)當(dāng)前繼承權(quán)公證的現(xiàn)狀分析

我國的繼承權(quán)公證一般需要公民向國家公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并依據(jù)相關(guān)法律證明繼承人的繼承行為真實(shí)、合法、有效。作為法律事實(shí)公證，繼承權(quán)公證在具體辦理過程中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)假證、錯(cuò)證，以及無效證明，這不可避免地為公證機(jī)構(gòu)與公證辦理人員帶來一定的難題。一般情況下，我國的法律規(guī)定中將繼承權(quán)主要?jiǎng)澐譃榉ǘɡ^承與遺囑繼承兩種，而涉及到的繼承權(quán)公證辦理也是分為法定繼承權(quán)公證與遺囑繼承權(quán)公證兩種。而針對(duì)相關(guān)證明材料必須要確定其真實(shí)性，就一定要依據(jù)相應(yīng)程序進(jìn)行嚴(yán)格核查，除了居民身份證、戶口薄、被繼承人死亡證明材料以外，還涉及到被繼承人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明與財(cái)產(chǎn)清單，同時(shí)還包括合法繼承人的認(rèn)定及人數(shù)等，如有放棄行為還要進(jìn)一步提供相關(guān)證明材料。由于我國的公證制度相較于西方國家起步較晚，速度發(fā)展也比較緩慢。直到本世紀(jì)初，我國的公證體制才有了相對(duì)比較大的發(fā)展與完善空間，繼承權(quán)公證作為公證制度中的一個(gè)重要組成部分，不僅面臨著新形勢(shì)、新階段諸多的新挑戰(zhàn)與新問題，同時(shí)也存在著亟待解決的風(fēng)險(xiǎn)問題。這使尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的繼承權(quán)公證工作中出現(xiàn)了缺乏成熟性與統(tǒng)一性的操作局面，既缺乏有力的法律依據(jù)支持，同時(shí)涉及的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)繼承權(quán)公證的指導(dǎo)規(guī)定也比較含糊、寬泛，在實(shí)際工作中未能發(fā)揮出實(shí)效性作用，而且還存在著舊法與新法之間相互沖突的矛盾問題。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用下，又為公證工作帶來了諸多新問題，相關(guān)法律法規(guī)的滯后性不僅為繼承權(quán)公證辦理帶來了一定困難，甚至使其陷入了無所適從的發(fā)展境地。繼承法在歷經(jīng)三十多年變遷中已經(jīng)出現(xiàn)了許多不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展局面的情況，而且與其密切相連的婚姻法與物權(quán)法在本世紀(jì)初相繼變更與實(shí)施，使之無論是在實(shí)體法依據(jù)上，還是在相輔相成的作用中，都產(chǎn)生了不協(xié)調(diào)、不一致的結(jié)果，在此過程中最典型的就是轉(zhuǎn)繼承問題。與此同時(shí)，各種社會(huì)矛盾與道德觀念的沖擊也對(duì)繼承權(quán)公證產(chǎn)生了較大的影響。在公證辦理過程中，不免會(huì)出現(xiàn)偽造被繼承人死亡證明，或者隱瞞合法繼承人數(shù)量，甚至是冒名頂替等情況，既使合法繼承人的利益受損，還影響了公證機(jī)構(gòu)與公證人員的信譽(yù)，從而加劇了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、繼承權(quán)公證中現(xiàn)存主要問題分析

1.無法確認(rèn)被繼承人的死亡認(rèn)定

目前，公證法律體系在不斷地接受著新形式與新問題的考驗(yàn)，這不僅增加了公證人員的實(shí)際工作困難，同時(shí)也使公證公信力有所下降。例如在確定被繼承人死亡時(shí)間一項(xiàng)中，由于繼承權(quán)公證活動(dòng)是以圍繞被繼承人的死亡事實(shí)與死亡時(shí)間而展開的，而且還需要依據(jù)相關(guān)的法律關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的取證。但在實(shí)際公證工作中，不僅出現(xiàn)了被繼承人死亡時(shí)間過久而無法出具相關(guān)死亡證明的問題，而且涉及到公安機(jī)關(guān)與縣級(jí)以上醫(yī)院兩部門對(duì)死亡判定無據(jù)可查的嚴(yán)重情況，這使繼承權(quán)公證工作開展受阻，也無法再繼續(xù)展開相應(yīng)的有效活動(dòng)。

2.難以確定與核實(shí)親屬關(guān)系

在以往的公證機(jī)構(gòu)核查證明材料過程中，不僅可以通過調(diào)取相關(guān)人事與戶籍檔案的方式進(jìn)行核實(shí)，還可進(jìn)行走訪進(jìn)一步掌握與了解相關(guān)情況。但目前，隨著社會(huì)進(jìn)步，使人與人之間的關(guān)系越來越淡漠，即使是鄰里之間關(guān)系也變得很陌生，走訪調(diào)查不再象從前那么有實(shí)際效果，而且人口流動(dòng)性的頻繁變化也弱化了人事、戶籍制度的管理功能，不僅基層政府不能完全掌握被繼承人的實(shí)際家庭成員情況，當(dāng)事人單位出具的證明材料也缺乏真實(shí)有效的考證，這對(duì)公證機(jī)構(gòu)來說，既不能依賴傳統(tǒng)核查取證方式取得有效證明材料，而且面對(duì)快速發(fā)展與變化的社會(huì)形態(tài)也呈現(xiàn)出與之不相匹配的問題。

