中美絲綢之路戰(zhàn)略目標(biāo)淺析

李詠梅 馮燕

摘 要：中亞地處歐亞大陸的心臟地帶，其地緣戰(zhàn)略意義和價(jià)值十分重要。近年來(lái)，基于經(jīng)濟(jì)、能源以及政治等多方面的訴求，美國(guó)提出了“新絲綢之路戰(zhàn)略”，但其效果不顯著。而中國(guó)“一帶一路”倡議的提出，得到了沿線國(guó)家大力支持。從戰(zhàn)略的形成和提出、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施對(duì)亞太地區(qū)的影響進(jìn)行了對(duì)比分析，可以從中得到兩者的不同，只有合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，才能更好地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和中亞地區(qū)的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新絲綢之路；一帶一路；經(jīng)濟(jì)帶

中圖分類號(hào)： D822.3；D871.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）03-80-2

1 中亞在絲綢之路的地位

1.1 中亞的戰(zhàn)略地位

蘇聯(lián)解體后，中亞五國(guó)的出現(xiàn)打破了原有歐亞大陸格局。中亞是連接歐亞大陸的“黃金要道”。中亞因其特殊的地理位置成為各個(gè)大國(guó)的必爭(zhēng)之地，如今也成為各大國(guó)際角色進(jìn)行博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。隨著地區(qū)國(guó)家自身發(fā)展的不斷深入，在國(guó)際社會(huì)上的重要性和話語(yǔ)權(quán)也逐步提高，對(duì)國(guó)際的影響力也不斷增強(qiáng)。獨(dú)立后的中亞國(guó)家由于自身體制的不健全，實(shí)力薄弱使得國(guó)際力量各方不斷向其滲透。

中亞的戰(zhàn)略意義除了地緣政治以及在軍事上的戰(zhàn)略意義之外，還具有能源價(jià)值方面的優(yōu)勢(shì)。在中東和海灣地區(qū)的油氣資源即將面臨枯竭的情況下，中亞地區(qū)的油氣資源受到世界的矚目。中亞里海地區(qū)的油氣資源儲(chǔ)量豐富，有第二個(gè)波斯灣之稱，是世界第三大石油儲(chǔ)積區(qū)，所以中亞能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的地位必然越來(lái)越重要。

1.2 中亞對(duì)中、美的重要性

自“9·11”事件以來(lái)，美國(guó)的戰(zhàn)略重心放在了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上，從某種程度上來(lái)講忽視了東亞和南亞地區(qū)。在美國(guó)重在反恐的時(shí)間里，亞太地區(qū)悄悄地成為了最具活力的地區(qū)，加上美國(guó)一直以來(lái)存在著稱霸世界的野心，亞太地區(qū)尤其是中國(guó)的崛起為美國(guó)稱霸世界設(shè)置了障礙。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際格局的新變化，更是從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面考量，美國(guó)逐步將戰(zhàn)略重心從伊拉克和阿富汗轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的亞太地區(qū)。所以中亞是美國(guó)影響亞太地區(qū)的突破口，遏制俄羅斯、中國(guó)的關(guān)鍵地區(qū)。對(duì)中國(guó)而言，中亞豐富的礦產(chǎn)資源、石油、天然氣資源能為中國(guó)的發(fā)展助力，降低發(fā)展成本，帶動(dòng)西部相關(guān)地區(qū)的高效發(fā)展。中亞是中國(guó)加強(qiáng)與歐洲和東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，保障我國(guó)能源供給安全，應(yīng)對(duì)“三股勢(shì)力”并縮小我國(guó)東西部地區(qū)發(fā)展的差距。

