基層供銷社人才需求分析

姚培榮

[提要] 基層供銷社承擔(dān)著為農(nóng)服務(wù)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要使命。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層供銷社從業(yè)人員老齡化、知識老化嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員匱乏。本文以山東省鄒平縣為例，在對基層供銷社從業(yè)人員狀況調(diào)研基礎(chǔ)上，提出問題、分析原因，并對基層供銷社人才隊(duì)伍建設(shè)提出具體建議。

關(guān)鍵詞：供銷合作社；從業(yè)人員；調(diào)查研究；人才隊(duì)伍

本文系中華全國供銷合作總社2015年度職業(yè)教育專項(xiàng)研究課題：“基于山東省供銷社綜合改革需要的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系研究”階段性成果（項(xiàng)目編號：GX1506）；課題2016年10月結(jié)項(xiàng)

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年1月2日

為調(diào)研山東省供銷社綜合改革“六項(xiàng)工程”從業(yè)人員現(xiàn)狀及發(fā)展情況和現(xiàn)行職業(yè)教育人才培養(yǎng)對山東省供銷社綜合改革及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契合度、支撐度，2015年4月至2016年8月間，山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院課題組成員到鄒平縣供銷合作社聯(lián)合社及其基層社和所屬企業(yè)進(jìn)行發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地考察走訪等形式，就鄒平縣供銷社從業(yè)人員狀況及人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)研。共發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收有效問卷356份。調(diào)研組成員深入12家基層社、5家縣直企業(yè)實(shí)地察看了基層社、社有企業(yè)和專業(yè)合作社、商場超市、賓館，并與供銷社各級干部職工進(jìn)行了座談交流。通過調(diào)研對鄒平縣供銷社從業(yè)人員狀況有了一定的了解，總體感到鄒平縣供銷及其所屬企業(yè)大部分發(fā)展思路清晰，員工積極進(jìn)取，取得了一定成績，同時也看到了發(fā)展中存在的困難和問題。

一、基本情況

深化供銷合作社綜合改革，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實(shí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。重視和加強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)縣級聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)班子。鄒平縣供銷合作社是鄒平縣內(nèi)最大的合作經(jīng)濟(jì)組織。鄒平縣供銷合作社聯(lián)合社下屬15個基層供銷社，8個流通公司以及6家工業(yè)企業(yè)。全系統(tǒng)有獨(dú)立核算企業(yè)32個，大型物流配送中心4個，自主加盟經(jīng)營的日用消費(fèi)品、農(nóng)用物資、煙花爆竹服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)894個、1，370個、376個。2014年中華全國供銷合作總社公布的百強(qiáng)縣級社排名中，鄒平縣供銷合作社排名第一位，成為全國縣級社的領(lǐng)頭羊。

二、供銷社從業(yè)人員現(xiàn)狀

供銷社系統(tǒng)為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但要真正擔(dān)當(dāng)起為農(nóng)服務(wù)的歷史重任，還要付出多方面努力，還存在不少問題。雖然省、市（縣）供銷社都制定了很好的發(fā)展思路，但基層社苦于人才匱乏、資金短缺，工作很難推進(jìn)，有些好的思路和做法找不到得力人員去貫徹實(shí)施。

1、整體學(xué)歷層次較低。所調(diào)查供銷社聯(lián)社機(jī)關(guān)人員的學(xué)歷中，本科學(xué)歷占40%，?？萍耙韵抡?0%。所調(diào)查社屬企業(yè)人員的學(xué)歷中，本科及以上學(xué)歷人員占15%，?？啤⒏咧屑耙韵聦W(xué)歷人員占85%以上。由此可見，企業(yè)從業(yè)人員大多學(xué)歷不高。

2、懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才缺乏。在職人員成分相對復(fù)雜，老供銷職工對適應(yīng)新形勢下的供銷事業(yè)發(fā)展缺乏理論支持，新職員專業(yè)不對口，同樣缺乏供銷社發(fā)展的理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)制約內(nèi)涵發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前系統(tǒng)員工老齡化問題突出，平均年齡40歲以上，領(lǐng)導(dǎo)干部更是老供銷的老同志，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神。員工學(xué)歷、職稱層次整體較低，80%為?？疲ê┘耙韵拢蠖酁槌跫壜毞Q或無職稱。

4、員工培訓(xùn)機(jī)會較少。系統(tǒng)內(nèi)組織的各級各類對口培訓(xùn)較少，對國家大政方針政策的理解不到位，難以貫徹實(shí)施；員工外出培訓(xùn)機(jī)會較少。

