論習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀的四重特性

費(fèi)君清，朱 雪，王海穩(wěn)

(杭州電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018)

論習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀的四重特性

費(fèi)君清，朱 雪，王海穩(wěn)

(杭州電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018)

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下進(jìn)行適應(yīng)性變革所產(chǎn)生的新論斷。這些論斷既站在國家意識(shí)形態(tài)安全的高度，又扎根人民的根本利益；既兼顧國際國內(nèi)實(shí)際，又確保治理的科學(xué)性，具有豐富的精神內(nèi)涵和鮮明的特色，是政治性、人民性、現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性四重特性的有機(jī)統(tǒng)一。在推進(jìn)信息化過程中，深入理解習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀的理論特色，具有十分重要的意義。

習(xí)近平；網(wǎng)絡(luò)安全觀；特性

在不同歷史時(shí)期，黨的工作重心都緊跟時(shí)代潮流。尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的飛速發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全，敏銳洞察到信息化對黨和國家?guī)淼臋C(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)。近年來，習(xí)近平總書記對于在中國蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)作了很多重要論述，涉及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、國家利益、民生福祉等各個(gè)方面，形成了鮮明而極具特色的網(wǎng)絡(luò)安全觀。習(xí)總書記的網(wǎng)絡(luò)安全觀以馬克思主義為指導(dǎo)，兼具政治性、人民性、現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性。信息化時(shí)代，深入理解和研究習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀的四重特性，準(zhǔn)確把握其精神內(nèi)涵，既有助于增強(qiáng)人民關(guān)心網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的自覺性，也有利于增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之路的堅(jiān)定性。

一、把意識(shí)形態(tài)安全作為網(wǎng)絡(luò)安全的重要任務(wù)

鮮明的政治性是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀的首要特性，揭示了網(wǎng)絡(luò)安全與政治的特定關(guān)系，即網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到政權(quán)穩(wěn)定和政治安全。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要方面，網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系信息化時(shí)代的國家安全。

意識(shí)形態(tài)在本質(zhì)上是價(jià)值觀的理論體系，一方面具有內(nèi)容上的特殊性，代表了某個(gè)階級(jí)或集團(tuán)的利益，另一方面具有形式上的普遍性，把階級(jí)利益或集團(tuán)利益標(biāo)榜成共同利益[1]。社會(huì)主義語境下的意識(shí)形態(tài)，即中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)還具有十分重要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化功能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的“增量”[2]。馬克思認(rèn)為，“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形態(tài)的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵3]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將意識(shí)形態(tài)的地位提升到新高度。習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：意識(shí)形態(tài)工作是“一項(xiàng)極端重要的工作”[4]。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)“極端重要”的任務(wù)乃大勢所趨。人往哪兒聚，哪兒就是我們的主戰(zhàn)場。第39次中國互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告指出，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，增長率連續(xù)三年超過10%。普通民眾新聞和信息的獲取80%是通過新媒體。信息化時(shí)代，輿論斗爭的主戰(zhàn)場已由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)是各種信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。網(wǎng)絡(luò)上的各種話題隨時(shí)隨地如火如荼地進(jìn)行，不同層次的網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)“大V”的影響也無處不在。導(dǎo)致了各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加和激蕩，加大了對輿論控制的難度。另一方面，新媒體的傳播方式強(qiáng)烈沖擊了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作的機(jī)制。在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)輿論環(huán)境本身具有極高的復(fù)雜性，而新媒體迅速發(fā)展導(dǎo)致的輿論形成和擴(kuò)散機(jī)理使得國家對輿論的控制脫離了傳統(tǒng)模式。