2 中美絲綢之路戰(zhàn)略內(nèi)涵

2.1 美國(guó)新絲綢之路計(jì)劃的提出和戰(zhàn)略范圍

為了使阿富汗盡快穩(wěn)定并發(fā)展起來(lái)，美國(guó)政府提出了亞歐版的“新絲綢之路”戰(zhàn)略，雖然主要是針對(duì)阿富汗地區(qū)，但它對(duì)美國(guó)具有重要戰(zhàn)略上的意義?！耙粋€(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的阿富汗需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的外部環(huán)境”，這也十分符合美國(guó)“新絲綢之路”戰(zhàn)略。但是，美國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)并不僅限于此，由于美國(guó)這么多年來(lái)一直致力于解決伊拉克和阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，以至于在一定程度上忽略了在亞太地區(qū)的崛起。在美國(guó)應(yīng)對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間里，亞太地區(qū)的悄然崛起給世界的經(jīng)濟(jì)和政治帶來(lái)了巨大的影響。世界各國(guó)的關(guān)注點(diǎn)正從西方轉(zhuǎn)移到東方，為了監(jiān)視這一情況的變化，美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū)。就是以美國(guó)為動(dòng)力源，以阿富汗為中心，連接中亞、南亞建立一個(gè)具有區(qū)域性特點(diǎn)的地緣政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的格局，這一格局的目的在于能貫穿阿富汗的交通和能源管線，消除跨境障礙，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭，推動(dòng)中亞、南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合發(fā)展。這些國(guó)家當(dāng)中要有美國(guó)的軍事基地，用來(lái)圍堵遏制中、俄和伊朗。

2.2 中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的提出和戰(zhàn)略范圍

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局：經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同步發(fā)展的趨勢(shì)下，隨著第二歐亞大陸橋的打通，“新絲綢之路”的提出日益展現(xiàn)出了其重要的價(jià)值，為了與歐亞各國(guó)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入，中國(guó)和中亞國(guó)家采用了一種新的合作方式即共同建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。中國(guó)“新絲綢之路”計(jì)劃的核心在構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)為紐帶的全球性貿(mào)易體系，既有陸上“新絲綢之路”的構(gòu)建，也有海上“新絲綢之路”的構(gòu)建，這樣將會(huì)建立一個(gè)鏈接歐洲和亞洲的新興經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

3 戰(zhàn)略目的的對(duì)比分析

3.1 美國(guó)絲綢之路戰(zhàn)略目的

總體來(lái)講，美國(guó)新絲綢之路計(jì)劃的主要目標(biāo)很簡(jiǎn)單，主要就是保護(hù)美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)略成果，并服務(wù)與美國(guó)的中亞和南亞戰(zhàn)略，最終來(lái)維護(hù)美國(guó)的世界霸權(quán)。這一戰(zhàn)略在希拉里的支持下上升為國(guó)家戰(zhàn)略，而這也正是美國(guó)外交戰(zhàn)略形成過(guò)程的典型例子。希拉里希望通過(guò)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為阿富汗政府提供資金，確保美國(guó)撤軍之后阿富汗可以繁榮和穩(wěn)定。同時(shí)在這一過(guò)程中，美國(guó)可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)它在中亞地區(qū)的勢(shì)力。而美俄雙方在中亞和南亞地區(qū)的較量，主要就體現(xiàn)在對(duì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和資源的支配上，美國(guó)的新絲綢之路計(jì)劃很大程度上是在削弱俄羅斯在這一地區(qū)的影響力，特別是削弱俄羅斯對(duì)中亞資源出口的壟斷。美國(guó)的新絲綢之路是南北走向，在東西方向上匱乏，這明顯看出美國(guó)想遏制伊朗的意圖。最近幾年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升了中國(guó)的影響力，美國(guó)希望通過(guò)自己的新絲綢之路計(jì)劃使中亞的資源輸送到南亞，南亞的貨物引入到中亞，進(jìn)而影響中國(guó)和中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，達(dá)到遏制并包抄中國(guó)的目的。

