省教育廳：解決教育發(fā)展不平衡不充分問題

●10月31日，習(xí)近平在瞻仰中共一大會址時強(qiáng)調(diào)，銘記黨的奮斗歷程時刻不忘初心，擔(dān)當(dāng)黨的崇高使命矢志永遠(yuǎn)奮斗。

●11月8日，習(xí)近平致信祝賀中國記協(xié)成立八十周年強(qiáng)調(diào)，把廣大新聞工作者凝聚起來，記錄偉大時代唱響奮進(jìn)凱歌。

●11月10日，習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講；11月11日，習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話。

●11月17日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在京舉行。習(xí)近平親切會見與會代表，勉勵他們再接再厲，在社會主義精神文明建設(shè)中再立新功、作出表率。

●11月20日，習(xí)近平主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議強(qiáng)調(diào)，全面貫徹黨的十九大精神，堅定不移將改革推向深入。

11月8日，省政府新聞辦召開“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神——保障和改善民生”新聞發(fā)布會，省人社廳、省教育廳等部門分別發(fā)布黨的十八大以來各自領(lǐng)域保障和改善民生工作取得的成效及下一步重點工作。

省教育廳新聞發(fā)言人、副廳長李勝利介紹說，十八大以來的五年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河北教育事業(yè)得到全面發(fā)展。

一是基礎(chǔ)教育水平顯著提高。實施學(xué)前三年教育行動計劃，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展高中階段教育。全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到82.68%；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.63%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到91.66%。二是職業(yè)教育得到較快發(fā)展。實施中職教育質(zhì)量提升工程，創(chuàng)建了49所國家中職示范校，數(shù)量居全國第五。中職學(xué)生就業(yè)率達(dá)到98.5%。實施高職院校創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，重點建設(shè)8所國家優(yōu)質(zhì)高職院校和120個高水平骨干專業(yè)。三是高等教育質(zhì)量不斷提升。推進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，深化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。四是教育公平有效改善。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的比例達(dá)到了90.2%。建立了覆蓋各級各類教育的資助政策體系。五是京津冀教育協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)教育規(guī)劃建設(shè)工作較快推進(jìn)。三地教育部門間常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制形成，交流合作深度開展，簽署合作協(xié)議超過300項。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定雄安新區(qū)各類教育政策，積極對接京津優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)北京高校和中小學(xué)到雄安辦學(xué)。

李勝利表示，十九大報告提出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。下一步，省教育廳將立足河北教育發(fā)展的不平衡不充分問題，全面貫徹落實黨的十九大和省委九屆五中全會精神，重點做好以下工作。

一是全面落實立德樹人根本任務(wù)。迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，抓好十九大精神和習(xí)近平教育思想“進(jìn)學(xué)術(shù)、進(jìn)學(xué)科、進(jìn)課堂、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)讀本”。健全立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多合格的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。

二是著力促進(jìn)教育公平。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實施教育脫貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)所有縣市區(qū)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。健全學(xué)生資助制度，讓貧困家庭孩子更多的接受高中階段和高等教育，解決教育發(fā)展“不平衡”問題。

三是不斷提升教育質(zhì)量。解決教育發(fā)展“不充分”問題。深化基礎(chǔ)教育改革，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革，2018年6月底前向全社會公布。以就業(yè)為導(dǎo)向，提升職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)能力。實施高等教育振興行動計劃，以一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

●北京：鄉(xiāng)村教師領(lǐng)到9億崗位補助

從2016年9月至2017年10月，北京市共為771所鄉(xiāng)村學(xué)校33658名教師發(fā)放了9億余元崗位生活補助，顯著提升了鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村教師的工作熱情。

北京市教委根據(jù)所有鄉(xiāng)村和山區(qū)鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)距離北京城市中心的直線距離遠(yuǎn)近，將鄉(xiāng)村和山區(qū)鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校劃分為五大類，制定差別化的崗位生活補助標(biāo)準(zhǔn)；各區(qū)進(jìn)一步以“距離本區(qū)公認(rèn)的城區(qū)中心位置遠(yuǎn)近”為原則，研究制定統(tǒng)一的差別化崗位生活補助政策，調(diào)控校際間的平衡；同時，各鄉(xiāng)村學(xué)校以“崗位和任教年限不同”等為原則，研究制定校內(nèi)統(tǒng)一的差別化崗位生活補助政策。

