加強林業(yè)資源管理 促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

季廣平 李小敏

（河南省南陽市南召縣 474663）

加強林業(yè)資源管理 促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

季廣平 李小敏

（河南省南陽市南召縣 474663）

森林資源是非常重要的自然資源，在大自然中扮演著極其重要的角色。要想保持生態(tài)平衡，實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強森林資源的管理。所以，通過對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性進行分析，探索森林資源保護管理當(dāng)中的問題和現(xiàn)狀，并針對這些問題，找到并逐步完善相應(yīng)的解決措施。

林業(yè)資源管理；林業(yè)健康發(fā)展；措施

引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是我國生態(tài)建設(shè)工程的主體，還是國民經(jīng)濟支柱，隨著人們環(huán)保意識不斷提高，除經(jīng)濟效益外，越來越重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的社會效益和生態(tài)效益。受多種因素影響，多數(shù)林業(yè)經(jīng)營者不重視林業(yè)管理工作，導(dǎo)致林業(yè)管理發(fā)展緩慢，限制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。因此，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，就是提高林業(yè)資源管理水平，促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展。

1 加強林業(yè)資源管理的必要性分析

林業(yè)資源是生態(tài)資源中的重要組成部分，對人類的生活具有重要意義，因此，加強林業(yè)資源管理對生態(tài)資源的持續(xù)性發(fā)展以及人類生活質(zhì)量的提高是十分必要的。但是，從目前的情況上來看，很多人并沒有重視森林資源對人類發(fā)展的重要意義，而是以破壞森林資源為代價，發(fā)展人類文明，從長遠的意義上來講，這是一種竭澤而漁、本末倒置的發(fā)展方式。而人類文明的發(fā)展與自然環(huán)境的影響應(yīng)該是相互的，只有生態(tài)環(huán)境得到有效的保護，人類文明才會得到更好的發(fā)展，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，人類在未來的發(fā)展勢必會受到嚴(yán)重的威脅。森林資源覆蓋了陸地面積的絕大部分地區(qū)，但是，近年來，森林資源的減少速度不斷遞增，因此我們要加強林業(yè)資源的管理，通過切實有效的方法，實現(xiàn)對林業(yè)資源的保護，進一步促進林業(yè)資源可持續(xù)性發(fā)展。

2 森林管理當(dāng)中存在的問題

2.1 林業(yè)生態(tài)補償宣傳力度不大

在推動人類社會經(jīng)濟發(fā)展的進程中，林業(yè)生態(tài)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。拿生態(tài)公益林補償來講，它最重要的目的就是保護好生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)公益林建設(shè)好。同時，不斷的對生態(tài)環(huán)境進行改善，從而更好地維護生態(tài)的安全。但是，當(dāng)前生態(tài)公益林的補償資金在管理上需進一步規(guī)范，而且在使用上存在著一定的問題，這也限制了林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看，主要有兩個部分的影響。①公益林補償政策的宣傳力度不大，很多農(nóng)民對公益林補嘗的意義沒有深入的理解；②由于沒有足夠的公益林補償資金，分到人多地少老百姓手中，補償金是少知又少，不能夠滿足農(nóng)民的期望，也無法將農(nóng)民的積極性調(diào)動起來。

2.2 重利益，輕管理

部分人員為了經(jīng)濟效益，對林木濫砍亂伐，亂占林地、毀林開墾，破壞了森林資源與生態(tài)環(huán)境。這些現(xiàn)象的發(fā)生，突顯出相關(guān)管理部門的工作執(zhí)行力不強，操作不嚴(yán)格。對保護管理森林資源的法律、政令，在宣傳和實干中沒有竭盡所能，宣傳不到位。俗話說“三分造，七分管”，可在造林工作執(zhí)行中，只追求數(shù)量忽視質(zhì)量，甚至只造林而不管林，使得森林綠化面積增長甚微。在森林資源的保護管理上，在采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單方面追求經(jīng)濟效益的傾向，造成森林質(zhì)量不斷下降，生態(tài)環(huán)境日益惡化。

