邁進大交通新時代

交通，現(xiàn)代社會的血脈，在歷史的長河中演繹著人類走向現(xiàn)代文明的發(fā)展軌跡。

60多年前，新中國的誕生，為江蘇交通建設(shè)掀開了嶄新的一頁；

50年前，由國人自主設(shè)計建造的南京長江大橋通車，一橋飛架南北，天塹變通途；

30年前，被譽為中國高速公路雛形的寧六公路打響了中國高等級公路建設(shè)的第一炮；

20年前，滬寧高速公路通車實現(xiàn)了江蘇高速公路零的突破；

7年前，江蘇首條高鐵線路滬寧城際的開通，拉開了“高鐵時代”的大幕；

5年前，“7+2”機場布局初步形成，為江蘇插上了騰飛的翅膀；

1年前，京杭運河蘇北段創(chuàng)中國內(nèi)河水運經(jīng)濟指標第一，讓世界上最古老的人工水道煥發(fā)新的生機。

如今，江蘇交通今非昔比，從“出行難、難于上青天”的“瓶頸制約”，到“千里江蘇一日還”的“基本適應(yīng)”，再到即將實現(xiàn)1.5小時高鐵交通圈的“交通夢想”，江蘇高速公路密度、港口吞吐量、旅客吞吐量超過百萬人次機場數(shù)量等指標均居全國首位。一張縱橫交織、星羅棋布的“公鐵水空郵”多式聯(lián)運網(wǎng)覆蓋江蘇大地；一個安全暢通、集約高效、便捷公平、智慧綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系正在形成；一幅大體系、大體制、大功能、大融合、大生態(tài)的大交通畫卷正徐徐展現(xiàn)在世人面前。

一、勇立潮頭大氣魄

有大氣魄者，方能勇立時代潮頭。江蘇交通走過恢復(fù)初建、探索發(fā)展、跨越發(fā)展的奮起之路，走向創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的康莊大道，體現(xiàn)著勤勞勇敢智慧的江蘇人對大交通發(fā)展的認知和博大胸懷。

縱覽內(nèi)與外：大視野順應(yīng)全球發(fā)展新趨勢。江蘇以大視野涵養(yǎng)大開放，用大開放謀劃交通大格局。立足江蘇作為。按照省委書記李強對全省交通運輸工作會議的批示要求，緊緊圍繞服務(wù)和支撐“兩聚一高”，堅持交通先行、適度超前，著力補齊高鐵、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推進航空發(fā)展，加強沿江沿海港口整合力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為高水平全面建成小康社會作出更大的貢獻。對接國家戰(zhàn)略。抓住國家戰(zhàn)略為江蘇交通發(fā)展帶來的紅利，以實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強化對內(nèi)對外開放門戶和區(qū)域中轉(zhuǎn)樞紐功能，以提高通道運輸服務(wù)能力，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)和支撐產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。放眼全球謀篇。站在“一帶一路”的交匯點上，只有順應(yīng)全球大交通一體化深入發(fā)展、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，才能找準江蘇大交通發(fā)展的參照系，把大交通發(fā)展融入大開放格局，不斷優(yōu)化海陸空國際客貨運航線，使大交通成為開放發(fā)展的“先行官”。對外，讓交通架起江蘇走向世界的橋梁；對內(nèi)，讓交通張開江蘇經(jīng)濟騰飛的翅膀，在統(tǒng)籌內(nèi)與外上利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，演繹著共商共建共享的江蘇交通故事。

把握時與勢：大力度搶抓交通發(fā)展黃金期。江蘇聚焦于時，順乎于勢，適時順勢而為。保持戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸處于黃金時期的重大判斷，為江蘇交通運輸發(fā)展明確了總定位。必須認識交通運輸作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變，在發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒有變，在穩(wěn)增長、促投資、促消費中的重要作用沒有變，由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有變，在不變中增強戰(zhàn)略定力，以強大戰(zhàn)略定力施展“黃金作為”。把握變化內(nèi)涵。江蘇現(xiàn)在的黃金時期，并不是交通運輸大建設(shè)時期的簡單延續(xù)。過去交通運輸基礎(chǔ)薄弱、總量不足，現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成；過去物資資源短缺、外部需求旺盛，只要顯著增加有效供給就能使交通運輸高速增長，現(xiàn)在建設(shè)成本快速增長，資金籌措難度加大；過去加大投資交通行業(yè)就能快速發(fā)展，現(xiàn)在下行壓力增大，投資邊際效應(yīng)降低。必須從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。用好戰(zhàn)略機遇。江蘇把交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構(gòu)建、交通運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、交通運輸現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的四個黃金時期，作為交通運輸發(fā)展的歷史性契機，統(tǒng)籌謀劃、精準發(fā)力，為實現(xiàn)交通大省向交通強省轉(zhuǎn)變奠定堅實的基礎(chǔ)。

