家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新研究述評

肖化柱

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家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新研究述評

肖化柱

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 東方科技學(xué)院，湖南 長沙 410128）

近年來，隨著家庭農(nóng)場的不斷發(fā)展，學(xué)術(shù)界對于這項(xiàng)制度的研究也越來越多。文章從家庭農(nóng)場概念界定、家庭農(nóng)場制度優(yōu)勢與制度創(chuàng)新，以及家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新理論基礎(chǔ)等方面對家庭農(nóng)場制度發(fā)展以來的相關(guān)研究進(jìn)行了梳理。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的研究主要集中在家庭農(nóng)場制度演化、規(guī)模效率、要素流轉(zhuǎn)、農(nóng)民福利等方面，而對家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新的理論依據(jù)、經(jīng)營主體、經(jīng)營模式、經(jīng)營方式和經(jīng)營體制以及土地流轉(zhuǎn)制度、社會服務(wù)體系建設(shè)、市場培育等研究才剛剛起步，已有研究成果零星且分散。

家庭農(nóng)場；制度創(chuàng)新；述評

黨的十七屆三中全會《決定》對我國當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)問題做了針對性地論述，明確指出：“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”；黨的十八報告進(jìn)一步指出，要“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”[1]；2013 年中央一號文件也明確指出，要“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”。創(chuàng)新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，破解農(nóng)業(yè)制度約束已經(jīng)成為黨和國家推動農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題的重大戰(zhàn)略決策。[2]為了促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自從“家庭農(nóng)場”概念被提出以來，社會各界給予了極大地關(guān)注，學(xué)術(shù)界也對這一課題進(jìn)行了廣泛地研討。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新發(fā)展，對現(xiàn)有家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新研究成果進(jìn)行有針對性地選擇并開展系統(tǒng)性、綜合性的研究評述，無疑具有重要的參考意義。

一　家庭農(nóng)場概念界定

“家庭農(nóng)場”這一概念在國內(nèi)方興未艾，相關(guān)領(lǐng)域的研究層出不窮，但是就目前的文獻(xiàn)來看，學(xué)術(shù)界尚未形成較為統(tǒng)一的定義。國內(nèi)研究在界定家庭農(nóng)場概念時主要依照國外比較有代表性的文獻(xiàn)對家庭農(nóng)場的概念進(jìn)行定義。比如俄羅斯《家庭農(nóng)場法》的定義、美國以及日本等國家對于家庭農(nóng)場的定義。俄羅斯《家庭農(nóng)場法》從經(jīng)營主體、權(quán)責(zé)范圍進(jìn)行定義，認(rèn)為家庭農(nóng)場是農(nóng)民個人與家庭成員共同組成，利用其私有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織。從權(quán)益上講，該組織具有利潤自享、風(fēng)險自擔(dān)的特征。[3]美國農(nóng)業(yè)部對于家庭農(nóng)場也做出了嚴(yán)格地界定。家庭農(nóng)場應(yīng)包括以下特征：（1）家庭農(nóng)場與單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭不同，需要生產(chǎn)一定品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品并在市場中銷售；（2）作為獨(dú)立的法人，家庭農(nóng)場需要擁有足夠的收入來用于維持運(yùn)營、償還債務(wù)，權(quán)責(zé)自擔(dān)；（3）家庭農(nóng)場由成員內(nèi)部管理；（4）勞動提供者必須是家庭內(nèi)部成員。

我國學(xué)術(shù)界在研究家庭農(nóng)場制度時較多地采用農(nóng)業(yè)部的官方定義：家庭農(nóng)場是指以家現(xiàn)有研究對于家庭農(nóng)場的定義各有側(cè)重，俄羅斯及日本學(xué)者對于家庭農(nóng)場的定義強(qiáng)調(diào)了家庭農(nóng)場的法律屬性，美國的定義則強(qiáng)調(diào)了家庭農(nóng)場的市場化特質(zhì)。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，對于家庭農(nóng)場的定義主要強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場的制度屬性，認(rèn)為家庭農(nóng)場是一種區(qū)別于以往生產(chǎn)組織形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度安排。具體來講，我們可以如下定義：家庭農(nóng)場是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、家庭成員為主要參與者，融合了現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械、金融等現(xiàn)代生產(chǎn)因素和經(jīng)營理念，實(shí)行專業(yè)化、集約化、社會化協(xié)作和規(guī)?；?jīng)營的微觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。它可以將傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級為職業(yè)化、專業(yè)化的法人，是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組織形式。[4]

