衰落抑或崛起：日本的未來之路

晉軍　焦艷

日本是中國的近鄰，近現(xiàn)代歷史上，對中國的發(fā)展進(jìn)步影響深遠(yuǎn)。透視和預(yù)判日本當(dāng)下國家發(fā)展態(tài)勢，對于豐富對日認(rèn)知、搞好對日外交有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

復(fù)雜的“日本意象”

《現(xiàn)代國際關(guān)系》刊載過一篇文章曾經(jīng)頗有意味地提到過復(fù)雜的“日本意象”這個(gè)概念。多數(shù)中國公眾的“日本意象”更為復(fù)雜：一個(gè)正在崛起同時(shí)又正在衰落的日本，一個(gè)歷來可恨、今后很有可能敵對的日本，一個(gè)中國未來一定要也一定能夠“克服”或壓倒的日本。這里的復(fù)雜性就在于關(guān)于日本既崛起又衰落的意象：崛起是指政治上的張揚(yáng)和軍事上的躁動，衰落是指經(jīng)濟(jì)上的相對減弱，連同與中國迅速崛起比較而言的相對頹勢。如果將十年前作者這番論斷比照現(xiàn)今多數(shù)中國公眾的安倍晉三首相執(zhí)政的日本意象，它仍然是高度適用的。

安倍是日本自民黨內(nèi)強(qiáng)硬派頭面人物之一。2006年9月他在小泉純一郎安排下接任首相。盡管翌年9月安倍因自民黨國會競選失敗而宣布辭職，然而2012年12月他再度當(dāng)選日本首相。此后，他對內(nèi)提出安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)，對外提出全方位“戰(zhàn)略外交”和價(jià)值觀外交，連同與之緊密匹配的“自由與繁榮之弧”和“民主安全菱形”等戰(zhàn)略構(gòu)想。迄今為止，安倍首相執(zhí)政地位之鞏固，名望之高漲，是日本國內(nèi)政治十?dāng)?shù)年來少有的。他長期執(zhí)政日本并非沒有可能。

二戰(zhàn)結(jié)束以后很長時(shí)期，日本都是通過經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)的影響力不斷提升強(qiáng)國地位，也在相當(dāng)程度上達(dá)到了這項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。20世紀(jì)80年代初期，可以說日本在整體上的國際地位達(dá)到了頂峰。但到了80年代中期，尤其是90年代，經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，日本的相對國際影響力和經(jīng)濟(jì)地位快速下降。國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)體制的負(fù)面效應(yīng)逐漸暴露，結(jié)構(gòu)上的僵化呆板和人口老齡化加速都是嚴(yán)重束縛日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升的重要因素。同中國持續(xù)20多年強(qiáng)勁崛起，特別是軍事力量持續(xù)增長形成鮮明對照，日本的頹勢更加顯著。再加上日本多位首相參拜靖國神社，在歷史問題上節(jié)節(jié)倒退，日本的國際威望也顯著下落。可以說，過去20多年，從日本國內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)、政治、社會層面來看，總體趨勢表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)衰退，這是自明治維新以來日本持續(xù)時(shí)間最長的衰退。

日本經(jīng)濟(jì)衰退對其國內(nèi)政治、社會和民眾心理產(chǎn)生了不良影響。經(jīng)濟(jì)衰退自然導(dǎo)致日本政局不穩(wěn)，政權(quán)頻繁更迭。最近10年，日本首相替換頻仍。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)低迷和政權(quán)變遷的國內(nèi)背景下，日本人自然產(chǎn)生了焦躁和彷徨，自尊心受到很大損害。可以從此再進(jìn)一步推斷，由于日本右翼勢力提出了一套具有顛覆性但極富誘惑力的歷史觀、政治觀和軍事觀，日本人越來越易于傾聽和接受他們的多方勸說和鼓動，易于按照他們的意愿去考慮接受日本的國家方向變遷，日本政治的右傾化和社會思潮的保守化由此而來。

