用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的思考與實踐

陳建民

用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的思考與實踐

陳建民

（湖南廣播電視大學(xué)，湖南長沙 410004）

現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是湖南實施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求，也是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵性舉措。湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”是具有成人高等教育性質(zhì)的高等教育項目，項目依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程教育模式大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生。項目在實施過程中確立了“精準(zhǔn)培養(yǎng)”的教學(xué)理念，構(gòu)建了“以學(xué)員為中心”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，扎實推進(jìn)“六網(wǎng)融通”的職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)程培養(yǎng)模式，構(gòu)建了以個人學(xué)習(xí)空間為載體的線下線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)了農(nóng)民大學(xué)生的就地培養(yǎng)，打造了能夠引領(lǐng)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的高素質(zhì)人才隊伍。實踐證明，用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，必須要有強(qiáng)有力的組織保障機(jī)制，堅持以農(nóng)民為中心的教育理念，堅持按需施教，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，必須將農(nóng)民素質(zhì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來。

遠(yuǎn)程教育；現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民；思考；實踐

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！焙鲜且粋€傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為28902億元，農(nóng)業(yè)為3332億元，占全省GDB總值的11．5%；全省戶籍人口7242萬人，農(nóng)村人口為5204萬人，占比71．8%；耕地面積415．3萬頃，占全省土地總面積的19．6%［1］。湖南農(nóng)村人口多，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低。馬克思主義認(rèn)為，在影響生產(chǎn)力的諸多因素中，人的因素是最活躍最具決定性的。因此，湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。大規(guī)模加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的培養(yǎng)，大幅度提升廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，是湖南解決“三農(nóng)”問題的根本性措施。

一、農(nóng)民文化水平整體相對偏低，是制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的重要瓶頸

長期以來存在的城鄉(xiāng)差別和教育資源的不均衡，使廣大農(nóng)民接受教育尤其是高等教育的機(jī)會少。湖南地域廣，人口多，農(nóng)村人口比重高，城鄉(xiāng)差別大，教育資源嚴(yán)重匱乏，而有限的教育資源又大多集中在城鎮(zhèn)，對于廣大農(nóng)村來講，高等教育資源更是一種稀缺資源。農(nóng)村與城市人口文化素質(zhì)的差距越來越大，農(nóng)村居民人口素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用水平落后，與科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展形成了強(qiáng)烈的反差，以致于現(xiàn)代科技在農(nóng)村出現(xiàn)了“春風(fēng)不度玉門關(guān)”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，反過來又導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生活水平低；另一方面，城市的強(qiáng)大吸附功能使得人才快速往中心城市移動，農(nóng)村出身的大學(xué)生本來就少，學(xué)成之后回到農(nóng)村的更少，高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的匱缺嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高阻礙了農(nóng)民自身的發(fā)展及其生活水平的提高。因此，只有大規(guī)模提升農(nóng)民的整體素質(zhì)（包括文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平），才是落實各項“三農(nóng)”政策，從根本上解決“三農(nóng)”問題的突破口。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)和脫貧攻堅決戰(zhàn)階段的來臨，國家對人才的需求日益迫切，農(nóng)村面臨巨大的人才需求壓力。習(xí)近平總書記指出：“要解決好誰來種地的問題，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人?！睕]有基層組織建設(shè)的強(qiáng)化，沒有扎根農(nóng)村的人才隊伍，沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，新農(nóng)村建設(shè)就會成為一句空話。大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村致富、走上小康之路的根本性、關(guān)鍵性舉措。

培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民大學(xué)生旨在通過對農(nóng)民開展科學(xué)、文化、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等知識的傳授和技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一批具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和示范帶頭作用的“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民大學(xué)生，從根本上消除農(nóng)村貧困、縮小城鄉(xiāng)差距。