二　家庭農(nóng)場制度優(yōu)勢及制度創(chuàng)新

（一）家庭農(nóng)場制度的優(yōu)勢

國內(nèi)較早研究家庭農(nóng)場的文獻(xiàn)從產(chǎn)權(quán)激勵的角度分析了家庭農(nóng)場制度的優(yōu)點(diǎn)。較為典型的如胡書東（1996）對家庭農(nóng)場的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，他認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，這種制度與國內(nèi)原先的農(nóng)民公社以及之后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制相比，具有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡單、收入與業(yè)績掛鉤、激勵充分等優(yōu)點(diǎn)，能夠有效地激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性并且降低了勞動的監(jiān)督成本，是一種較為現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。[5]黎東升等（2000）對比分析了國內(nèi)外的家庭農(nóng)場制度，以及我國早先和當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度形式，該文認(rèn)為我國家庭農(nóng)場制度汲取了國外制度的優(yōu)點(diǎn)，從時間維度上看具有家庭聯(lián)產(chǎn)承包戶的特征，并且整合了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)特征。同時，家庭農(nóng)場制度的出現(xiàn)完善了我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。此外，該文還認(rèn)為家庭農(nóng)場制度的出現(xiàn)完善了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度，家庭農(nóng)場制度作為完善家庭承包經(jīng)營制度的有效模式適宜在國內(nèi)推廣。[6]國內(nèi)較早（2000年以前）的研究均以國外的家庭農(nóng)場制度為藍(lán)本，主要目的在于介紹國外的先進(jìn)制度。這些研究存在一定的問題，首先對家庭農(nóng)場的概念界定不清，論述中易將家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)相混淆，其次未能與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，政策缺乏適用性。胡鞍鋼等（2001）的研究從“風(fēng)險—收益”的角度出發(fā)，認(rèn)為家庭農(nóng)場制度的最大優(yōu)勢在于能夠分?jǐn)偨?jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。該文指出在家庭農(nóng)場制度下，高產(chǎn)權(quán)激勵能夠降低市場風(fēng)險，而家庭農(nóng)場制度安排具有更高的產(chǎn)權(quán)激勵作用，因而能夠更好地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，從而增強(qiáng)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。[7]愛民、王國安（2007）從家庭農(nóng)場制度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率影響的角度入手，認(rèn)為家庭農(nóng)場制度的實(shí)施能夠顯著地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品在農(nóng)村的推廣，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)農(nóng)場主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識。[8]李俏（2014）的研究強(qiáng)調(diào)了此種制度在制度以及成本方面的優(yōu)勢。該文指出家庭農(nóng)場所具有的企業(yè)屬性使得以家庭農(nóng)場為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更易于制定并執(zhí)行嚴(yán)密的生產(chǎn)、經(jīng)營計劃，提高農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營效率。

（二）我國家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新概況

20世紀(jì)80年代初，國內(nèi)學(xué)術(shù)界曾掀起了家庭農(nóng)場制度研究熱，這一階段的研究基于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生巨變的宏觀背景之下，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立之初。因此，這一階段的研究曾廣泛引入了國外的“家庭農(nóng)場”的概念，認(rèn)為它是一種優(yōu)于傳統(tǒng)“大包干”生產(chǎn)模式的制度創(chuàng)新。但是囿于當(dāng)時的生產(chǎn)力水平、市場環(huán)境以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平所限，學(xué)術(shù)界所研究的家庭農(nóng)場更多地強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場“以家庭成員為生產(chǎn)主體”的創(chuàng)新特征，嚴(yán)格意義上講并不符合當(dāng)今的家庭農(nóng)場定義。[9]較有代表性的文獻(xiàn)如王剛、全廣明（1984）分析了當(dāng)時我國家庭農(nóng)場的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)為就當(dāng)時的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來講，家庭農(nóng)場制度的建立與發(fā)展存在許多亟待創(chuàng)新的問題。[10]李惠安（1984）分析了家庭農(nóng)場制度和傳統(tǒng)“大鍋飯”模式的異同，分析了以家庭成員為主體的生產(chǎn)關(guān)系相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的優(yōu)勢。[11]此外，類似的文獻(xiàn)還有王貞良（1984）等。[12]20世紀(jì)80年代中期的文獻(xiàn)主要是在我國大規(guī)模農(nóng)業(yè)體制改革的宏觀環(huán)境下，借鑒國外家庭農(nóng)場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來分析我國各個省份的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。需要特別說明的是當(dāng)時所謂的家庭農(nóng)場主要是以國營農(nóng)場為主。