衰落的日本同時(shí)也可能是崛起的日本。盡管國力相對衰落，然而日本有著強(qiáng)國傳統(tǒng)、強(qiáng)國抱負(fù)和強(qiáng)國意志，日本國家意志并未在經(jīng)濟(jì)衰退過程中衰減，日本對強(qiáng)國地位的追求并沒有放松。與中國迅速崛起同時(shí)，可以說，日本也在兩種意義上的迅速地崛起：第一，日本崛起確實(shí)具備若干重要基礎(chǔ)性條件，例如日本在工業(yè)制造、金融實(shí)力和高端技術(shù)方面仍享有巨大優(yōu)勢，日本國民素質(zhì)很高，日本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入到高度文明的階段，等等。基于這些物質(zhì)和精神條件，著眼于智能產(chǎn)品制造時(shí)代，日本已經(jīng)大力研發(fā)人工智能和機(jī)器人等技術(shù)，力圖對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行脫胎換骨式改造，以求在行將到來的第四次工業(yè)革命中有所作為。第二，在西方資本主義世界經(jīng)濟(jì)哀鴻遍野之際，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)提升強(qiáng)國地位變得越來越困難，日本同時(shí)也開始逐漸從政治、安全層面甚至從軍事上來提升它的強(qiáng)國地位。日本越來越?jīng)Q心要獲得“正常的”國際政治地位，要成為具有“正?！避娛聶?quán)利的政治強(qiáng)國，而且似乎決意不顧其東亞鄰國、特別是中國的不安和擔(dān)憂，我行我素地要將此變?yōu)榧瘸墒聦?shí)。日本追求軍政強(qiáng)國行為方式的重要特征就在于政治上的張揚(yáng)和軍事上的躁動。美國學(xué)者沃爾特·羅素·米德刊載在《外交》季刊2014年5/6月號一篇文章《地緣政治的回歸：修正主義國家的復(fù)仇》對日本有如此精辟描述：“日本的戰(zhàn)略越來越張揚(yáng)”，“日本國內(nèi)的民族主義抬頭復(fù)興并且不斷加劇”。

按照國際政治結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義理論，在國際無政府狀態(tài)下，劇烈變動了的國際體系權(quán)勢結(jié)構(gòu)作為最重要外部因素會深刻影響國家對外政策行為選擇。中日兩強(qiáng)在東亞同時(shí)急速崛起導(dǎo)致該區(qū)域國際體系權(quán)勢結(jié)構(gòu)發(fā)生強(qiáng)烈變動，而這項(xiàng)重大變動在國際無政府狀態(tài)下作為國際體系層次因素導(dǎo)致了中日國家間對抗動能，這動能既包含心理上的，也包含戰(zhàn)略態(tài)勢上的，由此中日關(guān)系自然會摩擦不斷并不斷趨于緊張。

日本追求軍政強(qiáng)國的基本路徑

雖然日本始終缺乏一個(gè)宏觀意義上的國家大戰(zhàn)略，但日本人做事情還是非常講求微觀意義上的策略戰(zhàn)術(shù)的。日本追求軍政強(qiáng)國地位和權(quán)利采取的重要舉措包含：

強(qiáng)化日美同盟。對于相對弱勢國家而言，其戰(zhàn)略選擇一般是同強(qiáng)國結(jié)盟。1902年初，為對抗沙俄在遠(yuǎn)東大擴(kuò)張，日本同世界首強(qiáng)英國締結(jié)同盟，大力助推日本的國家崛起。二戰(zhàn)結(jié)束以后，為恢復(fù)國力國勢，日本又選擇同超級大國美國結(jié)成同盟。日美同盟存續(xù)至今并且不斷鞏固。2015年4月，日美簽署新的《美日防衛(wèi)合作指針》，從多個(gè)方面加強(qiáng)日美同盟，以適應(yīng)新的地區(qū)格局和形勢。從安倍現(xiàn)今的對外政策排序來看，日本仍將最優(yōu)先考慮美國。日本會積極強(qiáng)化已經(jīng)不斷得到加強(qiáng)的日美同盟，借此牽制和制約中國。強(qiáng)化日美同盟，日本也可以“借船出海”，擴(kuò)大日本的海外實(shí)力和影響。例如，2016年9月中旬，日本防務(wù)大臣稻田朋美在美國著名智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表題為“演化中的日美同盟：保持亞太和平與繁榮”講演時(shí)提出，針對南海問題，日本自己將通過海上自衛(wèi)隊(duì)同美國海軍實(shí)施聯(lián)合巡航演練、與該地區(qū)其他國家海軍舉行雙邊和多邊演習(xí)和幫助沿岸國家加強(qiáng)能力建設(shè)來加大對南海的介入。日本終獲被邀介入南海的戰(zhàn)略良機(jī)。