二、在湖南大規(guī)模培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民必須面對的幾個實際問題

湖南十分重視對農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，針對農(nóng)民組織開展了大量文化知識型、生產(chǎn)技術(shù)型和勞動技能型培訓(xùn)，但從組織形式來看，以短期培訓(xùn)為主，培訓(xùn)的參與面窄，受惠人數(shù)少。且各類培訓(xùn)分屬不同的部門，條塊分割、各自為政的現(xiàn)象比較突出，教學(xué)資源缺乏整合，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，高學(xué)歷正規(guī)培訓(xùn)比較缺乏。究其原因，可歸納為以下幾點：

（一）職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)難以組織

由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，有的甚至還很貧困，絕大多數(shù)中青年農(nóng)民都是家庭的主要勞動力，承擔(dān)著賺錢養(yǎng)家的重任，一年四季為生活奔波，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的難度很大。尤其是外出打工的農(nóng)民，職業(yè)流動性大，居住地分散，工作不穩(wěn)定，使得職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)一直存在組織難的問題。與政府的大力宣傳與組織發(fā)動形成鮮明對比，由于學(xué)習(xí)時間與工作時間沖突、學(xué)習(xí)地點與工作地點相距太遠(yuǎn)等原因，導(dǎo)致農(nóng)民的學(xué)習(xí)參與率與持續(xù)性并不理想。

（二）職業(yè)農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)積極性

針對職業(yè)農(nóng)民的教育與培訓(xùn)要取得理想效果，最重要的是要充分調(diào)動職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性不高存在以下幾個方面的原因：一是職業(yè)農(nóng)民的文化水平參差不齊，基礎(chǔ)較弱，跟不上學(xué)習(xí)的進(jìn)度，達(dá)不到培訓(xùn)的基本要求，從而學(xué)習(xí)積極性嚴(yán)重受挫。二是職業(yè)農(nóng)民的課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性，既沒有充分了解職業(yè)農(nóng)民的文化基礎(chǔ)，也沒有深入調(diào)研職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致課程設(shè)置與學(xué)習(xí)需求嚴(yán)重脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容千篇一律，缺乏地區(qū)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)發(fā)展的針對性，影響了職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。三是教學(xué)安排刻板機(jī)械，未能依據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)與生活的實際狀況來合理、靈活地安排學(xué)習(xí)時間與地點，當(dāng)學(xué)習(xí)與工作發(fā)生沖突時，農(nóng)民不得不放棄學(xué)習(xí)需要。四是不能學(xué)以致用，仍然沿襲普通高校與一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以學(xué)科為中心的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)理論性與學(xué)科知識的系統(tǒng)性，而忽視了職業(yè)農(nóng)民對于實踐性與職業(yè)性的強(qiáng)烈需求，所學(xué)的知識技能與實際工作需要之間存在巨大鴻溝，農(nóng)民看不到學(xué)習(xí)成果和帶來的收益，久而久之學(xué)習(xí)積極性受到打擊。五是政府組織的各類學(xué)習(xí)與培訓(xùn)缺乏長效機(jī)制，缺乏對職業(yè)農(nóng)民的實踐指導(dǎo)與跟蹤扶持服務(wù)，學(xué)習(xí)效用不夠顯著，難以吸引職業(yè)農(nóng)民堅持學(xué)習(xí)。

總之，目前對農(nóng)民的教育培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村高級專業(yè)人才培養(yǎng)的實際要求，必須創(chuàng)新思路，創(chuàng)新模式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展大規(guī)模的職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。

