加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的思考
——以落實(shí)黑龍江省第十二次黨代會精神為視角

李 軍

(中共黑龍江省委黨校；黑龍江省行政學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的思考
——以落實(shí)黑龍江省第十二次黨代會精神為視角

李 軍

(中共黑龍江省委黨校；黑龍江省行政學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

文章以落實(shí)黑龍江省第十二次黨代會精神為研究視角，對黑龍江新一屆省委提出的加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性、作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)與著力點(diǎn)以及加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了多維度、有針對性的分析，認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)注重在治于“心”、嚴(yán)于“規(guī)”、督于“行”上用力，“三位一體”推進(jìn)，尤其應(yīng)把強(qiáng)化工作落實(shí)作為加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要載體和主要內(nèi)容。

干部作風(fēng)；作風(fēng)建設(shè)

好的作風(fēng)是形象，是力量，更是事業(yè)成功的保障。以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)破題開路推動龍江振興發(fā)展，是黑龍江省第十二次黨代會報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，會議明確指出，堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，并把打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍作為干部作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而且首先在省直機(jī)關(guān)開展作風(fēng)整頓。這極大地凸顯了黑龍江省新一屆省委抓干部作風(fēng)建設(shè)的擔(dān)當(dāng)和魄力。然而，如何將改進(jìn)干部作風(fēng)的要求切實(shí)落實(shí)到位、見到實(shí)效、推動發(fā)展，則是一個(gè)值得深入思考的問題。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的歷史深刻表明：每逢重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭或完成重要?dú)v史任務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨都格外重視干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨內(nèi)存在的問題，越是緊要之時(shí)，越是重視抓作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)下，在黑龍江省發(fā)展面臨新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的重要?dú)v史關(guān)頭，同樣需要廣大黨員干部展示好的作風(fēng)、好的精氣神作為干事創(chuàng)業(yè)的保證。就黑龍江省來說，新一屆省委重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)主要是緣于三個(gè)方面的考慮：

第一，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的迫切需要。干部作風(fēng)是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)。對中國共產(chǎn)黨來說，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是這個(gè)處于執(zhí)政地位的政治組織堅(jiān)強(qiáng)有力的中堅(jiān)力量。這個(gè)群體作風(fēng)如何，不僅對黨風(fēng)政風(fēng)以至對整個(gè)社會風(fēng)氣都有著深刻的影響，而黨風(fēng)問題則又關(guān)系到黨能否與人民群眾保持血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位能否鞏固，甚至關(guān)系到黨的生死存亡。習(xí)近平總書曾深刻指出：打鐵還需自身硬，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，干部的作風(fēng)問題不容小視。貫徹落實(shí)中央提出的全面從嚴(yán)治黨的政治要求，作風(fēng)建設(shè)則是重要突破口。新一屆黑龍江省委著眼于龍江發(fā)展新形勢、新任務(wù)，與黨中央一樣，同樣把抓作風(fēng)作為“先手棋”，因?yàn)橹挥星袑?shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，并以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，才能真正贏得廣大人民群眾的充分信任和衷心擁護(hù)。

第二，推進(jìn)龍江振興發(fā)展的迫切需要。毛澤東曾指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。習(xí)近平總書記也特別強(qiáng)調(diào)：偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。而加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)則是建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的前提與保障，因?yàn)楹玫淖黠L(fēng)是干部成長的基石與關(guān)鍵。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)治國理政的實(shí)踐中，就是堅(jiān)持以黨的建設(shè)新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)下，黑龍江省大力推進(jìn)龍江全面振興發(fā)展，完成新的歷史時(shí)期的重大任務(wù)，同樣也要在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面下功夫，因?yàn)楹邶埥〉膹V大干部面臨著六大重要任務(wù)：一是走出“一條新路子”。到2022年，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路子。二是完成“兩個(gè)全面”奮斗目標(biāo)。到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，爭取到2030年左右，實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興。三是做好“三篇大文章”。改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。這是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑龍江發(fā)展的講話精神，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展的總抓手和著力點(diǎn)。四是肩負(fù)起“四個(gè)堅(jiān)持”重大任務(wù)：堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗；堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵；堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，使廣大人民群眾有更多獲得感；堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔，以高度的責(zé)任感、使命感和良好精神狀態(tài)謀振興、闖新路。五是完成好“五個(gè)要發(fā)展”。向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展；向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級要發(fā)展；向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展；向引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展；向選好用好各方面人才要發(fā)展。六是用好“三長三短”辯證方法。就是習(xí)近平總書記在2016年全國“兩會”期間參加黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的黑龍江要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力,打好發(fā)展組合拳,奮力走出全面振興新路子。完成上述艱巨使命迫切需要廣大干部樹立新風(fēng)正氣，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作勁頭和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇τ痈鞣N困難和挑戰(zhàn)。

