江油：脫貧攻堅(jiān)重在“授之以漁”

江油：脫貧攻堅(jiān)重在“授之以漁”

2016年，綿陽(yáng)江油市全面貫徹落實(shí)綿陽(yáng)市委市政府扶貧攻堅(jiān)決策部署，以實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動(dòng)一片”為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和貧困戶現(xiàn)實(shí)需求，努力發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，初步實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋的目標(biāo)，不斷穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

精心謀劃，健全培訓(xùn)機(jī)制

江油市高度重視技能扶貧工作，強(qiáng)化相關(guān)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)培訓(xùn)扶貧工作。

層層安排部署。將技能扶貧納入脫貧攻堅(jiān)十三個(gè)專項(xiàng)方案和年度脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，把培訓(xùn)任務(wù)分別下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各定點(diǎn)學(xué)校，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與，相互協(xié)作，共同推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。

注重政策激勵(lì)。在培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)助方面，為方便貧困戶在城區(qū)接受培訓(xùn)，專門制定了“貧困家庭勞動(dòng)力在城區(qū)內(nèi)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可按照每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)給予食宿交通補(bǔ)助，但每人食宿交通補(bǔ)助總額最高不得超過(guò)所參加的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”的政策，進(jìn)一步激發(fā)了貧困戶的培訓(xùn)積極性。

加大要素保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金向貧困村、貧困人口的傾斜力度，2016年培訓(xùn)補(bǔ)貼資金達(dá)460萬(wàn)元，并積極爭(zhēng)取西部人才開(kāi)發(fā)基金會(huì)100萬(wàn)元培訓(xùn)資金的支持。進(jìn)一步整合職業(yè)培訓(xùn)資源，將定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校增加到18家，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和群眾求職意愿，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程，將培訓(xùn)和就業(yè)緊密相結(jié)合，確保將培訓(xùn)促就業(yè)落到實(shí)處。

精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)展特色培訓(xùn)

從“培訓(xùn)誰(shuí)、在哪培訓(xùn)、培訓(xùn)什么”三個(gè)問(wèn)題出發(fā)，江油市精準(zhǔn)識(shí)別扶貧培訓(xùn)對(duì)象，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶現(xiàn)實(shí)需要，因地制宜開(kāi)展培訓(xùn)。

▲ 刺繡培訓(xùn)

建立貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)全市42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（分中心）調(diào)查摸底將全市77個(gè)貧困村、22265名貧困人口全部錄入四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，有效摸清摘帽村貧困人員的培訓(xùn)意愿，有針對(duì)性的組織開(kāi)班。

采取“宜聚則聚、重點(diǎn)突出”的靈活培訓(xùn)方式。貧困村根據(jù)調(diào)查摸底和各村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選取1至2個(gè)主要培訓(xùn)工種，組織符合條件并且有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困戶參加培訓(xùn)，每個(gè)工種人數(shù)不少于20人。市就業(yè)局根據(jù)報(bào)名情況，圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文農(nóng)林旅深度融合發(fā)展、電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)方面，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，采取就地入村的方式進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)確有培訓(xùn)意愿但由于本村參加培訓(xùn)人數(shù)少無(wú)法組班的貧困戶，采取就近跟班學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

開(kāi)展特色技能培訓(xùn)。圍繞文農(nóng)林旅深度融合發(fā)展，根據(jù)21個(gè)摘帽村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在東興鄉(xiāng)開(kāi)展了油牡丹種植培訓(xùn)，培訓(xùn)合格47人；在武都開(kāi)展茶樹(shù)種植培訓(xùn)，培訓(xùn)合格81人；在大康、六合、楓順等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了中式烹調(diào)師、餐廳服務(wù)員等培訓(xùn)3期118人；圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，利用春節(jié)農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)之際在雁門、厚壩、馬角、戰(zhàn)旗、敬元、東安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)做好鋼筋工、砌筑工、電工、焊工和家政服務(wù)方面的培訓(xùn)12期500人；圍繞農(nóng)村生產(chǎn)需要，在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展種養(yǎng)殖培訓(xùn)，培訓(xùn)2000余人。

精耕細(xì)作，強(qiáng)化培訓(xùn)成效

通過(guò)為貧困人員提供就業(yè)崗位、進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、搭建就業(yè)平臺(tái)等“一條龍”服務(wù)，江油市將職業(yè)技能培訓(xùn)與貧困人員就業(yè)增收緊密結(jié)合起來(lái)。

培訓(xùn)+招聘。加大培訓(xùn)和招聘會(huì)、職業(yè)介紹的對(duì)接，培訓(xùn)人員優(yōu)先推薦就業(yè)，邀請(qǐng)企業(yè)到培訓(xùn)結(jié)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行招聘。

培訓(xùn)+轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極落實(shí)勞務(wù)輸出，通過(guò)有組織、有計(jì)劃引導(dǎo)培訓(xùn)勞動(dòng)力參與勞務(wù)輸出，促進(jìn)他們?cè)诔擎?zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出定制培訓(xùn)，組織江油科發(fā)勞務(wù)、順誠(chéng)勞務(wù)等外派勞務(wù)基地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘，提供北京、上海、新疆等地勞務(wù)崗位。

培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)人員干事創(chuàng)業(yè)能力。大力鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)貧困村發(fā)展。2016年新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)285人，創(chuàng)辦企業(yè)186家，帶動(dòng)就業(yè)8371人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.496億元。

江油市人力資源和社會(huì)保障局 王志剛