三、用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的思路

對當(dāng)前農(nóng)村對大學(xué)生需求強(qiáng)烈與農(nóng)村大學(xué)生少，高等教育資源稀缺，農(nóng)民上大學(xué)難，現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)不能滿足實際需求的反差和矛盾，教育部于2004年啟動了“一村一名大學(xué)生計劃”。湖南是農(nóng)業(yè)大省，在湖南開展農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式研究與實踐，具有很強(qiáng)的代表性、典型性和示范性。因此，湖南作為第一批試點單位，在全省開展了“一村一名大學(xué)生”的培養(yǎng)實踐工作，不斷探索有效的組織方式與教育模式，以滿足農(nóng)村高級專業(yè)人才培養(yǎng)的實際要求。2014年，該項目在湖南省委組織部牽頭，省教育廳、財政廳、人社廳的共同參與下，被提升為湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，并納入基層黨建工作規(guī)劃，這一舉措為項目的順利開展提供了政策保障。湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”是具有成人高等教育性質(zhì)的高等教育項目，致力于運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)與廣播電視大學(xué)系統(tǒng)相結(jié)合的模式大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生，以實現(xiàn)農(nóng)民大學(xué)生的就地培養(yǎng)，打造能夠引領(lǐng)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的高素質(zhì)人才隊伍。

（一）確立“精準(zhǔn)培養(yǎng)”的教學(xué)理念

要實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，首先要滿足“三合一”的要求與需要，即達(dá)到政府培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的要求，滿足農(nóng)民自我發(fā)展的意愿，遵循高等教育人才培養(yǎng)的規(guī)劃與科學(xué)要求。根據(jù)“三合一”要求，確立精準(zhǔn)培養(yǎng)的教學(xué)理念。

精準(zhǔn)培養(yǎng)有三個層次的內(nèi)涵：一是立足本地，精準(zhǔn)定位。省電大從湖南“三農(nóng)”的實際出發(fā)，精準(zhǔn)定位農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，重點培養(yǎng)三類人才：肩負(fù)農(nóng)村治理重任的村干部，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的示范帶頭人，貼心服務(wù)新時期農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的專業(yè)技術(shù)人才。二是明確需求，精準(zhǔn)教學(xué)。把“農(nóng)民需要學(xué)什么”和“要把農(nóng)民培養(yǎng)成什么”結(jié)合起來，對農(nóng)村人才實行精準(zhǔn)培養(yǎng)。三是聚焦問題，精準(zhǔn)服務(wù)。在對學(xué)習(xí)者困難和問題充分了解和把握的基礎(chǔ)之上，完善支持服務(wù)。

（二）構(gòu)建“以學(xué)員為中心”的網(wǎng)絡(luò)教育新模式

要真正做到對現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的精準(zhǔn)培養(yǎng)，必須以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，在“學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)模式”這三個維度構(gòu)建以學(xué)員為中心的網(wǎng)絡(luò)教育新模式。一是調(diào)研學(xué)習(xí)需求，依賴大數(shù)據(jù)深度挖掘并滿足培養(yǎng)對象的內(nèi)在需求，對于以農(nóng)民為培養(yǎng)對象的“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”項目，更需要推進(jìn)教育的“供給側(cè)”改革，以學(xué)員為中心預(yù)測學(xué)習(xí)需求，優(yōu)化培養(yǎng)計劃。二是創(chuàng)設(shè)靈活、開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，在信息化引領(lǐng)下，營造適應(yīng)“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，使農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離崗、不出村、不出戶就可參加學(xué)習(xí)，直接服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是創(chuàng)新實施“六網(wǎng)融通”的教學(xué)模式，用“六網(wǎng)融通”新理念重構(gòu)教學(xué)模式，把傳統(tǒng)的“線下集中面授＋自學(xué)”為主的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)空間為主要載體、線上與線下相結(jié)合的教學(xué)模式。

四、扎實推進(jìn)“六網(wǎng)融通”的職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)程培養(yǎng)模式

所謂職業(yè)農(nóng)民的遠(yuǎn)程培養(yǎng)模式，是指按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的方式，采取“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)＋面授輔導(dǎo)＋現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)”的形式，借助“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”優(yōu)勢，采用“以學(xué)習(xí)者為中心”的現(xiàn)代教育理念和互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段，依托廣播電視大學(xué)現(xiàn)有的“省、市、縣”三級辦學(xué)體系，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村，通過對農(nóng)民開展科學(xué)、文化、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和自我發(fā)展的能力，提高農(nóng)民融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合素質(zhì)。