第三，解決干部作風(fēng)突出問題的迫切需要。作風(fēng)一般是指在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風(fēng)格，而且事關(guān)人的靈魂、本質(zhì)與行動。具體到干部作風(fēng)，它主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面。就黑龍江省廣大干部的作風(fēng)而言，總的來說精神風(fēng)貌是好的，但也確實(shí)存在一些突出問題，從干事創(chuàng)業(yè)的精氣神角度來看，主要存在“五個(gè)壞作風(fēng)”：一是思想僵化、因循守舊；二是粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高；三是效率低下、工作不落實(shí)；四是擔(dān)當(dāng)精神不足、不負(fù)責(zé)不碰硬；五是不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛。調(diào)研表明，“五種壞作風(fēng)”的突出具體表現(xiàn)是：對新形勢新問題不敏感，不掌握，不善于用心理念創(chuàng)造性開展工作；不嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不科學(xué)研判，缺少數(shù)據(jù)分析，只求過得去，不求過得硬；工作環(huán)節(jié)交叉推諉扯皮，不落實(shí)限時(shí)辦結(jié)等制度；面對矛盾和困難怕?lián)?zé)任，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣；“四風(fēng)”問題有反彈，頂風(fēng)違紀(jì)，隨意妄為，任性亂為。廣大基層群眾對“五個(gè)壞作風(fēng)”意見很大。黑龍江省直機(jī)關(guān)工委的調(diào)研資料顯示：200名省人大代表對100家省直單位關(guān)于“五個(gè)壞作風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行了反向測評，認(rèn)為省直機(jī)關(guān)“五個(gè)壞作風(fēng)”問題比較嚴(yán)重的比率為：思想僵化31%；標(biāo)準(zhǔn)不高32%；效率低下32%；擔(dān)當(dāng)不足33%；紀(jì)律松弛29%。其中，經(jīng)濟(jì)管理類和執(zhí)法監(jiān)督類單位作風(fēng)問題尤為突出。對于沾染“五個(gè)壞作風(fēng)”的干部，概括起來可歸為四種類型：一是沉睡型，對新形勢新任務(wù)茫然不知，沉湎于既往。二是賴床型，雖對新形勢新任務(wù)有所覺醒，但光喊不動、關(guān)說不練。三是蹣跚型，雖有所行動，但猶豫躊躇，步伐踉蹌，走走望望。四是偏軌型，不按中央精神和省委的部署行動，工作偏離正確方向。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，作風(fēng)問題關(guān)乎振興發(fā)展。從黑龍江省直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的實(shí)際狀況看，“五個(gè)壞作風(fēng)”的問題不容小視，若任其蔓延危害極大，不僅毒害機(jī)關(guān)形象，消磨黨員干部的斗志，降低機(jī)關(guān)效能，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且危害黨為民執(zhí)政的根基，因而必須要對壞作風(fēng)加以嚴(yán)肅整治。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)與著力點(diǎn)