瞄準“聚”與“高”：大跨越推進現(xiàn)代交通運輸發(fā)展。圍繞“兩聚一高”的目標要求，科學(xué)推進現(xiàn)代交通運輸發(fā)展。聚力創(chuàng)新引領(lǐng)“江蘇速度”。針對交通運輸創(chuàng)新動力不足、體制機制障礙依然突出、現(xiàn)代信息化應(yīng)用水平不高等問題，必須以新技術(shù)的廣泛應(yīng)用為支撐，以綠色智能環(huán)保交通作為轉(zhuǎn)變方式的主攻方向，以創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)交通運輸發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換，以交通創(chuàng)新深度引領(lǐng)江蘇速度。聚焦富民彰顯“江蘇溫度”。針對交通服務(wù)質(zhì)量還不夠高、滿足群眾需求難度加大等問題，要按照省長石泰峰提出的以建設(shè)人民滿意交通為目標的要求，突出補齊短板加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出提質(zhì)增效深化交通運輸改革創(chuàng)新，突出轉(zhuǎn)型升級加快綠色交通、智慧交通、平安交通、法治交通建設(shè)，為高水平全面建成小康社會發(fā)揮更大的作用。讓智慧交通造福百姓，讓百姓一鍵出行、通達世界，真正感受到交通發(fā)展的質(zhì)感和溫暖。全面小康攀登“江蘇高度”。圍繞發(fā)展水平更高、群眾獲得感更強的核心要求，突出交通運輸在經(jīng)濟發(fā)展水平更高、公共服務(wù)水平更高、百姓收入更高中的基礎(chǔ)地位，更高水平提升交通基礎(chǔ)設(shè)施供給、運輸服務(wù)、智慧綠色平安交通發(fā)展、交通治理能力，讓“江蘇高度”成為交通運輸發(fā)展新的追求。

二、現(xiàn)代綜合大交通

踏上“兩聚一高”新征程，江蘇交通必須以嶄新理念、系統(tǒng)思維、長遠眼光勾勒具有江蘇特色、領(lǐng)先全國、暢達世界的現(xiàn)代綜合大交通圖景。

大體系往來暢達。江蘇堅持以大交通理念謀劃交通大發(fā)展，布局沿江、沿海、東隴海、京滬以及中軸、寧連、徐宿淮鹽、寧杭等“四縱四橫”綜合運輸通道；構(gòu)建快速交通網(wǎng)、干線交通網(wǎng)和集散交通網(wǎng)三個層次的綜合立體網(wǎng)絡(luò)；打造南京、連云港、徐州、蘇州、南通、淮安等綜合交通樞紐城市，構(gòu)建集多種運輸方式、內(nèi)外高效銜接的集疏運體系。到2020年，力爭形成設(shè)區(qū)市城市到南京1.5小時的高鐵交通圈，千噸級航道通達縣及以上城市增加至63個，高速公路里程達到5000公里左右，航空機場旅客吞吐能力達7000萬人次，管道里程達到9300公里等，形成內(nèi)暢外聯(lián)、縱橫四方的大交通運輸體系，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施總體達到世界先進水平。endprint