“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式是在終身教育理念、遠(yuǎn)程開放教育理論、“互聯(lián)網(wǎng)＋”思想的指導(dǎo)下，按照大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)性應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)為中心，集網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理于一體，相互關(guān)聯(lián)、融合、貫通，全面支持在線人才培養(yǎng)的工作流程與模式。在“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式中，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程是核心，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊是支撐，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理是條件和服務(wù)［2］。六網(wǎng)相互融合貫通，共同發(fā)揮著提升遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的功能。

（一）構(gòu)建以個人學(xué)習(xí)空間為載體的線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式

線上教學(xué)活動主要由省電大主持，并負(fù)責(zé)課程教學(xué)設(shè)計和教學(xué)規(guī)程編制，提供課程學(xué)習(xí)資源。課程學(xué)習(xí)資源主要有課程學(xué)習(xí)空間的微視頻資源、文本輔導(dǎo)、課堂練習(xí)，課程學(xué)習(xí)包中的文字教材、教學(xué)光盤、形成性考核冊、課程學(xué)習(xí)指南，以及對接智能手機(jī)、Pad終端的移動學(xué)習(xí)資源等。市州電大及縣（市區(qū)）電大工作站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促學(xué)員參加線上學(xué)習(xí)，組織面授輔導(dǎo)、作業(yè)批改、實踐教學(xué)、小組研討、個別輔導(dǎo)等線下教學(xué)活動。

在線上空間教學(xué)方面，要做到人人建空間，教學(xué)進(jìn)空間，管理用空間。學(xué)員進(jìn)入個人學(xué)習(xí)空間，自主選課程，學(xué)文本，看視頻，做作業(yè)，參與交流討論，獲取課程知識、技能和形成性考核成績。教師進(jìn)入空間，建設(shè)特色化的教學(xué)資源，通過空間實行個性化指導(dǎo)、答疑、溝通和批閱作業(yè)。在線下輔助教學(xué)方面，各分校及教學(xué)點根據(jù)課程性質(zhì)特點和學(xué)員需要，組織開展入學(xué)教育、面授輔導(dǎo)和實踐教學(xué)等線下教學(xué)活動［3］。各分校及教學(xué)點將課堂直接建在田間地頭，聘請技術(shù)專家、行業(yè)能手進(jìn)行手把手的實踐指導(dǎo)，讓學(xué)員掌握一項以上的實用技能。衡陽、湘西、岳陽、常德等電大探索建立了各具特色的“學(xué)員＋基地＋專家”實踐教學(xué)模式。各縣級工作站結(jié)合本地實際開展實際操作、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)查討論、創(chuàng)業(yè)交流等多種形式的實踐教學(xué)活動。

（二）立足本地，根據(jù)需求打造精準(zhǔn)實用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程平臺

省電大根據(jù)湖南省“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”實施要求，結(jié)合地方實際和學(xué)習(xí)者需求，匯聚國家開放大學(xué)和我省電大優(yōu)質(zhì)課程，搭建“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”課程平臺。按照課程性質(zhì)、功能和目標(biāo)對課程進(jìn)行模塊化管理，供學(xué)習(xí)者自主選擇學(xué)習(xí)。

省電大從湖南“三農(nóng)”的實際出發(fā)，精準(zhǔn)確定農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)對象主要為三類人才：村干部、致富帶頭人與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。然后根據(jù)這三類人才應(yīng)具備的素質(zhì)和能力來精準(zhǔn)設(shè)計課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和教學(xué)方式，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的理念，由過去那種“我有什么，你學(xué)什么”的被動局面，轉(zhuǎn)變成“你需要什么，我教什么”的主動模式。為此，省電大對“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”的專業(yè)設(shè)置、課程體系以及課程內(nèi)容進(jìn)行了大刀闊斧的改造。