習(xí)總書記將網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全作為網(wǎng)絡(luò)安全的重要任務(wù)，主要體現(xiàn)在十分關(guān)心網(wǎng)上輿論工作。首先，習(xí)近平深刻指出網(wǎng)上宣傳工作的根本任務(wù)，即“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵5]在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)陣地的宣傳思想工作是宣傳思想工作的重中之重。針對我國當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭的嚴(yán)峻形勢，“兩個(gè)鞏固”的提出是一種必然選擇。習(xí)總書記還指出網(wǎng)上宣傳工作的具體任務(wù)，“要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”[5]其次，習(xí)近平指出要發(fā)揮主流媒體的輿論宣傳功能，強(qiáng)調(diào)“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！盵6]經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸成為各種政治力量傳播其意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的利器。為防止以美國為首的西方國家對中國的惡意唱衰和污蔑攻擊，必須明確新聞輿論工作的黨性原則，必須堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求黨的新聞輿論媒體，要把黨的主張和意志貫徹到輿論報(bào)道之中，要有同黨中央保持高度一致的政治自覺，要體現(xiàn)愛黨、護(hù)黨、為黨的正確態(tài)度，要有把黨的理論和路線方針傳遞給人民群眾以及把人民群眾面臨的實(shí)際情況反映給黨的使命感。最后，習(xí)總書記指出新聞輿論工作的重要意義。“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)?！盵6]因此，網(wǎng)絡(luò)宣傳工作與國家意識(shí)形態(tài)安全緊密聯(lián)系在一起，黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

二、把人民的根本利益作為網(wǎng)絡(luò)安全的立足點(diǎn)和歸宿

中國特色社會(huì)主義之所以取得舉世矚目的成績，最根本的原因在于始終堅(jiān)持人民主體地位；中國共產(chǎn)黨之所以成長為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，最重要的原因就是始終維護(hù)廣大人民的根本利益。毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中有過這樣的論述：“一切革命的黨派、革命的同志，都將在他們(農(nóng)民)面前受他們的檢驗(yàn)而決定棄取?！盵7]鄧小平指出，工人階級(jí)的政黨能夠自覺地將自己定位為人民群眾在特定歷史時(shí)期完成特定歷史任務(wù)的工具，而不是相反地把人民群眾視作自己的工具[8]。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！盵9]這清晰地表明了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守尊重人民群眾首創(chuàng)精神、維護(hù)人民根本利益的價(jià)值目標(biāo)，也反映了堅(jiān)持為人民服務(wù)的價(jià)值定位。信息化時(shí)代，人民群眾的活動(dòng)空間擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，人民主體地位的精神實(shí)質(zhì)雖始終如一，然而內(nèi)涵卻變得更加豐富，那就是讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展紅利更多惠及全體人民，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。習(xí)近平對網(wǎng)絡(luò)安全的重要闡述沒有忘記人民，始終堅(jiān)持人民的主體地位，主要體現(xiàn)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全為了人民、依靠人民的價(jià)值信念，并將這種價(jià)值信念時(shí)刻貫穿在治國理政的實(shí)踐之中。