涉農(nóng)高校教授工作站主體需求及其協(xié)同研究

張亞分+盧鳳君+聶耀男

摘 ? ?要： 教授工作站是涉農(nóng)高校培養(yǎng)學生的有效途徑。本文依據(jù)調(diào)研的16個涉農(nóng)教授工作站，梳理涉農(nóng)教授工作站的五大主要利益主體，并系統(tǒng)地分析利益主體的需求及如何協(xié)同主體之間的需求，試圖為涉農(nóng)教授工作站培養(yǎng)學生提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 涉農(nóng)教授工作站 ? ?利益主體 ? ?主體需求 ? ?協(xié)同研究

涉農(nóng)高校教授工作站是農(nóng)業(yè)類院校與企業(yè)或合作社合作的一種培養(yǎng)學生的校企合作模式，目的是在服務社會的活動實踐中培育人才，更重要的是為高校培養(yǎng)學生提供實踐基礎(chǔ)。本次調(diào)研的16家教授工作站是依托中國農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院遴選的11家教授工作站和合作單位北京農(nóng)學院遴選的5家教授工作站（按領(lǐng)域分類為：畜禽類、種植類、園藝類、綜合類）。

教授工作站是校企合作的一種模式，校企聯(lián)合培養(yǎng)是一種高效、可行的學生培養(yǎng)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)利益主體共贏[1]。我國校企合作大概有三十多年的歷史，取得優(yōu)異的效果，培養(yǎng)很多優(yōu)秀的人才，但是近年來面臨很多問題，校企合作難以實現(xiàn)利益主體的共贏，主體利益難以協(xié)調(diào)，甚至有些主體需求不明確[2-4]，為解決這些問題需要明確校企合作究竟有哪些利益主體，利益主體的需求到底是什么，以及如何協(xié)同他們的需求。

一、涉農(nóng)高校教授工作站主體需求分析

（一）利益主體

1.利益主體

1984年弗瑞曼提出“利益主體是指任何對組織目標實現(xiàn)有影響或者被組織目標影響的群體或個人”，明確和滿足利益主體的需求能夠驅(qū)動主體參與組織的建設(shè)，為實現(xiàn)組織的目標而努力。

本文從培養(yǎng)人才的視角對涉農(nóng)教授工作站的核心層利益主體進行分析：

教授團隊、學生和學校屬于學校范圍內(nèi)的主體，但由于教授工作站運行的特殊性需要區(qū)分。教授團隊是指維持教授工作站運行、指導學生、在其研究領(lǐng)域具有一定學術(shù)成就的教授或老師團隊。學生是指在教授工作站進行培養(yǎng)的學生，包括本科生、碩士和博士，成立教授工作站的出發(fā)點是改變教育學生的模式和路徑。高校是一個統(tǒng)稱，不僅包括學校，還包括學校的學院、研究生院和新農(nóng)村研究院等關(guān)聯(lián)組織。

企業(yè)（合作社）是指與教授工作站合作的企業(yè)或合作社，16家教授工作站都有與企業(yè)或合作社有合作關(guān)系，教授工作站中的企業(yè)是導師團隊主動尋找的合作對象，非學校安排。

政府是指在政策、項目支持等方面對教授工作站有直接或間接作用的政府部門，主要包括教育部和科技部。中國農(nóng)業(yè)大學的教授工作站是教育部和科技部于2012年聯(lián)合批復成立新農(nóng)村發(fā)展研究院，進而新農(nóng)村發(fā)展研究院成立教授工作站。

2.利益主體角色

從培養(yǎng)人才和工作站運行的角度而言，學生無疑是目標者，政府提供政策是方向者（引導者），學校是成立教授工作站的背后支持者，教授團隊是主導者，企業(yè)是重要參與者。從教授工作站成立的過程可以得知政府的政策批復學校成立教授工作站，而教授團隊作為工作站的科技特派員實現(xiàn)政府和學校的目標，為實現(xiàn)目標與當?shù)仄髽I(yè)或合作社合作，企業(yè)或合作社為獲得一定利益參與工作站建設(shè)，這就是完整的主體作用關(guān)系，如下圖所示：

圖 ? 教授工作站主體作用關(guān)系

（二）主體需求

根據(jù)需求相似性將主體分為兩類，學生、教授團隊、學校與政府為一類，企業(yè)為一類。

1.學生、教授團隊、學校與政府需求

學生、教授團隊、學校與政府的需求圍繞業(yè)績考核、科研成果、人才培養(yǎng)和社會服務。

學生的根本需求是就業(yè)，通過能力提升使自己成為某種人才，故首要需求是人才培養(yǎng)，其次學生需要完成自己的學業(yè)屬于業(yè)績考核范疇，對學術(shù)有追求的學生也會把科研成果納入第二級需求，最后是社會服務需求，由于其本身不具備完整的服務能力或思想覺悟較低，因此對該方面需求較弱。