大功能惠民富民。在功能上突出惠民富民是江蘇交通運輸發(fā)展的鮮明特色。在規(guī)劃上引領(lǐng)。以理念牽引，依規(guī)劃布局，使交通運輸發(fā)展成果惠及全體人民。堅持“行有所乘”的理念，構(gòu)建多層次的城市公交服務(wù)體系，因地制宜推進城鄉(xiāng)客運基本公共服務(wù)均等化。到2020年，鎮(zhèn)村公交開通率達100%。在智能上突破。智慧出行，讓交通更懂你，在全國率先實現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)公交一卡通“互通全覆蓋”。運用大數(shù)據(jù)“神器”實現(xiàn)“卡點”出門。南京的交通運輸綜合數(shù)據(jù)中心和監(jiān)測預(yù)警平臺、南通的“暢行南通”APP、無錫的“感知航道”等，讓人便于行、貨暢其流、安全可靠、高效通達。在系統(tǒng)上配套。構(gòu)建海陸空立體國際運輸系統(tǒng)；打造快捷多樣城際客運網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效專業(yè)化跨區(qū)域物流通道，拓展區(qū)域運輸服務(wù)；強化市場主體，推動運輸業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，探索跨界融合發(fā)展，讓交通運輸與惠民富民的“手”牽得更緊。

大體制突破藩籬。江蘇以“逢山開路、遇河架橋”的氣勢，塑造改革創(chuàng)新的交通品牌。向體制改革要合力。深化大部制改革，推進省級層面公鐵水空郵工作機制的深度融合。支持有條件的設(shè)區(qū)市、縣探索建立區(qū)域交通與城市交通一體化管理模式。向職能轉(zhuǎn)變要動力。加強公共服務(wù)職責(zé)，建立科學(xué)規(guī)范的政府購買交通公共服務(wù)制度。利用大數(shù)據(jù)、隨機抽查、信用評價等手段依法加強事中事后監(jiān)管，健全市場準入和退出機制。向一體發(fā)展要效力。推進沿江沿海港口一體化發(fā)展改革，完成長江港口錨地、港口岸線和集裝箱航線資源的整合，探索“一市一港”的集約化、一體化發(fā)展模式。徐州投資7億元整合66家小碼頭建成億噸大港，連云港整合“一體兩翼”的港口資源，提升了港口發(fā)展的競爭力。向融資機制要活力。構(gòu)建公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施財政資金保障機制，逐步建立以政府債券為主體的交通運輸公益性項目舉債融資機制，深化鐵路投融資改革，探索支持交通發(fā)展的財稅政策措施。徐州市軌道交通2號線一期工程PPP項目成功落地，探索了江蘇交通融資發(fā)展的新模式。

大融合攥指成拳。融合是交通運輸發(fā)展的轉(zhuǎn)換器和助推器。把基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)融合起來。完善有利于綜合交通運輸發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，努力實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、建設(shè)“一盤棋”。力爭到2020年形成“2130”時空格局，設(shè)區(qū)市2小時連通南京與長三角核心城市、各設(shè)區(qū)市至所轄縣1小時連通，各縣（市）至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘連通實現(xiàn)率達80%。把運輸服務(wù)融合起來。健全各種運輸方式信息資源交互與共享機制，鼓勵交通物流企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、高鐵快遞、電商快遞、冷鏈運輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)，發(fā)展無車承運物流、快件投遞等生活服務(wù)眾包，創(chuàng)新分享經(jīng)濟服務(wù)模式。連云港上合組織國際物流園依托海港、內(nèi)河、鐵路及公路運輸，以多式聯(lián)運實現(xiàn)了降本增效。把新舊業(yè)態(tài)融合起來。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務(wù)模式創(chuàng)新，推動各種運輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。加快向綜合物流服務(wù)商和供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變，推動特色旅游交通發(fā)展，促進交通運輸與電子商務(wù)深度融合。全省13個設(shè)區(qū)市共同打造“巴士管家”，為廣大群眾提供了便捷、舒適的出行方式。