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全為了人民。一方面，習(xí)總書記十分重視人民群眾的網(wǎng)絡(luò)信息安全與財(cái)產(chǎn)安全。習(xí)總書記指出，要堅(jiān)定維護(hù)人民群眾的利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，特別是要防范新型網(wǎng)絡(luò)犯罪[10]。網(wǎng)絡(luò)犯罪尤其是網(wǎng)絡(luò)詐騙在敗壞社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí)，使人民群眾遭受重大的財(cái)產(chǎn)損失，極大威脅到人民群眾的切身利益。由網(wǎng)絡(luò)武器“永恒之藍(lán)”篡改而來的網(wǎng)絡(luò)蠕蟲病毒于2017年5月開始爆發(fā)，該病毒通過鎖定文檔，向數(shù)萬臺(tái)電腦發(fā)出勒索信，致使人民群眾的勞動(dòng)成果和財(cái)產(chǎn)遭受損失。另一方面，習(xí)總書記十分注重利用安全清朗的網(wǎng)絡(luò)空間以聯(lián)系廣大人民群眾。習(xí)近平指出，群眾在哪，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪去。因?yàn)榫W(wǎng)民來自老百姓，有老百姓的地方，就是民意聚集的地方[11]。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要走網(wǎng)上群眾路線，習(xí)總書記倡導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常上網(wǎng)看看，提示他們要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傾聽民意、了解民憂、關(guān)注民生。如果網(wǎng)絡(luò)空間是一片受污染的是非之地，則不可能有真實(shí)的民意，也不能順暢地傳達(dá)民意。用網(wǎng)絡(luò)這一新的工具聯(lián)系人民、貼近人民的前提是網(wǎng)絡(luò)安全，而保障網(wǎng)絡(luò)安全的目的之一也在于順暢民意的表達(dá)渠道。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全依靠人民。針對英雄史觀的錯(cuò)誤和偏見，馬克思、恩格斯把辯證唯物主義的科學(xué)原理運(yùn)用于社會(huì)歷史領(lǐng)域，在人類歷史上第一次科學(xué)地解答了“人民群眾的歷史定位”問題。馬克思認(rèn)為，人類社會(huì)的發(fā)展史，首先是以人民群眾為主體的生產(chǎn)發(fā)展史，人民群眾就是歷史的締造者。中國特色社會(huì)主義事業(yè)屬于中國的億萬人民，必須緊緊依靠人民，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。習(xí)總書記指出，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)安全防線的構(gòu)筑不僅是政府的使命，也需要企業(yè)、社會(huì)組織和廣大網(wǎng)民共同參與[11]?！皣揖W(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”自2014年以來，擁有極高的參與人數(shù)與信息覆蓋率。社會(huì)成員共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的美好愿景，有賴于網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全技能的進(jìn)步與提升?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵12]在多種風(fēng)險(xiǎn)交織的信息化時(shí)代，只有樹立全民網(wǎng)絡(luò)安全觀，深化全民共識(shí)，凝聚人民力量，才能夠切實(shí)形成全社會(huì)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的強(qiáng)大合力，不斷減少和修復(fù)損害人民利益的違法犯罪缺口。歷史和實(shí)踐告訴我們，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更重要的是，人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)和發(fā)展的決定性力量。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，必須依靠人民群眾的力量。