2.3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作實施力度差

我國草原植被不斷遭受破壞、水土流失情況越來越嚴(yán)重、森林資源浪費現(xiàn)象明顯、土地沙漠化、植被再生能力差等情況越來越普遍，這已經(jīng)引起國家相關(guān)部門的重視，也提出了立即整改的要求，并制定一系列改進方案，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也作出研究，并對改善生態(tài)環(huán)境提出加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)要求。而實際上，各地區(qū)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作缺少的是落地實施，所以，就算有相關(guān)的改善政策與計劃，而不去有效實施，也就屬于形同虛設(shè)。同時在林業(yè)建設(shè)管理中，對森林植被結(jié)構(gòu)的搭配與規(guī)劃也缺少科學(xué)性，管理中問題諸多，解決能力又相對較低，進而導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作效率低。

3 實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 以林養(yǎng)林

林農(nóng)種樹得不到采伐，以后就再也不會投入資金到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中去，因此應(yīng)積極引導(dǎo)林農(nóng)對種植的樹木采伐更新，杜絕破壞生態(tài)系統(tǒng)的采伐。積極引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展既不破壞森林資源又使森林資源不斷發(fā)展壯大的涉林產(chǎn)業(yè)，如開展林下中藥材種植，竹蓀產(chǎn)業(yè)等，讓林農(nóng)得到既有的經(jīng)濟利效益，又使生態(tài)環(huán)境得到了保護，使得生態(tài)環(huán)境往更好的方向發(fā)展；另外積極引導(dǎo)開展森林旅游，從政策上加大森林旅游的支持力度，并輔予資金進行扶持。從整體上來看，林業(yè)發(fā)展具有很大的潛力，它是農(nóng)民增加經(jīng)濟收益的主要渠道之一，還能夠推動生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展，強化經(jīng)營森林資源，不斷對森林資源進行整合，從而吸引更多人投身到生態(tài)建設(shè)中去。

3.2 提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及林產(chǎn)品競爭力

有效發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以給林農(nóng)帶來可觀的經(jīng)濟收入。把握好經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的需求，調(diào)整好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。林區(qū)具有發(fā)展森林蔬菜得天獨厚的自然條件，應(yīng)加大招商引資力度，建立森林蔬菜基地，并延長其產(chǎn)業(yè)鏈條，同時可以開展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，綠化苗木、花卉的市場需求越來越大，市場前景良好。開展科技興林，加強與科研院所合作，開展林業(yè)科技攻關(guān)，大力開發(fā)林下特色產(chǎn)品，實施龍頭帶動戰(zhàn)略，培育扶持林業(yè)龍頭企業(yè)。

3.3 注重林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。我們既要重視經(jīng)濟效益又要注重生態(tài)效益，不僅能使經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。“生態(tài)效益經(jīng)濟”這一概念，便充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。

4 結(jié)束語

綜上所述，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展不僅是環(huán)境保護的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，應(yīng)進一步規(guī)范森林資源管理和執(zhí)法行為，加強森林資源林政管理隊伍建設(shè)，積極采用新技術(shù)加強森林資源和林政管理，并加大對森林資源林政管理的投入，以改善執(zhí)法條件，從而切實加強森林資源管理，維護生態(tài)平衡和促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1]王春林.加強森林資源管理實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].吉林蔬菜，2015（06）：15.

[2]杜謙泰.強化森林資源管理促進林業(yè)健康發(fā)展的措施建議[J].南方農(nóng)業(yè)，2015，9（24）：103～104.

F326.2

A

1005-7897（2017）08-0116-02

2017-4-5

季廣平（1979-），女，漢族，河南南陽南召人，林業(yè)助理工程師，現(xiàn)聘南召縣崔莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

李小敏（1978-），男，漢族，河南南陽南召人，林業(yè)助理工程師，現(xiàn)聘南召縣四棵樹鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。