大生態(tài)造福千秋。江蘇把綠色低碳循環(huán)交通作為公平的公共產(chǎn)品、普惠的民生福祉。節(jié)能減排利民。推進綠色交通城市建設(shè)，開展節(jié)能環(huán)保型交通運輸裝備應(yīng)用推廣，推廣清潔能源、新能源載運工具。無錫的“綠色交通城市”、鎮(zhèn)江的綠色循環(huán)低碳示范路、蘇州的生態(tài)型智能交通城市等，都是生態(tài)利民的生動體現(xiàn)。集約節(jié)約富民。在開發(fā)中，突出土地、港口、岸線資源及廢舊資源的有效利用，開展資源循環(huán)利用試點，讓有限的資源更多地用在富民建設(shè)上。治理污染安民。制定實施交通運輸水污染防治工作方案，加強港口及船舶污染綜合治理，落實長三角水域船舶排放控制措施，推進蘇北運河、通榆河等清水廊道和主要港口的船舶污染防治，探索交通運輸環(huán)境污染第三方治理。目前新建碼頭粉塵綜合防治率達100%，老舊散貨碼頭粉塵綜合防治率達70%，讓百姓在良好的生態(tài)環(huán)境中生活得更安全、更舒適。

三、潑墨揮毫大手筆

江蘇交通揮如椽巨筆，繪就“上天入地”、綜合立體的交通圖景；凝心聚力，寫就“物暢其流、人暢其行”的動人篇章；沖破桎梏，成就新一輪改革發(fā)展的蓬勃之勢。

公鐵水空全面發(fā)展。從公路一枝獨秀到公鐵水空全面發(fā)展，條條動脈如巨龍騰躍，穿行于江蘇大地。拉開公路大骨架。從滬寧高速正式通車起，20多年來，江蘇高速公路通車里程達4539公里，其密度達4.43公里/百平方公里，居全國各省區(qū)之冠。從無到有，從有到優(yōu)，全省形成“五縱九橫五聯(lián)”高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)了“縣縣通高速”的歷史性跨越。建設(shè)鐵路大動脈。徐宿淮鹽鐵路建設(shè)如火如荼，鐵路“金腰帶”在蘇北加速鋪開；寧啟鐵路復(fù)線開通動車，改寫了蘇中不通動車的歷史；鄭徐客專通車運營，打通了江蘇向西發(fā)展的大門；京滬高鐵、寧杭客專等建成投運，滬寧杭形成“一小時朋友圈”……鐵路建設(shè)短板拉長，“三縱四橫”大幕方啟，高鐵上的新江蘇正疾馳而來。拓展水運大通道。破解發(fā)展“兩頭在外”、能源短缺難題，我省發(fā)揮沿江臨海、水網(wǎng)密布的水上交通優(yōu)勢，將內(nèi)河航運作為重中之重建設(shè)。通江達海、干線成網(wǎng)、省際互聯(lián)的高等級內(nèi)河航道網(wǎng)初步形成，實現(xiàn)了水運大省向水運強省的跨越。對接空中大走廊。為補齊江蘇是經(jīng)濟大省但不是民航大省的短板，大手筆建設(shè)“7+2”機場布局，形成祿口、碩放2個樞紐機場和7個支線機場，運輸量過百萬的機場達到5家，航空口岸9個、對臺直航點8個，數(shù)量均居全國第一，90分鐘車程覆蓋全部縣級節(jié)點，拉近了江蘇與世界的距離。

自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級?？萍紕?chuàng)新。江蘇把自主創(chuàng)新作為提高交通運輸發(fā)展的核心競爭力，推進政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮一批重點實驗室及研發(fā)中心作用，整合和完善行業(yè)科技平臺布局，提高科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化率。近年來，江蘇交通系統(tǒng)先后獲得國家科技進步獎二等獎、行業(yè)特等獎、學(xué)會技術(shù)獎等有14項之多。獲全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎的無錫公交智能化管理項目，以及蘇州工業(yè)園區(qū)研發(fā)的智能交通系統(tǒng)等一大批科技成果的應(yīng)用和推廣，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。服務(wù)創(chuàng)新。圍繞“暢行江蘇”、為民便民，大力創(chuàng)新交通運輸服務(wù)模式，把智能創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，在創(chuàng)新服務(wù)中提升老百姓的獲得感。江蘇“交通一卡通”、常州“互聯(lián)網(wǎng)+品質(zhì)公交”、徐州六式聯(lián)運模式等服務(wù)形式多樣，刷新了交通服務(wù)的品質(zhì)與內(nèi)涵。商業(yè)創(chuàng)新。技術(shù)誠可貴，市場價更高。在注重技術(shù)創(chuàng)新的同時更加注重商業(yè)創(chuàng)新，突出產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸，讓產(chǎn)業(yè)扎根、附加值升值，提高研發(fā)產(chǎn)品的競爭力和生命力。江蘇與百度在全國率先公布交通出行大數(shù)據(jù)，無錫高新物流園公鐵水空聯(lián)運系統(tǒng)建立等，都產(chǎn)生了重要的商業(yè)價值和良好的社會效益。endprint