自身強(qiáng)軍擴(kuò)軍。對于相對弱勢國家而言，另一項(xiàng)可有的戰(zhàn)略選擇是強(qiáng)化自身軍事權(quán)勢。安倍力求并正在有效地迅速推進(jìn)日本的軍事大國化。2013年12月日本首份《國家安全保障戰(zhàn)略》為日本安全制訂了戰(zhàn)略規(guī)劃。它提出，未來10年，日本“最先需要加強(qiáng)自身（軍事）能力并且鞏固行使這些能力的基礎(chǔ)”，這為日本強(qiáng)軍發(fā)展做出了根本肯定。與此同時(shí)，美國正調(diào)整自己在西太平洋的戰(zhàn)略性前沿存在，把軍事基地遷到關(guān)島等地方。按照2015年8月美國國防部公布的《亞太海洋安全戰(zhàn)略》揭示，“國防部將能調(diào)整美軍前沿存在過于集中于沖繩的單地模式，改換為分散于澳大利亞、夏威夷、關(guān)島和日本本島的多地模式”。無論從自身安全防御還是從權(quán)勢擴(kuò)展考慮，日本都可能極力填補(bǔ)這項(xiàng)軍力布設(shè)空白，這顯然為日本擴(kuò)建海空軍事力量進(jìn)而成為更加獨(dú)立的軍事強(qiáng)國提供了重要機(jī)遇。

助力美國構(gòu)筑亞太安全體系。為了創(chuàng)新適應(yīng)亞太區(qū)域國際體系權(quán)勢結(jié)構(gòu)變動，即諸國崛起的局面，從2015年中開始，美國提出構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的亞太安全體系戰(zhàn)略設(shè)想。美國國防部長阿什頓·卡特2015年4月6日在亞利桑那州麥凱恩研究所圍繞下一階段美國亞太再平衡戰(zhàn)略發(fā)表了主題演講。他提出構(gòu)筑美國盟國（伙伴）三邊網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，例如美日澳、美日韓和美日印三個(gè)三邊網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，并且呼吁對美國傳統(tǒng)盟國關(guān)系進(jìn)行“現(xiàn)代化”改造，使之升級成為地區(qū)乃至國際合作平臺，例如推動較強(qiáng)盟國日澳同東南亞較弱伙伴的安全合作。2016年4月8日和6月4日卡特又分別在美國著名智庫對外關(guān)系委員會和香格里拉安全對話會上發(fā)表演講，進(jìn)一步提出“有原則的亞太安全網(wǎng)絡(luò)”概念。美國主導(dǎo)的亞太安全體系輪廓和框架逐漸浮出水面。按照美國的戰(zhàn)略設(shè)想，在這個(gè)體系中，美國不僅是眾多亞太國家的共同戰(zhàn)略盟友，而且眾多亞太國家之間也有更緊密和深層安全合作。其中，構(gòu)筑美日韓、美日澳和美日印三個(gè)三邊關(guān)系是構(gòu)建這個(gè)安全體系的重要內(nèi)容。日本正分別著手密切這三個(gè)雙邊關(guān)系中的日韓關(guān)系、日澳關(guān)系和日印關(guān)系。此外，日本還積極幫助同中國存有海權(quán)爭斗的弱小國家，例如菲律賓和越南提升海上安全能力。2016年8月中旬日本外務(wù)大臣岸田文雄訪問菲律賓期間，雙方商定，日本將向菲律賓提供巡邏艇，以增強(qiáng)菲律賓南海執(zhí)法能力。不僅如此，日本還決定向菲律賓和越南增派武官，強(qiáng)化日本同菲越的軍事合作。正是通過這些舉措，日本希望并且已經(jīng)著手在周邊構(gòu)筑一個(gè)可以圍堵中國的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

借重“大國協(xié)調(diào)”加強(qiáng)日本區(qū)域性權(quán)勢影響。大國協(xié)調(diào)可被認(rèn)為一項(xiàng)重要國際安全體制。19世紀(jì)的“歐洲協(xié)調(diào)”便是大國協(xié)調(diào)的最初形態(tài)。為維持拿破侖戰(zhàn)爭后歐洲持久和平，1814年9月維也納會議召開前夕至1815年11月，英國、俄國、奧地利和普魯士主導(dǎo)確立了大國自覺協(xié)作的“歐洲協(xié)調(diào)”。今西方七國集團(tuán)則是大國協(xié)調(diào)的當(dāng)代形態(tài)。日本作為七國集團(tuán)重要成員，依憑這個(gè)大國協(xié)調(diào)體制，試圖加強(qiáng)自己在東亞、太平洋的權(quán)勢影響，以同中國在該區(qū)域開展權(quán)勢競爭。一個(gè)較新例子是，日本在2016年9月20日七國集團(tuán)紐約外長會議上推動并最終爭取到一份相較四五個(gè)月前七國集團(tuán)聲明和宣言措辭更為嚴(yán)厲并且直接針對亞洲晚近局勢發(fā)展的專項(xiàng)聲明。該項(xiàng)聲明如此提出：“我們對導(dǎo)致南海局勢緊張升級的單邊行動，例如填海擴(kuò)島和建筑哨站及其軍事目的使用表示強(qiáng)烈反對”。