3.2 中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略目的

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)總量第二的新興大國(guó)，綜合國(guó)力有了很大提高，也成為周邊各國(guó)主要的貿(mào)易伙伴。第一，中國(guó)實(shí)施新絲綢之路戰(zhàn)略有利于我國(guó)拓展投資和貿(mào)易領(lǐng)域，有利于我國(guó)與世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)合作共贏。第二，中亞地區(qū)擁有僅次于波斯灣豐富的油氣資源，開發(fā)潛力巨大，保障了我國(guó)的能源供給安全。第三，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，新絲綢之路戰(zhàn)略的實(shí)施將有利于我國(guó)西部“走出去”，尤其是新疆、云南兩地可作為西北西南走出去的戰(zhàn)略重要區(qū)域，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部差距。第四，近年來(lái)，“三股勢(shì)力”在新疆地區(qū)活動(dòng)頻繁?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)有利于落實(shí)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化的交流，有利于促進(jìn)新疆地區(qū)貿(mào)易發(fā)展、有利于提高人民生活水平質(zhì)量，讓新疆成為我國(guó)西北地區(qū)開放的“第一城”，成為帶動(dòng)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范地區(qū)，更有利于消滅三股勢(shì)力。

4 中美絲綢之路給亞太帶來(lái)的影響

4.1 美國(guó)“新絲路”對(duì)亞太的影響

按照新絲綢之路戰(zhàn)略的設(shè)想，它將給中亞帶來(lái)機(jī)會(huì)，給阿富汗帶來(lái)穩(wěn)定，給南亞帶來(lái)能源。雖然美國(guó)推行的新絲綢之路戰(zhàn)略不能立即解決美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，而且能源問(wèn)題對(duì)南亞國(guó)家確實(shí)重要，加上南亞是美國(guó)的重要支持者，雖然對(duì)美國(guó)不是切膚之痛，但在阿富汗和南亞問(wèn)題上，新絲綢之路戰(zhàn)略為美國(guó)所需。美國(guó)的新絲綢之路戰(zhàn)略一方面

能提升自己在中亞的影響力，遏制俄羅斯、中國(guó)在中亞地區(qū)的發(fā)展；另一方面，美國(guó)對(duì)中亞地區(qū)實(shí)施新絲綢之路戰(zhàn)略能為美軍完全撤離阿富汗奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有利于維持阿富汗地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，有利于更好地將南亞和中亞連接起來(lái)達(dá)到遏制亞太地區(qū)大國(guó)的崛起。

4.2 中國(guó)“新絲路”對(duì)亞太的影響

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為一種全新的區(qū)域合作模式對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)將產(chǎn)生積極的影響。中亞原料資源豐富能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使沿線各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)；人民幣的國(guó)際化使得各國(guó)之間貿(mào)易時(shí)間大大縮短，也更加有效率；從關(guān)鍵領(lǐng)域的安全上分析，沿線各國(guó)的交流與合作能夠促進(jìn)各國(guó)相互融合與發(fā)展。各國(guó)的政治文化的交流也對(duì)地區(qū)的穩(wěn)定和區(qū)域的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。中國(guó)和中亞各國(guó)在地域、文化、資源上有著各自的特點(diǎn)，國(guó)際交流可以深化區(qū)域的交流與合作，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切、相互交流更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。經(jīng)濟(jì)帶的形成和發(fā)展對(duì)各國(guó)有著重要的外交意義，在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的契機(jī)下發(fā)展中國(guó)和中亞各國(guó)的友好關(guān)系，這不僅關(guān)系到國(guó)家的能源安全問(wèn)題，還能促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)中美兩國(guó)的“絲綢之路”的比較分析來(lái)講，美國(guó)的“新絲綢之路”最重要的目的在于形成排斥中國(guó)或俄羅斯的“縱向”戰(zhàn)略，核心重點(diǎn)是關(guān)注戰(zhàn)略區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有局部性的特征。中國(guó)的“一帶一路”打造與沿線國(guó)家互利共贏的戰(zhàn)略格局，側(cè)重于自身與周邊國(guó)家的共同發(fā)展，具有開放性和整體性的特征。但是這兩種絲綢之路計(jì)劃，勢(shì)必都將帶動(dòng)中亞及南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階，我們應(yīng)積極在沿線地區(qū)推廣。

參 考 文 獻(xiàn)

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