5、難以與新型電商、新型物流接軌。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境下，由于專業(yè)人才的缺乏和相關(guān)軟硬件設(shè)備的更新不及時，難以跟上時代發(fā)展的步伐。

三、基于供銷社綜合改革人才需求的對策

在目前黨和政府對供銷社發(fā)展高度重視、供銷社發(fā)展勢頭良好的大背景下，基層供銷社應(yīng)抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，為供銷系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸引各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)一批懂市場、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就一支對農(nóng)民群眾有感情、對合作事業(yè)有熱情、對干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。結(jié)合調(diào)查情況，應(yīng)著重做好以下幾個方面：

1、提升對合作社的認(rèn)知。行業(yè)內(nèi)高職院校應(yīng)責(zé)無旁貸地肩負(fù)起為供銷社提供人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的職責(zé)。在目前高校開設(shè)的課程中，涉及合作社的知識很少，學(xué)生對合作社的概念非常淡薄。建議行業(yè)內(nèi)高職院校開設(shè)諸如合作社發(fā)展簡史、合作經(jīng)濟(jì)概論、黨和政府有關(guān)合作社政策等課程，普及合作社基本知識，使畢業(yè)生均能對合作社有所認(rèn)識，為他們從事合作社事業(yè)奠定基礎(chǔ)。有條件的學(xué)院，增加合作經(jīng)濟(jì)專業(yè)或?qū)I(yè)方向，以培養(yǎng)合作經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。

2、引進(jìn)和培育一批懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、能攻關(guān)的管理隊(duì)伍。以提高經(jīng)營管理能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子梯隊(duì)建設(shè)，著重培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維、熟悉市場、善于開拓經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)管理者。挖掘供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有的人才資源，把有工作能力、上進(jìn)心強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。加大干部交流任職力度，通過下派、上掛、外尋等方式鍛煉培養(yǎng)干部。

3、建設(shè)一支經(jīng)驗(yàn)豐富，掌握先進(jìn)技術(shù)和理念的緊缺技術(shù)人才隊(duì)伍。以連鎖經(jīng)營、物流配送、項(xiàng)目運(yùn)作、財務(wù)管理、市場營銷、電子商務(wù)和信息化管理為重點(diǎn)，引進(jìn)關(guān)鍵崗位急需人才，大力培養(yǎng)和提升人才隊(duì)伍水平，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干人才。

4、建設(shè)一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、創(chuàng)業(yè)精神和生機(jī)活力的后備人才隊(duì)伍。根據(jù)供銷社系統(tǒng)發(fā)展需要，對各類人才實(shí)行必要的戰(zhàn)略儲備，每年有計劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)一批德才兼?zhèn)?、具有全日制本科以上學(xué)歷、年齡35歲以下的復(fù)合型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

5、加強(qiáng)在職人員的理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面提升現(xiàn)有干部、員工關(guān)于供銷社改革發(fā)展的理論素養(yǎng)，全面系統(tǒng)地把握新形勢下供銷社工作的大政方針，提高把握政策理論與供銷社工作相結(jié)合的能力。通過“短、平、快”的培訓(xùn)方式開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升干部能力素質(zhì)，迅速提升合作社從業(yè)人員素質(zhì)，解決當(dāng)前人才匱乏的燃眉之急。在培訓(xùn)過程中，采取集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式。利用供銷社的政策優(yōu)勢，爭取政府財政支持開展免費(fèi)培訓(xùn)，減輕基層供銷社負(fù)擔(dān)。

6、依托全省統(tǒng)一的合作社社員教育培訓(xùn)信息化平臺，加強(qiáng)與有關(guān)部門現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對接，采取開放培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極構(gòu)建多元化、多層級的農(nóng)民合作社社員教育培訓(xùn)體系。

7、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)迅猛發(fā)展的新形勢，加強(qiáng)從業(yè)人員在互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等方面的技能培訓(xùn)，提高其電商運(yùn)營能力，搭建供銷社電子商務(wù)平臺。為開辟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)、線上與線下融合發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好生態(tài)貢獻(xiàn)力量。

實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，通過以上措施配強(qiáng)社有企業(yè)經(jīng)營管理人員，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批專業(yè)人才和復(fù)合型人才，為供銷事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持。加強(qiáng)供銷社系統(tǒng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程。引導(dǎo)干部職工更好地運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)工作，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，切實(shí)履行加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)為農(nóng)服務(wù)職責(zé)，承擔(dān)宏觀調(diào)控的任務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央.國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定.2015.3.23.

[2]中共山東省委.山東省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見.2015.9.23.