3.財(cái)產(chǎn)認(rèn)定有一定難度

由于我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，不僅使經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得越來越多樣化，而且還使財(cái)產(chǎn)繼承也出現(xiàn)了較為復(fù)雜多樣的變化趨勢(shì)，同時(shí)也為繼承權(quán)公證工作帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。與此同時(shí)，還需要對(duì)一些歷史遺留問題采取相應(yīng)的措施解決，例如對(duì)于房改房等問題，在進(jìn)行繼承權(quán)公證時(shí)就存在著證據(jù)提供及無依據(jù)辦理的難題。

4.證據(jù)材料的核實(shí)力度不夠

由于法律法規(guī)中并沒有對(duì)公證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立調(diào)查權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定，這使公證機(jī)構(gòu)無論是在調(diào)查取證時(shí)，還是在詢問相關(guān)證人時(shí)，都得不到相應(yīng)法律的支持與保障。而當(dāng)前所采取的調(diào)查函方式，既存在著調(diào)查證據(jù)提供的單一性，也影響了公證活動(dòng)的可靠性，使公證的公信力大打折扣。

三、加強(qiáng)繼承權(quán)公證工作的有效措施

1.完善公證法律體系

針對(duì)繼承權(quán)公證的具體工作，雖然有許多臨時(shí)性、突發(fā)性的問題出現(xiàn)，但只要能夠在不斷完善的公證法律體系下，強(qiáng)化公證人員的專業(yè)素質(zhì)與調(diào)查權(quán)力，不僅使公證人員調(diào)查取證工作得以順利展開，而且相關(guān)核實(shí)活動(dòng)還能受到有效的法律保護(hù)。此外，對(duì)于提供虛假證明的行為與作偽證人應(yīng)加大懲處力度，必須使造假人付出巨大的法律代價(jià)，由此降低造假、作假現(xiàn)象的發(fā)生率。

2.完善信息查詢體系

科技的快速發(fā)展帶動(dòng)了先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的廣泛推廣使用，不僅使公證辦理程序得以簡化，同時(shí)也使辦案過程得以在有效的錄音、錄像等技術(shù)手段的協(xié)助中完成，使證據(jù)的獲取與收集更為真實(shí)可靠。在公證實(shí)務(wù)中還應(yīng)建立起相應(yīng)的公民信息查詢系統(tǒng)，這不僅可以有效解決證據(jù)材料無法進(jìn)行及時(shí)有效的核查等問題，還能通過如此快捷而高效的查詢方式提升公證辦理的效率，減輕當(dāng)事人提供證據(jù)材料的繁雜性。

3.促進(jìn)行業(yè)間的交流與協(xié)作

信息時(shí)代的到來，不僅促進(jìn)了各行各業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，而且也增強(qiáng)了各個(gè)行業(yè)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與交流。目前，由于公證機(jī)構(gòu)存在著區(qū)域的差異性，使我們?cè)谵k理繼承權(quán)公證時(shí)不可避免地會(huì)遇到許多新問題與新情況。因此，為了有效開展公證工作，不僅要不斷增強(qiáng)行業(yè)間的交流與協(xié)作，同時(shí)還要明確掌握存在的差異問題，通過不斷提升公證人員的法律素養(yǎng)與自身素質(zhì)，促進(jìn)其為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保護(hù)公民合法權(quán)益與財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前日新月異的時(shí)代變遷中，繼承權(quán)公證還會(huì)在未來面對(duì)更多更大的挑戰(zhàn)。而且在辦理繼承權(quán)公證的過程中，還有許多問題與困難都會(huì)不可避免地出現(xiàn)，秉承著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的態(tài)度，一定要認(rèn)真對(duì)待，并幫助積極地想辦法解決。尤其是在涉及到與派出所、銀行、婚姻登記機(jī)關(guān)等其他單位和部門的對(duì)接與溝通時(shí)，必須加強(qiáng)與他們的密切配合關(guān)系，并積極宣傳公證知識(shí)，以此促進(jìn)部門協(xié)作，并能進(jìn)一步取得配合的有效性。做好繼承權(quán)公證的辦理工作，不僅是對(duì)每位公證工作人員的基本職責(zé)要求，同時(shí)也能對(duì)減少訴訟、避免產(chǎn)生繼承糾紛，以及維護(hù)家庭與財(cái)產(chǎn)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定起到重要作用，由此更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

[1]吳東香.辦理繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題[J].經(jīng)濟(jì)師,2015(10):97-98.

[2]苑洪山.論繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題[J].活力,2015(6):94-95.

[3]李萍.淺析房產(chǎn)繼承公證中應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].北方經(jīng)貿(mào),2016(9)：35-36.

[4]呂秀琴.房產(chǎn)繼承公證中應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].法制與社會(huì),2013(25)：232-233.

喻萍（1975～ ），女，漢族，江西南昌人，本科，三級(jí)公證員，研究方向：法律公證。