“教育家辦學(xué)”視野下校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)實(shí)踐

■ 玉田縣教育局 薛長(zhǎng)松

“教育家辦學(xué)”視野下校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)實(shí)踐

■ 玉田縣教育局 薛長(zhǎng)松

在推進(jìn)教育家辦學(xué)的過(guò)程中，如何促進(jìn)校長(zhǎng)成長(zhǎng)為教育家是一個(gè)重要課題。研究發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)面臨三個(gè)方面的問(wèn)題：一是教育家內(nèi)涵對(duì)校長(zhǎng)成長(zhǎng)的指引作用較弱；二是校長(zhǎng)欠缺深厚的學(xué)識(shí)修養(yǎng)和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，疏于實(shí)踐反思和理論思考；三是外在束縛過(guò)多，校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)欠缺。為此，玉田縣教育局堅(jiān)持“在創(chuàng)新中工作，在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破”的工作思路，變被動(dòng)為主動(dòng)，化驅(qū)動(dòng)為能動(dòng)，積極探索校長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔和任用的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)校長(zhǎng)想事、干事、干成事的活力。

一、深化校長(zhǎng)選拔任用制度改革

要實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)，必須正視校長(zhǎng)隊(duì)伍中存在的“應(yīng)酬型、事務(wù)型、外交型”問(wèn)題。因此，我縣樹(shù)立了“非教學(xué)人員不考察、非業(yè)務(wù)骨干不提拔、非教學(xué)業(yè)績(jī)突出者不聘用”的用人導(dǎo)向，推行中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和持證上崗制度。

（一）重視學(xué)校中層干部的選拔工作。全縣堅(jiān)持業(yè)務(wù)型、能力型、敬業(yè)型標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，采取基層推薦、組織考核、局黨委任命的方式，把業(yè)務(wù)精通、成績(jī)突出、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)的骨干教師選拔為學(xué)校中層干部。近年來(lái)，累計(jì)有九十多名適應(yīng)教育新形勢(shì)、新要求的同志被任命為教務(wù)主任、副校長(zhǎng)等，他們?cè)谛碌膷徫簧希J(rèn)真研究工作，努力謀求發(fā)展，全縣教育系統(tǒng)干事、爭(zhēng)先的積極性得到進(jìn)一步激發(fā)。

（二）公開(kāi)競(jìng)聘校長(zhǎng)。2008年，縣教育局本著“民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，參照公務(wù)員招聘模式，通過(guò)推薦報(bào)名、資格審查、綜合考評(píng)（考試、聽(tīng)課、評(píng)課、答辯）、組織考核等程序，開(kāi)展校長(zhǎng)人才招聘。最終，八十二名優(yōu)秀教師從三百多名參加人員中脫穎而出，并被選入縣級(jí)校長(zhǎng)人才庫(kù)。2011年，我縣在此基礎(chǔ)上將校長(zhǎng)人才庫(kù)擴(kuò)大為優(yōu)秀人才庫(kù)。通過(guò)單位推薦、個(gè)人自薦等形式，六百多名教師參加了此次選聘，經(jīng)過(guò)筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)，二百名骨干教師成功入選，這就為促進(jìn)教師成長(zhǎng)、選拔優(yōu)秀干部搭建了平臺(tái)。

（三）推行校長(zhǎng)公推直選制度。

我縣根據(jù)《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求(試行)》的精神規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，細(xì)化了縣域校長(zhǎng)任職要求。2009年，在郭家橋鄉(xiāng)中學(xué)召開(kāi)了由學(xué)校教職工、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界代表參加的校長(zhǎng)選舉大會(huì)。大會(huì)先公布了符合校長(zhǎng)任職條件的候選人，隨后競(jìng)選者進(jìn)行述職演講，最后請(qǐng)全體與會(huì)者當(dāng)場(chǎng)投票，依據(jù)投票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)任命校長(zhǎng)。這一做法不僅把校長(zhǎng)的選拔任用納入了規(guī)范化、法制化的軌道，同時(shí)有利于淡化校長(zhǎng)的“官本位”思想，加強(qiáng)校長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和目標(biāo)意識(shí)。