深化改革攻堅克難。在優(yōu)化供給側(cè)改革上著力。針對運輸服務(wù)供給質(zhì)量與效率不高等問題，堅持滿足需求為最終目的，提高供給質(zhì)量為主攻方向，深化改革為根本途徑，在降成本和補短板上求突破。近年來全省交通系統(tǒng)開展了6輪行政權(quán)力事項清理工作，取消、下放和轉(zhuǎn)移行政審批事項26項，把本該屬于市場的還給市場。推廣水上ETC實現(xiàn)不停船自動繳費，單船全年可節(jié)省萬余元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率在全國率先達到100%，打通了農(nóng)村物流“最后一公里”。在行業(yè)重點領(lǐng)域上攻堅。大力推進交通運輸財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、交通運輸投融資改革、綜合執(zhí)法改革等。徐州初步建立的大交通行政管理體制，泰州“一個頭、三條線”的綜合執(zhí)法格局等，均取得了顯著成效。在交通現(xiàn)代治理上提升。以法治能力建設(shè)為基石，以管理服務(wù)創(chuàng)新為手段，制定出臺了交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和政府規(guī)章26部，在交通運輸標準化制修訂、重大行政決策具體事項和量化標準制訂、執(zhí)法質(zhì)量督查，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，形成了較為全面系統(tǒng)的地方性法規(guī)等制度性文件，探索了現(xiàn)代交通治理的新路子。連云港港投資40多億元建設(shè)30萬噸航道工程，沒有發(fā)生一起貪腐案件。

四、引領(lǐng)未來大智慧

艱苦的奮斗和創(chuàng)新，刻下江蘇交通發(fā)展前行的鏗鏘足印，積累了寶貴的經(jīng)驗，留下了深刻的啟示。

形成了聚力創(chuàng)新的鮮明特征。江蘇交通運輸?shù)膭尤藢嵺`述說著：理念嬗變的表達——打破了陳規(guī)陋習(xí)的束縛，想別人所未想的事、干前人干不了的事，讓“創(chuàng)新”的汩汩清泉成為了江蘇大交通建設(shè)事業(yè)不竭的“源頭活水”。江蘇力量的彰顯——隨著多項數(shù)據(jù)指標成為全國第一乃至世界第一，江蘇交通的創(chuàng)新能力正高歌猛進，一股交通前行、促進發(fā)展的“江蘇力量”正綻放出勃勃生機。贏得未來的希望——高昂的熱情和沖天的干勁繪就江蘇建設(shè)大交通、推動新發(fā)展的宏偉愿景。這個有著千年文化底蘊、彰顯現(xiàn)代文明魅力的經(jīng)濟大省，正以其特有的厚重內(nèi)涵、恢宏的發(fā)展氣勢融入到現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮之中，展現(xiàn)著新江蘇、大交通的美麗畫卷。

突出了聚焦富民的價值取向。江蘇建設(shè)“人民滿意交通”，回答了為誰建、靠誰建和怎樣建的根本性問題。為民至上。全省把綠色交通、民生交通、平安交通、法治交通建設(shè)納入高水平全面建成小康社會的整體部署，體現(xiàn)了“一切為了人民”的根本價值追求，驗證了“人民交通人民建、建好交通為人民”的辯證統(tǒng)一的深刻道理。富民為要。江蘇大交通發(fā)展的生動實踐，驗證著習(xí)近平總書記強調(diào)的“要想富，先修路”的質(zhì)樸道理。讓產(chǎn)業(yè)因路而興，使富民有基礎(chǔ)、有依托；讓民生與路共榮，使富民有內(nèi)涵、有溫度。創(chuàng)建國家級多式聯(lián)運示范工程，建設(shè)“四好”農(nóng)村公路，推廣“多站合一”的農(nóng)村物流節(jié)點發(fā)展模式……交出了交通富民這張份量重、分值高的答卷。