教授團隊對業(yè)績考核、科研成果、人才培養(yǎng)和社會服務都有需求，但是不同團隊需求的順序不一樣。優(yōu)秀的教授團隊的首要需求是社會服務，其次是人才培養(yǎng)和科研成果，最后是業(yè)績考核，較差的教授團隊的首要需求是業(yè)績考核，其次是科研成果，然后是人才培養(yǎng)和社會服務。

學校和政府具有一定公益屬性，在業(yè)績考核、科研成果、人才培養(yǎng)和社會服務四方面都有需求。學校本是教書育人的地方，但隨著社會的發(fā)展扮演越來越多的角色，這就需要他具有多方面的功能。政府（教育部、農(nóng)業(yè)部、科技部）的本質(zhì)需求是提升學生的人才培養(yǎng)質(zhì)量和推動農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，對于學生培養(yǎng)，直接受益者是學生與企業(yè)，但從長遠看，其實最大的受益者是國家和社會。因為教授工作站培養(yǎng)出來的學生可以提高勞動者的素質(zhì)，推動國家農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟發(fā)展，這些正是政府所要追求的目標和履行的職責[5]。

2.企業(yè)（合作社）需求

企業(yè)（合作社）與教授工作站合作的根本動力是提升競爭力，主要表現(xiàn)在人才、技術(shù)、信息和資源四方面需求。企業(yè)（合作社）需要的人才一定是熟練掌握專門知識和技術(shù)，具有良好的操作能力，能夠解決實際操作性難題的人員[6]。企業(yè)（合作社）與高校合作肯定會獲得先進的行業(yè)信息和技術(shù)，高校的教授團隊都對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究了很多年，具有較多的行業(yè)信息和先進的技術(shù)。除此之外，企業(yè)（合作社）與高校的合作都是政府和社會支持的，肯定會獲得無形的、間接的經(jīng)濟效益和資源。

二、涉農(nóng)高校教授工作站主體需求沖突分析

（一）沖突表現(xiàn)

前面分析了教授工作站主要利益主體的需求之后，我們來看看這些主體需求引發(fā)的沖突。沖突指行為主體之間由于某種因素而導致的對立的心理狀態(tài)或行為過程[7]，歸納起來主要體現(xiàn)在兩個方面：

微觀層面的行為沖突。按照理性選擇理論，主體偏好對自己有利的選擇，但在教授工作站中每個利益主體并不擁有絕對的控制權(quán)，這樣會產(chǎn)生一定的微觀的行為沖突。比如在上述分析中有些教授團隊更注重業(yè)績考核，更偏重自我任務的完成，而不是對人才的培養(yǎng)，他會利用職權(quán)之便滿足自己的需求;某些企業(yè)在學生頂崗實習期間加大對學生的控制，超量安排任務，忽視學生的自我發(fā)展;而某些學生不滿足企業(yè)或教授的安排，無故遲到、早退或不遵守相關(guān)規(guī)章制度[8]。

宏觀層面的文化沖突。文化沖突是利益主體間存在沖突的根源，教授工作站中文化可以分為高校文化和企業(yè)文化兩大類。高校是一種社會文化主體，根本任務是“育人”，以“社會利益最大化”為追求目標，屬于“學術(shù)文化”范疇，重視個性發(fā)展，學生、教授團隊、學校和政府偏向高校文化;企業(yè)是一種社會經(jīng)濟主體，以“經(jīng)濟利益最大化”為追求目標，屬于“生產(chǎn)經(jīng)營文化”范疇，重視制度約束，企業(yè)偏向企業(yè)文化[9]。這就是兩種文化的差異，正是文化的差異導致文化沖突。

（二）產(chǎn)生沖突原因

缺乏統(tǒng)一定位。教授工作站中主要利益主體有學生、教授團隊、學校、政府和企業(yè)，每個利益主體在社會中的定位存在差異，每個主體都會從自己的視角看待教授工作站，這種認識本身就會產(chǎn)生一定的差異。比如在上述分析中對教授工作站的分類，能夠培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才的教授團隊和企業(yè)一定具有較高層次的認識和長遠的目標。其次，我國校企合作大部分低層次合作，還停留在“認識性實習、生產(chǎn)實習和頂崗實習”這個層次，缺乏深度認識和文化融合[10]。

責權(quán)不清晰。從目前教授工作站的整體發(fā)展狀況看，雖然政府和學校提出一些法律政策和規(guī)章制度，但都比較籠統(tǒng)，沒有明確規(guī)定每個利益主體到底何時承擔何種責任和義務、何時具有何種權(quán)力，這樣既不能有效地約束主體，又無法激勵主體[5]。比如《中國農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村發(fā)展研究院教授工作站管理辦法（暫行）》只提到工作站的主要職責與任務，教育部與科技部的《高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》沒有明確責權(quán)。