（四）推行供職評(píng)議制度。我們始終把社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注視為促進(jìn)教育發(fā)展的寶貴資源，把民意作為評(píng)議教育工作的剛性指標(biāo)，納入學(xué)校目標(biāo)管理考核。三年來(lái)，累計(jì)有五百余所中小學(xué)進(jìn)行了校長(zhǎng)供職評(píng)議，八百多人次的校（園）長(zhǎng)就學(xué)校（幼兒園）工作進(jìn)行全面述職，政府督學(xué)、系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)代表進(jìn)行評(píng)議，而供職評(píng)議結(jié)果作為校長(zhǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉級(jí)的主要依據(jù)。

二、建立完善校長(zhǎng)管理制度

近年來(lái)，我們一直把校長(zhǎng)培訓(xùn)作為教育發(fā)展的頭等大事，無(wú)論在戰(zhàn)略部署、工作規(guī)劃，還是在資源配置、人員保障方面，都統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)安排。

（一）強(qiáng)化組織保障。例如，成立了由局長(zhǎng)牽頭的校長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作；設(shè)立了校長(zhǎng)成長(zhǎng)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織和落實(shí)，同時(shí)聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)、有威望的老校長(zhǎng)為顧問(wèn)，指導(dǎo)培訓(xùn)工作；成立了中學(xué)校長(zhǎng)發(fā)展學(xué)會(huì)、小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)展學(xué)會(huì)、幼兒園園長(zhǎng)發(fā)展學(xué)會(huì)；制定了“玉田縣校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)五年規(guī)劃”，明確了校長(zhǎng)成長(zhǎng)的目標(biāo)、措施及保障機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作有序開(kāi)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)）成立相應(yīng)的培訓(xùn)小組，組長(zhǎng)由單位一把手兼任。由此，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，做到分工明確，密切配合。

（二）健全培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制。為徹底根治過(guò)去“一聽(tīng)一散”“聽(tīng)時(shí)激動(dòng)，聽(tīng)后不動(dòng)”的培訓(xùn)頑疾，我們對(duì)校（園）長(zhǎng)學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行過(guò)程與終結(jié)考評(píng)，全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。1.全縣統(tǒng)一活動(dòng)考評(píng)，對(duì)教育政策、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度組織一次學(xué)習(xí)論壇，校（園）長(zhǎng)人人演講，就學(xué)校文化建設(shè)、均衡發(fā)展等各抒己見(jiàn)。2.基層單位考評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)）以教育辦公室為單位，縣直學(xué)校（園）以校（園）為單位組織學(xué)習(xí)，縣局依據(jù)上報(bào)的學(xué)習(xí)活動(dòng)全程錄像光盤(pán)和巡查情況進(jìn)行評(píng)價(jià)賦分。3.校長(zhǎng)自主學(xué)習(xí)考評(píng)，校（園）長(zhǎng)選擇教育管理類或拓展理論視野方面的書(shū)籍、報(bào)刊自主學(xué)習(xí)，對(duì)中小學(xué)校（園）長(zhǎng)上報(bào)的學(xué)習(xí)體會(huì)、論文論著等學(xué)習(xí)成果，校長(zhǎng)成長(zhǎng)辦公室組織評(píng)比賦分。4.全縣月度集中學(xué)習(xí)考評(píng)，每月末最后一周的周三，全體校（園）長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)，地點(diǎn)在縣教研訓(xùn)中心。5.考核結(jié)果運(yùn)用，每學(xué)年培訓(xùn)結(jié)束，所有學(xué)員必須參加統(tǒng)一的考核，具體包括理論考試和結(jié)合本職工作撰寫(xiě)謀劃方案和學(xué)習(xí)體會(huì)。

（三）建立校長(zhǎng)成長(zhǎng)檔案。為激發(fā)參訓(xùn)積極性，我們建立了培訓(xùn)登記與考核制度，把校（園）長(zhǎng)參訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)心得、考核結(jié)果等全部記入檔案。成長(zhǎng)檔案是校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的一面鏡子，通過(guò)成長(zhǎng)檔案，可以清楚地展現(xiàn)校長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)和缺陷，為校長(zhǎng)的成長(zhǎng)進(jìn)一步指明方向。