同時，北京市相關(guān)區(qū)政府制定了區(qū)級財政支持平原地區(qū)鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)和鄉(xiāng)村及鎮(zhèn)區(qū)幼兒園教師崗位生活補助政策，解決了388所鄉(xiāng)村學(xué)校、16169名鄉(xiāng)村教師的崗位生活補助，切實提高了鄉(xiāng)村教師生活待遇。

●上海：推動城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)

上海首輪城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃近日啟動，每三年實施一輪，包括郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校精準(zhǔn)委托管理和城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ砷L項目兩項核心內(nèi)容，致力于縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)水平差距。

首輪城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計劃共涉及郊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校76所，包括精準(zhǔn)委托管理42所、互助成長項目34所，覆蓋上海所有郊區(qū)。其中，委托管理受援學(xué)校原則上為郊區(qū)新開辦或提升辦學(xué)質(zhì)量意愿比較強(qiáng)烈的義務(wù)教育公辦學(xué)校，而互助成長項目立足于解決郊區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的瓶頸問題。

在實施共進(jìn)計劃過程中，上海強(qiáng)化中心城區(qū)和郊區(qū)的對口合作機(jī)制，注重需求對接、自愿牽手、相互尊重、互利共贏，形成郊區(qū)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展長效機(jī)制。在注重規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、規(guī)范使用經(jīng)費的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策和制度配套，包括專業(yè)指導(dǎo)、績效評估、考核督導(dǎo)、教師獎勵等方面，特別強(qiáng)調(diào)完善對城鄉(xiāng)學(xué)校及教師的激勵機(jī)制。

●江蘇：考評設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)情況

近日，江蘇省教育廳召開教育督政工作座談會，就省政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于《對設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)的考評辦法（試行）》和《對設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)的考評指標(biāo)（2017年）》的貫徹落實進(jìn)行深入探討。

《指標(biāo)》明確了從依法治教、各類教育、素質(zhì)教育、師資隊伍、經(jīng)費投入5個方面對設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行考核，不僅有加分項還有扣分項，并且引入了第三方監(jiān)測。文件強(qiáng)調(diào)，設(shè)區(qū)市政府要全面貫徹教育方針，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作，規(guī)定了各部門要履行的教育職責(zé)，要求各級各類學(xué)校都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等；在辦法上，有加分項和扣分項，拉大分值，增強(qiáng)責(zé)任意識；在觀念上，體現(xiàn)引領(lǐng)，“跳一跳就能夠得著”，督促設(shè)區(qū)市政府落實教育職責(zé)。

《辦法》和《指標(biāo)》中將年度考評指標(biāo)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點任務(wù)、存在的突出問題等，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，考評結(jié)果將作為對設(shè)區(qū)市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，作為省級獎勵性教育資源配置的重要參考。

●福建：重拳打擊“高考移民”行為

11月20日，福建省教育廳、省公安廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊“高考移民”行為的通知》，要求各地教育部門和公安部門嚴(yán)防通過非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規(guī)落戶、提供虛假證明材料等手段，違規(guī)獲取福建省高考資格的“高考移民”行為發(fā)生。同時，從2019年起，對非福建戶籍的外來務(wù)工人員隨遷子女、跨省轉(zhuǎn)入的原外省戶籍高中階段學(xué)生提高了在閩參加高考的報名門檻。

《通知》要求，從2019年起，報名參加福建省普通高考的隨遷子女家長須提供在福建的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于兩年的社保繳納證明；從2020年起，須提供家長在福建省的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于3年的社保繳納證明。