2000年以后的家庭農(nóng)場制度發(fā)展更加多元化也更具活力，相應(yīng)的理論研究也呈現(xiàn)出多元化的研究視角。馬鳳才、趙連閣（2005）以黑龍江省的家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)實(shí)為藍(lán)本，研究了我國當(dāng)時的家庭農(nóng)場制度推廣所存在的問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)；[13]朱學(xué)新（2006）和蔣輝（2008）主要研究了蘇州地區(qū)的家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為蘇州地區(qū)的家庭農(nóng)場生產(chǎn)存在資源浪費(fèi)等情況，而發(fā)展集約化生產(chǎn)是有效的解決途徑。[14] [15]郭亞萍（2008）則從更加微觀的視角切入進(jìn)行分析，探討了家庭農(nóng)場中的勞資關(guān)系、信息不對稱、委托代理和道德風(fēng)險問題。黃桂弟（2010）主要研究了上海松江地區(qū)的家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r，他認(rèn)為松江模式極大地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

總結(jié)上述研究不難發(fā)現(xiàn)，根植于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的中國式家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新問題一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。從早期對于國外相關(guān)概念的學(xué)習(xí)以及借鑒，以及隨后對于我國各省家庭農(nóng)場制度發(fā)展實(shí)際的調(diào)查研究，揭示出我國家庭農(nóng)場發(fā)展過程中面臨的許多問題，說明我國家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。如何創(chuàng)新并完善中國式家庭農(nóng)場制度，使之適應(yīng)時代背景的同時促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村問題，將會是擺在我國廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究者面前的一項(xiàng)重要課題。

（三）家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新的對策

黎東升（2001）等分析了我國家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新的制約條件，該文認(rèn)為現(xiàn)有條件下家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新存在諸多制約，比如土地流轉(zhuǎn)、勞動力流動與戶籍限制、社會化服務(wù)體系欠缺等。這些制度限制了家庭農(nóng)場制度的推廣與創(chuàng)新。[16]高志堅(jiān)（2002）研究土地所有制方面的制約，認(rèn)為農(nóng)村集體土地所有權(quán)應(yīng)該加強(qiáng)，構(gòu)建使各方權(quán)利、義務(wù)固定的權(quán)責(zé)關(guān)系，在法令條款上明確土地歸屬、流轉(zhuǎn)方案，這樣才能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與集中，為家庭農(nóng)場的制度發(fā)展提供土地資源。[17]肖斌、付小紅（2013）研究了當(dāng)前制度環(huán)境下家庭農(nóng)場的創(chuàng)新情況，該文通過分析宏觀政策提出家庭農(nóng)場的創(chuàng)新需要社會、經(jīng)濟(jì)等各個方面的環(huán)境支撐，在創(chuàng)新的過程中必須堅(jiān)守社會主義的基本價值取向與土地的集體所有制，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新家庭農(nóng)場的經(jīng)營制度，包括立法保護(hù)、注冊管理制度等；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、銷售鏈條，建立產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理；改善家庭農(nóng)場的投融資環(huán)境，吸引民間投資，提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，采取稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠。[18]

三　家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)

（一）制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

以羅納德·哈里·科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)派，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論推向新的高度。羅納德·哈里·科斯在分析經(jīng)濟(jì)問題時強(qiáng)調(diào)了交易成本的影響，認(rèn)為交易成本是影響經(jīng)濟(jì)主體最優(yōu)決策不可忽視的因素。之前的經(jīng)濟(jì)分析更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的技術(shù)因素，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新、資本積累和勞動力投入顯著地影響了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出。此種分析顯然忽視了產(chǎn)品在流通和銷售領(lǐng)域所面臨的成本問題，這一視角拓展了經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常將該理論結(jié)合中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際提出，中國的農(nóng)村經(jīng)營者更加適合分成合約，這主要是出于分散風(fēng)險的動機(jī)。[19]

對于家庭農(nóng)場制度來講，土地是不可忽視的重要生產(chǎn)要素?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)”在家庭農(nóng)場的建立和發(fā)展過程中扮演了重要的角色，沒有土地的集中化和規(guī)?；?，家庭農(nóng)場很難形成規(guī)模經(jīng)營。這里所謂的“土地流轉(zhuǎn)”實(shí)質(zhì)上是土地之上的權(quán)力關(guān)系的流動和轉(zhuǎn)讓行為。國外已有的經(jīng)典理論與成熟制度均是基于國外土地私有化這一客觀背景之下，其對我國土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新的適用性和借鑒意義均有待進(jìn)一步的考察。