作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性的特點(diǎn)，而且不良作風(fēng)還具有很強(qiáng)的變異性和傳染性，因而加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，黑龍江新一屆省委按照黨中央的要求，強(qiáng)調(diào)突出問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)指向，找準(zhǔn)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，聚焦問題，具體地講在于三個(gè)方面：一是提出“五個(gè)好作風(fēng)”的目標(biāo)，即：倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)，提高適應(yīng)振興發(fā)展新要求的素質(zhì)和能力；樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致好作風(fēng)，爭做追求卓越的好把式；展現(xiàn)勤勉高效好作風(fēng)，爭做雷厲風(fēng)行的快把式；體現(xiàn)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)，爭做埋頭苦干的真把式；保持嚴(yán)格自律好作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是提出有效遏制不良風(fēng)氣。主要是：整頓“五個(gè)壞作風(fēng)”——思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、擔(dān)當(dāng)不足、紀(jì)律松弛；摒棄“三個(gè)壞把式”——坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式；消除“三不為”現(xiàn)象——能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為。三是凸顯“三個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，聚焦問題；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，較真碰硬。

良好的作風(fēng)在于養(yǎng)成，即靠內(nèi)在高度自覺，又靠組織思想引導(dǎo)，更需制度剛性約束，因此，實(shí)現(xiàn)上述加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的部署安排，筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持“三位一體”的協(xié)同推進(jìn)。一是治于“心”，體現(xiàn)思想建黨的要求，從堅(jiān)定理想信念入手，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大干部能夠堅(jiān)持自省、自警、自勵，進(jìn)而生發(fā)樹立良好作風(fēng)的自覺。二是嚴(yán)于“規(guī)”，體現(xiàn)制度治黨的要求，讓規(guī)矩有效管用，并在制度安排上突出再造流程、深化服務(wù)、提升素質(zhì)、清正廉潔的要求。三是督于“行”，體現(xiàn)信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督?jīng)]有例外的原則要求，加強(qiáng)包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的全面綜合監(jiān)督，特別是要突出黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在作風(fēng)建設(shè)上堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，進(jìn)而真正把不良風(fēng)氣壓下去，把清風(fēng)正氣樹起來。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)重在強(qiáng)化工作落實(shí)

工作落實(shí)情況是干部作風(fēng)好壞的直接反應(yīng)。因此，應(yīng)把強(qiáng)化工作落實(shí)作為加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要載體和主要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨歷來十分強(qiáng)調(diào)和重視抓工作落實(shí)。抓落實(shí)既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的一貫要求，更是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)干部作風(fēng)的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑。古人云：“天下大事，慮之貴詳，行之貴力”。當(dāng)下就黑龍江省加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，就是要求每一位干部都能圍繞著第十二次黨代會繪就的全面建成小康社會和全面振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，在落實(shí)上下一番功夫，把工作部署付諸實(shí)踐，落到實(shí)處，見到實(shí)效，取得預(yù)期成果，切實(shí)把謀劃的美好愿景變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的美麗現(xiàn)實(shí)。以善抓落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)切實(shí)深化認(rèn)識，堅(jiān)持遵循落實(shí)規(guī)律，運(yùn)用有效的方式方法，再造工作流程，著力構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)行體系，力求形成主體清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作落實(shí)格局，切實(shí)解決好“誰來干”“何時(shí)干”“怎么干”的問題。

一是深化認(rèn)識看落實(shí)，提高貫徹落實(shí)的思想覺悟。作風(fēng)與素質(zhì)是外顯與內(nèi)化的邏輯關(guān)系。表面上看，廣大人民群眾對干部的評價(jià)主要是基于干部的行為和作風(fēng)，但實(shí)際上涉及的卻是干部的內(nèi)在素質(zhì)。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)這一根本點(diǎn)著手，堅(jiān)定馬克思主義理想信念，秉持中國特色社會主義核心價(jià)值觀，全方位地提升素質(zhì)，努力做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，尤其應(yīng)充分認(rèn)識到工作落實(shí)之于作風(fēng)建設(shè)的重要性。毛澤東曾指出，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。我們有些同志，也抓主要工作，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行?！编囆∑街v：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！笔舜笠詠?，習(xí)近平總書記同樣十分重視抓工作落實(shí)，強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”，他還指出：“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”習(xí)近平總書記還就工作落實(shí)方面存在的一些不如人意的現(xiàn)象給予了深刻揭示，指出：“有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個(gè)接著一個(gè)，最后都是‘客里空’?！边@些深刻論述表明：如果沒有實(shí)實(shí)在在的落實(shí)，宏偉的藍(lán)圖、高尚的目標(biāo)、正確的決策、周密的部署就會落空。落實(shí)是一切工作安排部署的目標(biāo)追求，是一切工作成敗的關(guān)鍵所在，更是黨和人民事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。