省教育廳等八部門印發(fā)《河北省第二期特殊教育提升計劃實施方案》

日前，省教育廳等八部門印發(fā)《河北省第二期特殊教育提升計劃實施方案(2017-2020年)》,要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《方案》，我省將在鞏固第一期特殊教育提升計劃成果的基礎(chǔ)上,全面改善貧困地區(qū)特殊教育辦學(xué)條件,優(yōu)化管理方式,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升發(fā)展水平,推進(jìn)特殊教育現(xiàn)代化，到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。

按照《方案》，我省將以縣為單位，根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新系統(tǒng)，每年逐一核實未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，凡因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)校或兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀的，均采取送教上門的形式實施教育，并納入特殊教育學(xué)校在籍學(xué)生管理。

投入方面，在落實義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費6000元補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以適當(dāng)增加年度預(yù)算，普通學(xué)校隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校執(zhí)行。

同時，我省將提高殘疾學(xué)生資助水平，義務(wù)教育階段除“兩免一補”外，還將建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等補助政策，提高殘疾學(xué)生補助水平。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生實行高中階段免費教育，高等教育優(yōu)先資助殘疾學(xué)生。

為提升教育質(zhì)量，我省將增加特殊教育專業(yè)免費師范生招生人數(shù)，“國培計劃”“省培計劃”對特教教師給予傾斜，實行5年一周期不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)，全面提高特教師資專業(yè)化水平。

去年我省地方教育經(jīng)費總投入1420億元

省教育廳、省財政廳、省統(tǒng)計局近日發(fā)布了2016年全省教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告，公告全省及各市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）2016年教育經(jīng)費執(zhí)行情況。

公告顯示，2016年，全省地方教育經(jīng)費總投入為1420.38億元，比上年的1286.16億元增長10.44%。其中，國家財政性教育經(jīng)費（包括公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費，政府性基金預(yù)算安排的教育經(jīng)費，企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款，校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費、其他屬于國家財政性教育經(jīng)費）為1188.82億元，比上年的1073.30億元增長10.76%。

根據(jù)統(tǒng)計公告，全省公共財政教育經(jīng)費（包括教育事業(yè)費，基建經(jīng)費和教育費附加）為1115.58億元，比上年增長11.44%。

2016年全省普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出增幅分別為：8.11%、10.20%、8.67%、12.63%、16.80%。

全省普通小學(xué)、普通初中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出增幅分別為：5.16%、6.39%、0.22%、12.65%。普通高中學(xué)校生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出有所下降。

2016年，河北全省公共財政教育經(jīng)費占公共財政支出的比例為18.44%，比上年的17.77%增加了0.67個百分點。

我省27所學(xué)校榮獲第一屆全國文明校園稱號

11月17日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)《關(guān)于表彰第五屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和第一屆全國文明校園的決定》《關(guān)于表彰第五屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市（區(qū)）和第四屆先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者的決定》，同時公布第五屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和第一屆全國文明校園，第五屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市（區(qū)）和第四屆先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者名單。河北師范大學(xué)、唐山市第一中學(xué)、滄州市運河區(qū)迎賓路小學(xué)、張家口市職業(yè)技術(shù)教育中心等我省27所大中小學(xué)獲得全國文明校園稱號。

此外，石家莊市第二中學(xué)等7家單位獲全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位稱號，保定市教育局思政體衛(wèi)處處長高佩等3名同志獲先進(jìn)工作者稱號。

全省校園足球現(xiàn)場推進(jìn)會在曲周召開

11月9日—10日，全省校園足球工作現(xiàn)場推進(jìn)會在邯鄲市曲周縣召開。全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任賀鳴、省教育廳副廳長王廷山出席會議。

王廷山在講話中指出，近年來，全省教育系統(tǒng)把發(fā)展校園足球作為強(qiáng)化體育課和課外鍛煉、推動學(xué)校體育教學(xué)改革的突破口，健全機(jī)制、完善政策，凝心聚力、狠抓落實，校園足球工作提前兩年完成了“在全省建立1000所左右全國青少年校園足球特色學(xué)校”的目標(biāo)任務(wù)。