在專業(yè)設(shè)置方面，結(jié)合地方實際和農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，針對村干部人才培養(yǎng)，設(shè)置了農(nóng)村行政管理專業(yè)；針對致富帶頭人培養(yǎng)，設(shè)置了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)；針對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，設(shè)置了畜牧獸醫(yī)、法學(xué)（農(nóng)村法律事務(wù)方向）、茶葉評審與營銷等專業(yè)。從2015年起，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和農(nóng)民學(xué)歷提升的需求，在原有?？茖I(yè)基礎(chǔ)上，新開設(shè)行政管理（村鎮(zhèn)管理方向）、法學(xué)（農(nóng)村法律事務(wù)方向）2個本科專業(yè)。

在課程體系的構(gòu)建方面，參照學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范性要求，設(shè)計了以“職業(yè)能力培養(yǎng)為核心”的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建了“通識素質(zhì)課程＋專業(yè)技術(shù)課程＋職業(yè)技能課程”的模塊化課程體系，探索學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，設(shè)置了通識素質(zhì)課、專業(yè)能力課和職業(yè)技能課。市、縣級電大根據(jù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”實際需求，適時開設(shè)職業(yè)技能課和地方特色課，滿足了農(nóng)民學(xué)員對實用技能和創(chuàng)業(yè)致富能力的需求。如針對村干部人才培養(yǎng)，開設(shè)了農(nóng)村黨建實務(wù)、農(nóng)村應(yīng)用文寫作、信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村會計實務(wù)和農(nóng)村政策法規(guī)5門必修課程；針對農(nóng)村專技人才，專門開設(shè)了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)課程。做到有的放矢，靶向教學(xué)，確保農(nóng)民大學(xué)生能夠做到學(xué)以致用。

學(xué)生的課程學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)輔導(dǎo)按各門課程的教學(xué)設(shè)計和教學(xué)規(guī)程進(jìn)行。學(xué)員主要基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)或Pad終端，利用“湖南農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)”的文本資源、視頻資源、移動學(xué)習(xí)資源和課程學(xué)習(xí)包中的文字教材、DVD光盤進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，完成平時作業(yè)，參加小組討論、面授輔導(dǎo)、實踐活動等。對于缺乏計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)的學(xué)生，由省電大定制專門的學(xué)習(xí)Pad，供學(xué)員租賃使用。租賃費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)用由市州電大及縣（市區(qū)）電大工作站、學(xué)員共同承擔(dān)。

（三）聚焦問題，提供“一體多位”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持服務(wù)

學(xué)習(xí)支持服務(wù)是為解決學(xué)員學(xué)習(xí)困難和問題而提供的幫助活動，必須在充分了解和把握學(xué)習(xí)者困難和問題的基礎(chǔ)之上，為職業(yè)農(nóng)民提供完善的支持服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、習(xí)慣、條件與學(xué)習(xí)方式，省電大、市州電大及縣（市區(qū)）電大工作站協(xié)同為學(xué)員提供全過程、全方位、個別化、個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。省電大主要負(fù)責(zé)學(xué)員的線上學(xué)習(xí)支持服務(wù)，市州電大及縣（市區(qū)）電大工作站主要負(fù)責(zé)學(xué)員的線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)。調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)員在學(xué)習(xí)中遇到的主要困難是工（農(nóng)）學(xué)矛盾突出、基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)方式不適應(yīng)、學(xué)習(xí)孤獨感強(qiáng)等。根據(jù)這些困難與問題，全省電大充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和電大完善的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以學(xué)員空間自主學(xué)習(xí)為主體，提供導(dǎo)學(xué)約課、導(dǎo)師制、面授學(xué)習(xí)、主題講座、實踐教學(xué)和小組學(xué)習(xí)等“一體多元”的套餐式教學(xué)服務(wù)。