二是解放思想謀落實(shí)，開拓創(chuàng)新發(fā)展思路。馬克思主義認(rèn)為，客觀事物具有多方面的屬性和特點(diǎn)，對于具體問題要具體觀察、具體分析和具體處理。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部秉持實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持從客觀現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，潛心研究制約全面建成小康社會、全面振興發(fā)展的癥結(jié)，大膽探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，主動在思想上適應(yīng)新發(fā)展理念的要求，從制約發(fā)展的條條框框中解放出來，從不合時(shí)宜的體制機(jī)制中解放出來，在工作思維與思路上擺脫過往的知識與經(jīng)驗(yàn)的局限，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，特別是應(yīng)改變陳舊的思維方式，實(shí)現(xiàn)思維方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從穩(wěn)妥型思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型思維，從粗放型思維轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)型思維，從應(yīng)對型思維轉(zhuǎn)向超前型思維。切實(shí)形成有利于推進(jìn)全面建成小康社會、全面振興發(fā)展的新思路和新機(jī)制。

三是分清責(zé)任抓落實(shí)，切實(shí)明晰責(zé)任主體。落實(shí)責(zé)任不清，必然導(dǎo)致工作執(zhí)行不力。抓落實(shí)應(yīng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，堅(jiān)持誰的工作誰負(fù)責(zé)，各級各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓好全局工作的執(zhí)行和落實(shí)。只有切實(shí)理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，才能提高履責(zé)效能，確保決策形成的目標(biāo)和任務(wù)執(zhí)行到位。通過明晰責(zé)任推進(jìn)落實(shí)，具體地講就是應(yīng)確立明晰的工作責(zé)任清單、工作流程以及工作完成進(jìn)度時(shí)間表，將責(zé)任細(xì)化到具體部門、具體人，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，最大限度地避免部門與部門之間、人與人之間的相互推諉扯皮，進(jìn)而讓人人清晰自己肩上的責(zé)任，時(shí)時(shí)身處工作落實(shí)的前沿，自覺地把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，把落實(shí)體現(xiàn)在工作推進(jìn)的效能上，體現(xiàn)在廣大人民群眾的真實(shí)滿意上。

四是嚴(yán)督勤查促落實(shí)，確保履職盡責(zé)完全到位。落實(shí)是實(shí)施決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而督促檢查則是抓落實(shí)的重要手段。事實(shí)表明，工作只有部署沒督查，落實(shí)成效就會大打折扣，甚至是完全無效。因此，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，就應(yīng)結(jié)合決策的有效實(shí)施，伴之以嚴(yán)格的督促檢查。以抓落實(shí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要求廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在貫徹落實(shí)部署上，不僅要成為實(shí)干家，親力親為，善作善成，同時(shí)還要做好工作落實(shí)的促進(jìn)派，樹立督查觀念，強(qiáng)化督查意識，建立督查制度，落實(shí)督查責(zé)任，做到每項(xiàng)措施、每個(gè)項(xiàng)目都有方案、有要求、有載體，使督查落實(shí)工作制度化、常態(tài)化，把落實(shí)的情況作為考核干部提拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，對工作落實(shí)抓與不抓、抓多抓少、干好干壞要區(qū)分對待。對埋頭苦干、落實(shí)卓有成效的干部應(yīng)給予褒獎；對只尚空談、不干實(shí)事的干部應(yīng)給予教育或調(diào)整；對弄虛作假、失職瀆職并造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部給予問責(zé)和懲處，切實(shí)將正向激勵和負(fù)向激勵兩種形式有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)干部作風(fēng)的徹底轉(zhuǎn)變。

[1]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報(bào)，2014-10-08.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[3]張慶偉.中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會報(bào)告[EB/OL].http://story.dbw.cn/system/2017/05/08/057631061.shtml.

[責(zé)任編輯薄剛]

2017-05-08

李軍，中共黑龍江省委黨校教授，法學(xué)博士，主要從事黨史黨建、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及民主政治研究。

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