擴(kuò)大日本的國際影響力。按照國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義理論，頭四項(xiàng)重要舉措可被歸納為“求助”（結(jié)盟和結(jié)伴）和“自助”（強(qiáng)軍），它們都是日本追求軍政強(qiáng)國的必由之路。然而根據(jù)同樣有道理的國際關(guān)系建構(gòu)主義理論，沒有其他主要國家的承認(rèn)（或曰認(rèn)同），大國就不能被稱為大國，大國也不可能實(shí)現(xiàn)真正的崛起。相反，集體承認(rèn)程度越高，國家真正崛起遭遇的外部阻力會越小。集體承認(rèn)是一國同其他國家在具體的無數(shù)次的國際互動中形成的。日本追求成功與否也取決于它同國際社會的互動過程。今后日本對外將更加注重高舉和平旗幟，高調(diào)宣揚(yáng)自由民主價(jià)值觀，努力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力施行對外經(jīng)濟(jì)援助，積極參與全球治理，在歷史問題上有所收斂和退讓，廣泛發(fā)揮日本既有的軟實(shí)力優(yōu)勢，從而增強(qiáng)日本國際親和力進(jìn)而形成國際社會對日本的集體承認(rèn)。從這個(gè)意義上講，這是安倍在對外政策實(shí)踐上的“創(chuàng)新”。

亞洲“雙強(qiáng)”如何相處

最近一年，在中日雙邊關(guān)系方面，中國和日本實(shí)行的都是可謂“雙軌”戰(zhàn)略。中國在采取措施改善對日關(guān)系同時(shí)，正加快強(qiáng)化日本最為擔(dān)憂的軍事力量，中國實(shí)際上已經(jīng)警告日本不得因?yàn)榻饨w自衛(wèi)權(quán)而在將來卷入南海爭端，而日本則一方面緩解同中國對抗，局部恢復(fù)和中國的對話，另一方面又馬不停蹄地要解禁集體自衛(wèi)權(quán)。中日在東亞、太平洋地區(qū)雙強(qiáng)崛起的區(qū)域國際格局正不斷強(qiáng)化和固化。

關(guān)于國家崛起，就現(xiàn)代早期至今的世界史經(jīng)典史例來看，若干少數(shù)國家成功地達(dá)到并且經(jīng)久維持了頭等強(qiáng)國地位，此類強(qiáng)國大致都是在其崛起過程中具有了下列所有各項(xiàng)條件的國家：實(shí)現(xiàn)重大的甚至根本性的創(chuàng)新；享有歷史性的重大機(jī)遇；具備本國的“基礎(chǔ)設(shè)施性”條件；基本正確的中長期國家根本目標(biāo)、“外交哲學(xué)”和大戰(zhàn)略傳統(tǒng)；贏得命運(yùn)攸關(guān)的一兩場“根本較量”?？梢?，爭奪稀缺性強(qiáng)國地位的崛起本身便是國家間比拼國力、比拼戰(zhàn)略、比拼外交、比拼耐心、比拼意志力的漫長而艱辛過程。然而以中日兩強(qiáng)在東亞、太平洋地區(qū)同時(shí)急劇崛起并且互相激烈競爭較量為根本考察背景，倘若僅僅關(guān)注中日國家間崛起較量本身則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更需要著眼全局，心想長遠(yuǎn)。中國和日本一定要思考一個(gè)大問題：中日兩國作為同處亞洲、互為近鄰的世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體，究竟應(yīng)該怎樣看待對方和接受對方？畢竟對于中日而言，國內(nèi)政治議題總的來說理應(yīng)比中日關(guān)系更占優(yōu)先地位：中國業(yè)已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，其首要任務(wù)是如何協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快國內(nèi)改革和發(fā)展，而日本的首要任務(wù)又都是如何應(yīng)對日本正在經(jīng)歷的一系列內(nèi)部歷史性變化，包括農(nóng)業(yè)人口銳減、老齡化加速、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新思潮興起等等，連同爭取消解政治腐敗行為、派系傾軋、家族政治盛行等政治弊病，意識到并認(rèn)真思考這樣的問題，并且按照國際關(guān)系建構(gòu)主義理論所提出的政策建議，各自本著戰(zhàn)略自覺，在雙邊交往中，積極穩(wěn)妥地推動中日關(guān)系良性互動，避免中日兩國惡性競爭，肯定有助于中日雙方，尤其是中國復(fù)興成為一個(gè)真正的偉大強(qiáng)國。

（晉軍：蘇州大學(xué)老撾—大湄公河次區(qū)域國家研究中心研究員，博士；焦艷：南京政治學(xué)院博士）

責(zé)任編輯：黃 杰