三、把國際國內(nèi)實(shí)際作為網(wǎng)絡(luò)安全工作的基點(diǎn)

“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”[13]，這是馬克思主義的精髓和靈魂。在革命斗爭的歲月，在社會(huì)主義建設(shè)的探索中，在全面深化改革的攻堅(jiān)期，“實(shí)事求是”是我們黨始終傳承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)秀品質(zhì)。在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的論述中，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國?！盵5]網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作具有重大的戰(zhàn)略意義，關(guān)乎廣大人民群眾的工作和生活，關(guān)系國家安全和發(fā)展。而認(rèn)清“國際國內(nèi)大勢”是布局藍(lán)圖、謀劃發(fā)展必須遵循的最大的前提和最大的實(shí)際。

一方面，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國主張把握了現(xiàn)階段人們物質(zhì)生活無法脫離的現(xiàn)實(shí)性?！拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程?！盵14]在馬克思看來，所謂的“實(shí)際”歸根結(jié)底就是人類物質(zhì)生活實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)性。人們要衣食住行，就必須不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件、依托和動(dòng)力。“一切技術(shù)都具有點(diǎn)金術(shù)的作用，都傾向于創(chuàng)造一個(gè)新的人類環(huán)境。”[15]在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)就是“點(diǎn)金術(shù)”，是十分重要的生產(chǎn)力資源，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。凡是能夠創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代都可以充分涌流，互聯(lián)網(wǎng)讓不同的生產(chǎn)要素在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上迸發(fā)出新活力?！吧鐣?huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵16]這是鄧小平對社會(huì)主義本質(zhì)作出的經(jīng)典論述。新的時(shí)代條件下，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在全面建成小康社會(huì)的奮斗過程中，最根本最緊迫的任務(wù)依然是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是我們黨實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的最根本最緊迫也是最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)?；诂F(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代發(fā)展需要，習(xí)總書記提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的主張。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國主張既能夠反映當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活，又能夠滿足實(shí)踐的需要。習(xí)總書記的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國主張包含兩個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的內(nèi)涵，即網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展。這是基于當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)實(shí)而做出的重要部署，同時(shí)也將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)分解為網(wǎng)絡(luò)安全與信息化兩個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)安全屬于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，主要側(cè)重于信息安全，即保障國家、機(jī)構(gòu)、個(gè)人的信息空間、信息載體和信息資源不受外來的威脅所侵害和誤導(dǎo)的外在狀態(tài)和內(nèi)在感受[17]。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展指信息化，信息化是一個(gè)歷史過程，是指依靠開發(fā)和培育以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具，發(fā)展新的生產(chǎn)力，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)?！熬W(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪?！盵5]要以戰(zhàn)略眼光處理好安全和發(fā)展的辯證關(guān)系，形成安全和發(fā)展同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良性互動(dòng)。國家安全是一個(gè)整體的概念，任何領(lǐng)域的不安全都有可能威脅國家整體安全，比如來自網(wǎng)絡(luò)的不安全極有可能向政治、經(jīng)濟(jì)、國防等領(lǐng)域蔓延和滲透。隨著全球化的不斷推進(jìn)，有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅日益加劇，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯。就國內(nèi)自身情況來看，雖然網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，但關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)安全防控和保障能力有待提升?！敖ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)?！盵5]因此，要以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的重點(diǎn)。同時(shí)，要將管理能力的提升放在與技術(shù)進(jìn)步同等的地位，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和網(wǎng)絡(luò)威脅反映機(jī)制，塑造全天候感知網(wǎng)絡(luò)安全勢態(tài)的能力。我們必須始終銘記，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展不僅是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的必然要求，也是維護(hù)國家安全、實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要抓手。

四、把依法治網(wǎng)管網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)安全的治理方式

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，要遵循社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，要遵循科學(xué)的方式方法。法治就是網(wǎng)絡(luò)空間治理科學(xué)性的重要保障。習(xí)近平總書記的網(wǎng)絡(luò)安全觀，在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界中，抓住了治理網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵點(diǎn)，即依法治網(wǎng)、科學(xué)管網(wǎng)，通過法治在互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域以不變應(yīng)萬變，通過法治有效協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的各種利益沖突，通過法治構(gòu)建完善的制度和機(jī)制。法治是治國理政的基本方式，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，需要系統(tǒng)的法律支撐；法治也是現(xiàn)代國家治理走向科學(xué)的重要標(biāo)志，是國家治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。新中國成立以來特別是改革開放30多年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的成就?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，完善中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給違法犯罪行為的滋生留下空間，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的犯罪活動(dòng)不同程度擾亂了社會(huì)秩序、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)影響到國家安全和社會(huì)的公共利益?！皢栴}就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”[18]新的社會(huì)問題需要新的法律回應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)安全與治理的相關(guān)法律法規(guī)呼之欲出。

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。目前，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的主要方面已經(jīng)做到了有法可依，而互聯(lián)網(wǎng)這一領(lǐng)域同樣需要法律的保駕護(hù)航。要想使網(wǎng)絡(luò)空間成為億萬民眾的精神家園，必須擁有一個(gè)健康清朗、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，必須保證依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。[19]近年來，我國出臺(tái)了一系列規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，如《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》以及《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等。尤其是十二屆全國人大第二十四次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，觸及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)等更加豐富與深刻的層面，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)空間法制化進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性展開。《網(wǎng)絡(luò)安全法》與《國家安全法》《反恐怖主義法》《刑法》《保密法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)共同組成我國網(wǎng)絡(luò)安全管理的法律體系，確保我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有法可依，為我國的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)健康發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的論述在價(jià)值追求上，既重視國家安全，又保障人民利益；在方法選擇上，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又講究科學(xué)治理；在思想特色和理論品質(zhì)上，則是政治性、人民性、現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性的統(tǒng)一。信息化時(shí)代，中國共產(chǎn)黨需要在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)治理，針對新形勢和新任務(wù)做出必要的適應(yīng)性變革?！懊恳粋€(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容?！盵20]習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀是對現(xiàn)實(shí)問題的及時(shí)回應(yīng)，是對時(shí)代發(fā)展的準(zhǔn)確判斷，是信息化時(shí)代治國理政的重要準(zhǔn)循。

[1] 陳錫喜.論意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)、功能、總體性及領(lǐng)域[J].上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2014(1):5-11.