第一，針對學(xué)員工（農(nóng)）學(xué)矛盾突出的問題，拓展支持服務(wù)時間與空間，使學(xué)習(xí)者能夠在他們最方便的時候得到所需要的幫助。一方面搭建農(nóng)民大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，并為他們定制移動學(xué)習(xí)O學(xué)派，讓農(nóng)民隨時隨地可學(xué)；另一方面組建教學(xué)幫扶團(tuán)隊，利用農(nóng)閑時節(jié)或周末、晚上開展面授教學(xué)與輔導(dǎo)，并定期開展現(xiàn)場巡回講學(xué)活動，通過面對面交流與討論的方式提供學(xué)習(xí)支持。

第二，針對學(xué)員基礎(chǔ)較差且水平參差不齊的問題，努力實現(xiàn)支持服務(wù)的個性化。一是通過入學(xué)水平測試，了解學(xué)員的文化基礎(chǔ)和個體差異，制定因材施教方案，指導(dǎo)學(xué)員制定個人學(xué)習(xí)計劃，選定合適的學(xué)習(xí)方法；二是采取學(xué)術(shù)導(dǎo)師導(dǎo)學(xué)、校外導(dǎo)師幫學(xué)、校友導(dǎo)師伴學(xué)、管理導(dǎo)師助學(xué)等策略，為不同知識層次的學(xué)員提供合適的支持服務(wù)。

第三，針對學(xué)員不適應(yīng)遠(yuǎn)程教學(xué)方式的問題，加強(qiáng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)策略支持。一是開設(shè)專門的信息技術(shù)應(yīng)用課程，強(qiáng)化網(wǎng)上學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)，讓每名學(xué)員都學(xué)會基于網(wǎng)絡(luò)空間的學(xué)習(xí)；二是結(jié)合農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，把農(nóng)村遠(yuǎn)教站點操作維修培訓(xùn)作為新生入學(xué)的必修課，利用村級遠(yuǎn)教站點，為學(xué)員的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)提供便利。

第四，針對遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)孤獨感強(qiáng)的問題，增強(qiáng)支持服務(wù)的多樣性與交互性。如建立交互性強(qiáng)的一站式網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，分地區(qū)分專業(yè)或課程建立QQ群、微信群，設(shè)置課程論壇，建立校友通訊錄，定期開展集中面授、小組學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)、學(xué)生競賽、專家講座、專題研討等活動，加強(qiáng)師生、生生之間的交流互動，消除學(xué)習(xí)孤獨感。這種交互性強(qiáng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，得到了學(xué)員的認(rèn)可，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。

（四）確保質(zhì)量，實行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測試

實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，必須要有精準(zhǔn)有效的措施來保證教學(xué)環(huán)節(jié)的落實，監(jiān)控教學(xué)行為的發(fā)生，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以實現(xiàn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”項目和人才的健康持續(xù)發(fā)展。必須根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo)和精準(zhǔn)培養(yǎng)的理念，積極探索基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)評價方法，以優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源為支撐，大力推進(jìn)數(shù)字化試題庫建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供方便、快捷的個性化學(xué)習(xí)評價服務(wù)。湖南電大在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評方面開展了一系列改革和試點，一方面，為了使形成性考核與教學(xué)過程緊密結(jié)合，充分發(fā)揮其促學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)的作用，將形成性考核科學(xué)合理地植入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程中，作為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程建設(shè)的一部分，并將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程作為推進(jìn)“六網(wǎng)融通”模式的重點，在大力開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程建設(shè)的同時，也使得網(wǎng)絡(luò)形成性考核得到了同步發(fā)展。另一方面，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終結(jié)性考試發(fā)展，開展隨學(xué)隨考，為學(xué)生提供方便、靈活的考試服務(wù)［4］。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評多年來所取得的實踐經(jīng)驗，也為構(gòu)建遠(yuǎn)程教育測評模式提供了實踐依據(jù)。