保障體系不完善。我國在校企合作方面雖然出臺一系列相關(guān)政策，但是并沒有建立起完善的保障體系[11]。對于企業(yè)，企業(yè)參加校企合作的積極性一直不高，是因為沒有得到應有的利益，比如在稅收優(yōu)惠和政策優(yōu)惠方面政府沒有詳細細則明確額度;對于教授，教授有義務培養(yǎng)人才，但是對成績優(yōu)異的教授學校如何獎勵、職稱評審方面是否有加分等;對于學生，學生參加或不參加有什么區(qū)別，學校是否提供證書證明;對于學校，學校參加校企合作在政策、經(jīng)費及項目安排有什么優(yōu)勢。

三、需求協(xié)同的解決策略

基于利益主體的需求和教授工作站的分類，本文的目標是提高教授工作站的整體水平（虛線），即提高培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和鏈接人才的工作站數(shù)量、降低培養(yǎng)專業(yè)人才的工作站數(shù)量。

（一）統(tǒng)一教授工作站定位

統(tǒng)一合作定位。為避免出現(xiàn)需求沖突帶來的損失，減少各主體的認知差異，需要對教授工作站和主體有一個統(tǒng)一的定位。中國農(nóng)業(yè)大學新農(nóng)村研究院成立教授工作站的初衷是充分發(fā)揮高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢服務區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，從這里面可提出兩點定位：一服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展;二培養(yǎng)人才，前者是保證當?shù)仄髽I(yè)或合作社參加教授工作站的前提和動力，后者是高校追求的目標和效果，兩者缺一不可，不可為了培養(yǎng)人才而忽視前者。對于主體的定位，教授團隊是最重要、最核心的主體，企業(yè)是教授團隊挑選與發(fā)展的主體，學校與政府的需求通過教授團隊實現(xiàn)，學生需要教授團隊培養(yǎng)，故明確教授團隊的核心主體定位和職責是最重要的。

找準需求平衡點。為實現(xiàn)長遠合作，激發(fā)主體合作的動力，減少主體之間的沖突，增強主體協(xié)同性，要找準主體間合作的平衡點。需求平衡點指主體需求的交叉點，從前面的分析可以看出，各主體的需求雖有差異，但是也有共同點，比如人才與技術(shù)，對于學生是提升自己，對于企業(yè)可以帶來收益，對于教授團隊、學校和政府是職責所在。

（二）明確主體責權(quán)

完善領(lǐng)導管理機構(gòu)。為保證工作站的正常運行，要形成完整的管理組織體系。學?？梢劳行罗r(nóng)村發(fā)展研究院，成立負責“人才培養(yǎng)”的專門領(lǐng)導管理機構(gòu)，拓展“人才培養(yǎng)”的專項職能，進一步強化新農(nóng)村研究院在培養(yǎng)人才方面的作用和影響。

確定主體合作細則。為確保教授工作站的順利運行，滿足各主體需求，完成合作目的，需生成合作細則。新農(nóng)村研究院發(fā)布的合作細則需要明確規(guī)定各主體的責任和權(quán)利，特別是授予教授團隊自行調(diào)解各主體之間沖突的權(quán)利和責任，這樣在一定程度上可以減少很多不必要的細節(jié)沖突。合作細則應該詳細說明教授團隊在培養(yǎng)人才方面、與企業(yè)的合作方面應該承擔何種責任、具有何種權(quán)力，企業(yè)在工作站建設(shè)和學生實習方面有什么責任和權(quán)利，學校應該給予工作站何種支持，政府如何在宏觀調(diào)控方面給予指導和支持。

（三）完善保障體系

集成、細化支持政策。深入落實我國關(guān)于校企合作的一系列支持政策，對接農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持政策，對接科技部關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的相關(guān)政策，對接發(fā)改委、財政部、商務部關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，集成整合各部門關(guān)于校企合作發(fā)展的相關(guān)政策，實現(xiàn)政策捆綁、集中和整合利用。

創(chuàng)造、優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)境。營造優(yōu)化有利于人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，完善促進政產(chǎn)學研用結(jié)合機制的政策措施，對接工作站建設(shè)的相關(guān)項目，引導支持人才培養(yǎng)。成立人才培養(yǎng)基金，加大政策、項目和經(jīng)費支持力度，建立穩(wěn)定的投入機制，加大對優(yōu)秀工作站的宣傳力度;建立人才培養(yǎng)激勵機制，制定“領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)教授工作站”的激勵政策，對教授團隊給予一定的職稱優(yōu)勢，對企業(yè)加大免稅力度和財政補助，對學生提供證書給予認可或獎學金。

四、結(jié)語

教授工作站涉及教授團隊、企業(yè)、學生、學校和政府等多個利益主體，本文針對這五大主體的需求進行分析，總結(jié)了需求沖突的表現(xiàn)和原因，并從定位、主體責權(quán)和保障體系方面提供一定的建議，希望對教授工作站主體合作的可持續(xù)性有所幫助。

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本文北京市科學研究與研究生培養(yǎng)共建項目，“研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機制的理論與實踐研究”（校內(nèi)編號 2015230599） 。