[2] 劉志飛,祝黃河.中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的功能定位及其實(shí)現(xiàn)路徑[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2015(3):102-109.

[3] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集:第46卷[M].北京：人民出版社,1980:170.

[4] 習(xí)近平.意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作[EB/OL].[2013-08-20].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-08/20/c_117021464.htm.

[5] 習(xí)近平.把我國從網(wǎng)絡(luò)大國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國[EB/OL].[2014-02-27].http://news.xinhuanet.com/politics/2014-02/27/c_119538788.htm.

[6] 習(xí)近平.堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[EB/OL].[2016-02-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-02/19/c_1118102868.htm.

[7] 毛澤東.毛澤東選集:第1卷[M].北京：人民出版社,1945:13.

[8] 鄧小平.鄧小平文選:第1卷[M].北京：人民出版社,1994:218.

[9] 人民日報(bào)評論員.緊緊依靠人民推動(dòng)改革——七論認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神[EB/OL].[2013-11-21].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/21/c_118242701.htm.

[10] 習(xí)近平.嚴(yán)密防范新型網(wǎng)絡(luò)犯罪[EB/OL].[2016-10-10].http://news.163.com/16/1010/00/C2VOU4LU00014AED.html.

[11] 習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[EB/OL].[2016-04-26].http://news.xinhuanet.com/newmedia/2016-04/26/c_135312437_2.htm.

[12] 毛澤東.毛澤東選集:第3卷[M].北京：人民出版社,1945:1031.

[13] 鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京：人民出版社,1994:277.

[14] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京：人民出版社,1995:32.

[15] 埃里克·麥克盧漢.麥克盧漢精粹[M].南京：南京大學(xué)出版社,2000:363.

[16] 鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社,2001:373.

[17] 王世偉.論信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全[J].中國圖書館學(xué)報(bào),2015(2):72-84.

[18] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集:第40卷[M].北京：人民出版社,1982：289.

[19] 習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講[EB/OL].[2015-12-16].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/16/c_1117480771.htm.

[20] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京：人民出版社,1995:284.

OnQuadrupleCharacteristicsofXiJinping’sNetworkSecurityConcept

FEI Jun-qing, ZHU Xue, WANG Hai-wen

(SchoolofMarxism,HangzhouDianziUniversity,HangzhouZhejiang310018,China)

The promotion of information technology has brought profound changes to the world affairs, to the conditions of the people and to the situation of the party as well. Xi Jinping’s concept of network security is a new thesis of the party’s adaptive reform under the background of internet. Xi Jinping has published a large number of theses on the issue of network security, which not only takes the national ideology security into account, but also the fundamental interests of the people. His theses give considerations to the international and the domestic realities, and the scientific nature of governance is also guaranteed, which has a rich spiritual connotation and a distinctive characteristic. Xi Jinping’s network security concept integrates the four characteristics of the politics, the people, the reality and the scientificity with each other. It is significant to deeply understand the theoretical characteristics of Xi Jinping’s network security concept in the course of promoting the informatization.

Xi Jinping; network security concept; characteristics

D601

：B

：1001-9146(2017)04-0027-05

2017-05-16

浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(14MKSZ01ZD-2YB)

費(fèi)君清(1955-)，男，浙江寧波人，文學(xué)博士，教授，中國古代文學(xué)、思想政治教育.

10.13954/j.cnki.hduss.2017.04.005