（五）整合優(yōu)質(zhì)師資，組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊

高效的教學(xué)離不開優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊，湖南電大依托系統(tǒng)師資，集聚多方人才，組建了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊，農(nóng)民學(xué)員足不出戶，就能聽到教授、專家的優(yōu)質(zhì)課。一邊是通過網(wǎng)絡(luò)平臺，匯集了全國各地優(yōu)質(zhì)的專家教授在線上進(jìn)行專業(yè)教學(xué)與輔導(dǎo)，另一邊依托電大“省、市、縣”三級辦學(xué)體系，市、縣電大將本地的“土專家”們組織起來，在線下手把手教學(xué)員。

（六）構(gòu)筑“三全”空間，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理

充分利用農(nóng)民大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，根據(jù)需求精準(zhǔn)配送學(xué)習(xí)資源，選配優(yōu)質(zhì)教師，全程指導(dǎo)、監(jiān)控、記錄學(xué)員的線上線下學(xué)習(xí)過程，及時評價、反饋學(xué)員的學(xué)習(xí)動態(tài)和效果，推動學(xué)員學(xué)習(xí)行為的有效發(fā)生，確保教學(xué)質(zhì)量。在網(wǎng)上教學(xué)中，構(gòu)筑全程監(jiān)控、全面輔導(dǎo)、全員參與的“三全”空間教學(xué)管理模式，“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”網(wǎng)上學(xué)習(xí)參與率達(dá)到100%，課程考試及格率不低于90%。在平時作業(yè)中，實施“三多”考核管理，即學(xué)員多形式測評、課程輔導(dǎo)教師多渠道整合資源、助學(xué)輔導(dǎo)員多方位督促，確保學(xué)員在課程學(xué)習(xí)各階段的形成性考評落到實處。

五、用遠(yuǎn)程教育方式在農(nóng)村大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民實踐的幾點啟示

基于遠(yuǎn)程教育方式的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式具有以下特點：一是覆蓋面廣。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動媒體和教學(xué)視頻課件等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，能夠迅速搭建一個不受時間、地點和人數(shù)限制，能覆蓋廣大農(nóng)村，方便農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的智能化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。二是便于整合資源。依托廣播電視大學(xué)及其分布各市、縣的教學(xué)組織體系，能夠有效整合各方優(yōu)質(zhì)的教育資源。湖南電大積極探索、思考與實踐運(yùn)用遠(yuǎn)程教育方式培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的模式，在獲得豐碩辦學(xué)成果的同時，也得到了一些啟示與經(jīng)驗：

（一）必須要有強(qiáng)有力的組織保障機(jī)制

職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須要有當(dāng)?shù)攸h委和政府的高度重視和大力支持，只有切實加強(qiáng)對農(nóng)民學(xué)員的組織和領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人才培養(yǎng)精準(zhǔn)有效，從根本上使農(nóng)民脫貧致富。此外，職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須要有政策和經(jīng)費(fèi)作為保障，切實加強(qiáng)對教學(xué)的支持與投入，妥善解決農(nóng)民學(xué)員的學(xué)費(fèi)問題和培養(yǎng)使用問題，才能使教育扶貧、人才扶貧落到實處。最后，職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要政策的激勵，通過和政府有關(guān)部門合作，制定鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)的政策，讓農(nóng)民看到學(xué)習(xí)的好處，才能不斷激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，解決“學(xué)與不學(xué)”不一樣的問題。

（二）堅持以農(nóng)民為中心的教育理念

實踐表明，只有立足農(nóng)村本土培養(yǎng)，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村本土人才的潛能，強(qiáng)化本土人才的競爭力，激活農(nóng)村未來人才的存量，才是形成農(nóng)村實用人才可持續(xù)發(fā)展的可行路徑和不竭的動力源泉。“一村一名大學(xué)生計劃”立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，在十多年的時間里低成本、高效率地為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批具有扎根性、引領(lǐng)性的高素質(zhì)實用人才隊伍，即是明證。