契合了永續(xù)發(fā)展的崇高追求。江蘇在交通規(guī)劃上，把綠色循環(huán)低碳發(fā)展的理念，融入到科學(xué)的規(guī)劃中，在交通運輸業(yè)發(fā)展的源頭上，充分考慮資源和環(huán)境的承載能力。在交通建設(shè)上，最大程度減少資源浪費和環(huán)境損壞，以最少的資源消耗、最佳的運輸結(jié)構(gòu)支撐交通運輸持續(xù)發(fā)展。在交通管理上，充分運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進了交通運輸業(yè)新舊動能的轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級。生動的實踐，體現(xiàn)了從資源消耗型向保育再生型的轉(zhuǎn)軌，從高消費向綠色消費的轉(zhuǎn)變，使人們的價值取向從物質(zhì)的富足功利向社會的健康文明轉(zhuǎn)化，踐行了中華民族永續(xù)發(fā)展的理念。

凡是過去，皆為序章。建設(shè)新江蘇、大交通的歷史使命，凝聚了江蘇兒女的智慧和力量，擘畫出江蘇交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的美好前景。

著力實現(xiàn)綠色化。面向未來，必須大力推廣新能源交通工具和低碳綠色出行方式，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步和管理創(chuàng)新，促進節(jié)能減排和資源集約循環(huán)利用，加強生態(tài)保護和污染治理，推動交通運輸綠色低碳循環(huán)發(fā)展。隨著土地、資源、環(huán)境等剛性約束加劇，交通運輸業(yè)必須從“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺階”，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)為精耕細作。只有讓交通運輸綠色化實現(xiàn)常態(tài)化，才能保持經(jīng)濟的“綠色增長”，提高社會的“綠色福利”，擴大生態(tài)的“綠色財富”，為子孫后代留下取之不竭的“綠色銀行”。

著力實現(xiàn)智能化。智能化是打開交通運輸通往4.0時代大門的“金鑰匙”。發(fā)展大交通，必須運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和北斗導(dǎo)航、高分遙感等技術(shù)手段，實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”行動計劃，加強自動駕駛等前瞻研究和政策儲備，以智能化促進交通產(chǎn)業(yè)智能化變革，推動智能化運輸服務(wù)升級，優(yōu)化交通運行和管理控制，健全智能決策支持與監(jiān)管，為交通運輸事業(yè)插上騰飛的翅膀。

著力實現(xiàn)服務(wù)化。服務(wù)是交通運輸?shù)谋举|(zhì)屬性。打造綜合運輸服務(wù)升級版，讓客運更便捷、物流更高效、城市更通暢、運輸保障更有力，必須實現(xiàn)交通運輸業(yè)由建設(shè)為主向建設(shè)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，優(yōu)化綜合交通樞紐布局功能，推進聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展，提升客運便捷舒適水平，促進貨運集約高效發(fā)展，推動裝備現(xiàn)代化、標準化，增強國際化運輸服務(wù)能力，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，讓交通運輸服務(wù)的“陽光雨露”灑滿江蘇大地。

著力實現(xiàn)治理化。推動交通運輸業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須從政府、市場、社會三個維度破除障礙，以政府善治發(fā)揮治理主導(dǎo)作用，合理制定法規(guī)、政策和標準體系，深化投融資、綜合行政執(zhí)法等改革，使“權(quán)在用，云在看”；以市場自治提高資源配置效率，通過各種合理配置資源的方式動員市場主體積極參與江蘇大交通建設(shè)；以社會共治激發(fā)內(nèi)生活力，形成人人參與、人人受益的共建共享共治格局。

江蘇，自古就是轄江臨海、舟車輻輳之地；江蘇，已然成就內(nèi)暢外聯(lián)、立體交通之形；江蘇，必將鋪就聚力創(chuàng)新、聚焦富民之路！□

（調(diào)研組組長：朱維寧、陳萍

執(zhí)筆：苗成斌、戈尚達、胡化奎、陸國建、段培華、趙揚波、王婷

調(diào)研組成員：陳偉齡、居法軍、金浩昊、崔耀中、焦高星、高玲、李峰）

責(zé)任編輯：王 婷endprint