（四）確保經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面的規(guī)定，精心策劃，做好預(yù)算。在按規(guī)定下?lián)苤行W(xué)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，采取追加專項(xiàng)撥款方式，每年安排三百余萬(wàn)元培訓(xùn)專款，優(yōu)先保障校長(zhǎng)培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)根據(jù)教育發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)形式和結(jié)構(gòu)，對(duì)高中、初中、小學(xué)、學(xué)前各學(xué)段校（園）長(zhǎng)的不同層次培訓(xùn)穿插組合，保證資金發(fā)揮最大效益。

三、創(chuàng)新校長(zhǎng)研訓(xùn)方式

目前，我縣校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)基本完成，已進(jìn)入“合格校長(zhǎng)—骨干校長(zhǎng)—名校長(zhǎng)—專家型校長(zhǎng)—教育家型校長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)型提升階段。

（一）依托名校，提升理念。組織中小學(xué)校長(zhǎng)分四批到中國(guó)人民大學(xué)進(jìn)行了歷時(shí)一個(gè)月的全封閉培訓(xùn)學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)們?nèi)琊囁瓶?、興趣盎然，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中開(kāi)拓了視野、提升了綜合能力。

（二）對(duì)接社會(huì)，開(kāi)放研訓(xùn)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都取得了優(yōu)秀成果，這些都是難得的教育資源，值得借鑒。為此，我們將知名教育專家、企業(yè)家、金融家、文化學(xué)者、村委會(huì)干部等領(lǐng)域的成功人士請(qǐng)進(jìn)校園，請(qǐng)進(jìn)講堂，讓校長(zhǎng)們聆聽(tīng)關(guān)于人生境界與追求、領(lǐng)導(dǎo)魅力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文化建設(shè)等報(bào)告，與專家交流做法和體會(huì)，促使教育與社會(huì)各領(lǐng)域的有機(jī)互動(dòng)。

（三）拓寬視野，增長(zhǎng)才干。為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們實(shí)施了“走出去”戰(zhàn)略。近年來(lái)來(lái)，縣局先后組織校長(zhǎng)到北京、上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)以及洋思中學(xué)等名?？疾鞂W(xué)習(xí)；選派骨干校長(zhǎng)、園長(zhǎng)參加“海外名師雷夫中國(guó)行”教育交流活動(dòng)、“名園環(huán)境創(chuàng)設(shè)與特色教育觀摩”活動(dòng)、首屆中國(guó)教師大會(huì)、第四屆中國(guó)德育與班主任大會(huì)等。

（四）實(shí)踐鍛煉，掛職研修。為歷練干部，提升素質(zhì)，本著資源共享、提高借鑒的目的，我們加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層之間、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)）之間的干部交流，從而實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、鍛煉提高。近年來(lái)，先后有四十多名機(jī)關(guān)和縣直學(xué)校干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)）中小學(xué)、幼兒園任校長(zhǎng)、園長(zhǎng)，有二十余名有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)）中小學(xué)優(yōu)秀后備干部選派到城內(nèi)先進(jìn)學(xué)校接受培訓(xùn)。

（五）常態(tài)研訓(xùn)，深挖潛能。在全縣建立寒暑假封閉培訓(xùn)制度，每學(xué)期寒暑假，全縣的校長(zhǎng)和園長(zhǎng)都集中到縣教研訓(xùn)中心，進(jìn)行為期一周的封閉培訓(xùn)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)管理、校園文化建設(shè)、校企交流等知識(shí)，通過(guò)專家講座、外出考察、名校觀摩、互動(dòng)交流等多種形式，為他們及時(shí)充電、答疑解惑。同時(shí)，我們還實(shí)施了校（園）長(zhǎng)月度集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)以學(xué)校“科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人文化”管理為主要內(nèi)容，形式主要有專家講座、論壇交流、學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩等。