（三）堅持按需施教，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合

有必要探索一套“按照需求配置資源、順應(yīng)農(nóng)時開展面授教學(xué)、服務(wù)終身學(xué)習(xí)需要培養(yǎng)網(wǎng)上自學(xué)力、整合本土資源帶動實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)、結(jié)對幫扶滿足個性化需求”的新型培養(yǎng)模式，讓能上大學(xué)的農(nóng)民上好學(xué)。只有學(xué)以致用，使農(nóng)民一學(xué)就會，一會就能用，一用就能產(chǎn)生效益，才能推動職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。因此必須堅持按需施教，以學(xué)習(xí)者為中心，因地制宜編制教學(xué)計劃，設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)課程資源，同時根據(jù)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)水平采用適用的教學(xué)方式，真正做到“因材施教”，解決農(nóng)民教育的“怎么教”“怎么學(xué)”“學(xué)什么”的問題。

（四）必須將農(nóng)民素質(zhì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來

只有通過職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富的能力，引導(dǎo)農(nóng)民跟上社會發(fā)展，與時俱進(jìn)，成為推動我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，才能從根本上滿足我國新農(nóng)村建設(shè)、未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民大學(xué)生的需要。最終消除貧困，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)和諧富裕的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村建設(shè)。

黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍的方針政策。借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，探索建立以政府主導(dǎo)、電大主辦、多方參與為保障的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建集教學(xué)模式、實踐模式、自主學(xué)習(xí)模式、支持服務(wù)模式于一體的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，滿足了有學(xué)習(xí)意向的農(nóng)民上大學(xué)的愿望和上好學(xué)的需求，為我省新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批上接天網(wǎng)下接地氣的農(nóng)村實用人才，許多村組出現(xiàn)了“想致富先讀書”的好風(fēng)尚，成為湖南新農(nóng)村建設(shè)中的一個亮點。下一步將進(jìn)一步建立健全“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”政校聯(lián)動工作機(jī)制，開創(chuàng)湖南“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”工作新局面，開辟現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新領(lǐng)域，為服務(wù)湖南新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻(xiàn)。

［1］湖南統(tǒng)計年鑒（2016）［EB／OL］．http：／／data．hntj．gov．cn／sjfb／tjnj／16tjnj／indexch．htm．

［2］胡星，高園園．“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評模式構(gòu)建［J］．中國遠(yuǎn)程教育，2017，（08）：44 －50，71．

［3］彭瑛．基于問題解決的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)［J］．云夢學(xué)刊，2009，30，（03）：135 －136．

［4］彭瑛，李冕．貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)方案的設(shè)計與實踐——以湖南廣播電視大學(xué)為例［J］．湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報，2017，（01）：9 －13．

The Reflections and Practice of the Cultivation of Modern Professional Farmers Through Distance Education Mode

CHEN Jian－min

The cultivation of modern professional farmers is the demand of Hunan provincial better education strategy，and the key measurement to boost the construction of the new countryside and to settle the issues about agricultures，farmer and rural area．The “Peasant University Students Culivation Project”in Hunan province is a higher education program featured with adult higher education characteristics．Based on the radio and broadcast university system，it cultivates large－scale peasant university students through distance education mode．During the implementation process of the project，we form the “accurate cultivation”teaching concept，construct a web － based education mode featured with learner－center，boost the professional farmer distance education mode featured with“the integration of six networks”，establish an online and offline learning mode with the individual learning space as a carrier，realize the peasant university students’cultivation on the spot，and create highly － competent people who can lead the development in rural area．Practice has proved that the cultivation of modern professional farmers through distance education mode should have a strong organizational guarantee system，should insist on the farmer－ centered teaching concept，teaching as required，the combination of learning and practice，and should connect the demand of the promotion of the farmers’quality and the development of agriculture with the reality．

distance education；modern professional farmer；reflection；practice

G728

A

1009－5152（2017）04－0001－06

2017－12－01

陳建民（1963— ），男，湖南廣播電視大學(xué)黨委書記，教授。