王廷山要求，在下一步工作中要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于校園足球工作的最新批示精神作為工作重點，突出重點任務(wù)，在落實上下功夫，全力推進(jìn)校園足球工作。一要打牢教學(xué)根基，使教學(xué)“實”起來。二要建好“滿天星”訓(xùn)練營，使訓(xùn)練“動”起來。三要完善競賽體系，使競賽“火”起來。四要出實招干實事，使措施“硬”起來。同時，要凝聚合力，整合資源，著力營造校園足球工作良好發(fā)展環(huán)境。

王廷山強(qiáng)調(diào)，今后一個時期，要深入貫徹落實黨的十九大精神，扎實推進(jìn)學(xué)校體育工作取得新發(fā)展新突破。一要明確定位，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為學(xué)校體育工作的出發(fā)點和落腳點。二要遵循規(guī)律，深化學(xué)校體育教學(xué)改革。三要完善機(jī)制，強(qiáng)化課外鍛煉和競賽體系建設(shè)。四要強(qiáng)化保障，提升體育教學(xué)基礎(chǔ)能力。五要落實責(zé)任，完善齊抓共管的工作機(jī)制。

我省召開“迎國檢”調(diào)度會

11月10日，我省召開迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查調(diào)度會，對國檢工作進(jìn)行安排部署。省教育廳總督學(xué)韓愛麗出席會議并講話。

按照“備忘錄”規(guī)劃，我省應(yīng)有168個縣區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。2013至2016年，全省共有91個縣（市、區(qū)）通過了國家認(rèn)定，占全省的58.9%。今年我省迎接國家實地督導(dǎo)檢查的是34個縣（市、區(qū)）。

韓愛麗要求，各受檢縣及所在的市要高度重視，把這項工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，各級領(lǐng)導(dǎo)都要做到兩清，即“標(biāo)準(zhǔn)清、底數(shù)清”。各受檢縣要建立問題清單、措施清單和責(zé)任清單，把任務(wù)和責(zé)任分解落實到每一個單位和個人。要實行問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對工作不力的立即進(jìn)行約談，限期整改，對工作滯后的要通報批評，對因工作失誤影響國檢認(rèn)定結(jié)果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

石家莊：推進(jìn)學(xué)區(qū)改革試點學(xué)校“五共享”

近日，石家莊市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)區(qū)管理制改革試點學(xué)校教育科研工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)各試點學(xué)校設(shè)施資源、教師資源、課程資源、信息資源、管理資源“五個共享”。

加強(qiáng)教師交流，統(tǒng)一師資調(diào)配。各區(qū)要結(jié)合實際，制定校長教師交流年度計劃和推進(jìn)舉措，促進(jìn)優(yōu)秀師資共享，使學(xué)區(qū)教師、校長交流制度化、常態(tài)化。

落實“種子”計劃，統(tǒng)一師資培訓(xùn)。建立學(xué)區(qū)教師培訓(xùn)基地或中心，構(gòu)建教師培訓(xùn)長效機(jī)制；組織師徒簽訂青藍(lán)協(xié)議，制定種子教師培養(yǎng)計劃，“以老帶新”“以優(yōu)帶新”。

建立教研聯(lián)盟，統(tǒng)一教學(xué)研究。各試點學(xué)區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃、制定學(xué)區(qū)每學(xué)期的教學(xué)工作目標(biāo)、任務(wù)和階段性安排，統(tǒng)一學(xué)科教研時間、固定教研地點、提前制訂教研方案。

加強(qiáng)自我反思，統(tǒng)一課題研究。鼓勵教師及時記錄教學(xué)反思，樹立教研意識，逐步形成“問題即課題，教學(xué)即研究，同伴即專家”的科研思想。

加強(qiáng)診斷示范，統(tǒng)一教學(xué)評價。根據(jù)學(xué)科特點，開展學(xué)區(qū)內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量檢測工作，認(rèn)真、客觀地進(jìn)行質(zhì)量分析，及時反饋檢測結(jié)果，改進(jìn)教學(xué)。