（二）變遷與制度演化理論

制度學(xué)派的創(chuàng)始人托爾斯坦·凡勃倫在其經(jīng)典著作中對人類的行為模式加以分析，從而拓展了經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角。在其經(jīng)典著作《有閑階級論》中將生物演化的思想引入經(jīng)濟(jì)分析中，探討了制度因素在人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、演進(jìn)過程中所扮演的不可忽視的角色。經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展離不開制度的規(guī)制，但是制度的建立初期卻需要大量的成本投入。因此，制度的形成和變革都不是經(jīng)濟(jì)自發(fā)形成的，制度的建立需要外力介入。據(jù)此分析不難發(fā)現(xiàn)，壞的制度一旦形成就會產(chǎn)生“制度依賴”或者說制度的“路徑依賴”效應(yīng)，這種制度一旦確立，就會極大地扭曲經(jīng)濟(jì)要素的配置，降低生產(chǎn)效率；相反地，如果初始的制度是好的，那么它一旦確立，就會對經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展產(chǎn)生催化劑的作用，促進(jìn)資源配置，提升生產(chǎn)效率。此外，馬克思在其經(jīng)典著作《資本論》中提出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的假說，即生產(chǎn)力決定了生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，這一論斷也適用于分析經(jīng)濟(jì)制度的演化過程：當(dāng)生產(chǎn)制度不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要時就會產(chǎn)生矛盾，此時就需要推動經(jīng)濟(jì)制度的變遷與創(chuàng)新。[20]

（三）生產(chǎn)的微觀福利理論

Gary Bake從微觀角度研究了家庭農(nóng)場的組織形式。他認(rèn)為家庭農(nóng)場與典型的生產(chǎn)企業(yè)無異，同樣是勞動者在面臨一定地經(jīng)濟(jì)約束（收入、生產(chǎn)技術(shù)等）的約束下最大化自身的效用。他運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析方法把生產(chǎn)與消費(fèi)過程區(qū)分開，認(rèn)為家庭農(nóng)場的勞動者先決定最優(yōu)生產(chǎn)問題，再根據(jù)收入來優(yōu)化自身的消費(fèi)。利普頓（Lipton）繼承了Becker采用一般均衡框架來分析家庭農(nóng)場生產(chǎn)制度的方法，不同的是他的分析強(qiáng)調(diào)了“風(fēng)險—收益”關(guān)系。他認(rèn)為家庭農(nóng)場的所有者進(jìn)行生產(chǎn)的動機(jī)并非是追求自身收益或者說效用最大化，而是規(guī)避風(fēng)險。這一視角更多地強(qiáng)調(diào)了家庭農(nóng)場服務(wù)自身的職能屬性，他認(rèn)為對那些食不果腹的農(nóng)民來說，維持基本的生存不受災(zāi)害的侵蝕才是首要問題。舒爾茨(Schultz)則將家庭農(nóng)場中的農(nóng)戶看作是經(jīng)營企業(yè)的資本家，他們憑借自身所擁有的生產(chǎn)要素、以及生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來配置資源進(jìn)行生產(chǎn)并自負(fù)盈虧，農(nóng)戶像企業(yè)家一樣理性，能夠把握住市場中的投資機(jī)會，獲取最大利潤。

四　簡要評論

由于國外的家庭農(nóng)場起步較早，在發(fā)展過程中積累了大量的實(shí)際素材，相應(yīng)的理論研究也積累了大量的成果。國外學(xué)者主要圍繞家庭農(nóng)場制度演化、規(guī)模效率、要素流轉(zhuǎn)、農(nóng)民福利等方面展開論述，對家庭農(nóng)場制度的各個要素進(jìn)行了細(xì)致地理論與實(shí)證分析。但是不足之處在于還沒有開展系統(tǒng)的、針對性強(qiáng)的理論與實(shí)證研究，相關(guān)研究缺乏系統(tǒng)性和完善性。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于家庭農(nóng)場制度的研究也日漸深入，由于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下的家庭農(nóng)場發(fā)展起步較晚，學(xué)術(shù)研究對家庭農(nóng)場發(fā)展的理論依據(jù)、經(jīng)營主體、經(jīng)營模式、經(jīng)營方式和經(jīng)營體制以及土地流轉(zhuǎn)制度、社會服務(wù)體系建設(shè)、市場培育等研究剛剛起步，許多成果處于零星、分散狀態(tài)。由于客觀條件限制，實(shí)證方面的研究也不多見，這主要是由于國內(nèi)家庭農(nóng)場制度相關(guān)的數(shù)據(jù)并不完備。此外，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的家庭農(nóng)場制度根植于其特定的歷史環(huán)境，我國的家庭農(nóng)場制度建設(shè)并不能完全照搬國外。我們在研究中國式家庭農(nóng)場發(fā)展對策時，要緊密結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)狀況，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展中所呈現(xiàn)出的問題，研究相應(yīng)的解決方案，促進(jìn)家庭農(nóng)場制度的良性發(fā)展。

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（責(zé)任編校：咼艷妮）

F302.5

A

1673-2219（2017）05-0069-03

2016－11－28

國家社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號BKA120087）；湖南省教育廳科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號15C0687，16C0790)；湖南省社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號16JCC056）。

肖化柱（1979－），男，湖南邵陽人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院副院長，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展理論與方法。