烏茲別克斯坦對(duì)外貿(mào)易狀況分析

陳俊杰

一、烏茲別克斯坦對(duì)外貿(mào)易概況

烏茲別克斯坦作為前蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國(guó)，一直參與前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，是當(dāng)時(shí)主要的一個(gè)對(duì)外貿(mào)易出口國(guó)。在前蘇聯(lián)時(shí)期，15個(gè)加盟共和國(guó)當(dāng)中烏茲別克斯坦的出口總額僅次于俄羅斯和烏克蘭兩個(gè)國(guó)家，而棉花和棉花加工設(shè)備的出口總額則居于前蘇聯(lián)第一位。但當(dāng)時(shí)受前蘇聯(lián)中央的控制和意識(shí)形態(tài)的影響，烏茲別克斯坦的外貿(mào)活動(dòng)的對(duì)象更多時(shí)候局限于東歐國(guó)家或者其他社會(huì)主義國(guó)家，烏茲別克斯坦對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額的60%都是與這些國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)所發(fā)生。在與這些國(guó)家的貿(mào)易中，該國(guó)主要的出口產(chǎn)品是棉花和棉花種植所用的機(jī)械，而主要的進(jìn)口產(chǎn)品是工業(yè)設(shè)備和日常生活消費(fèi)品。

1991年烏茲別克斯坦宣布脫離前蘇聯(lián)獨(dú)立。獨(dú)立之后的烏茲別克斯坦不再受前蘇聯(lián)的控制，可以直接涉足國(guó)際市場(chǎng)，以獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的身份自主地同世界上的各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。烏茲別克斯坦共和國(guó)宣布獨(dú)立之后，對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的政策、法律法規(guī)逐步被完善，同時(shí)開(kāi)始有計(jì)劃地對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)一系列類(lèi)似于稅收減免這樣的政策調(diào)整，來(lái)吸引國(guó)外投資者在烏茲別克斯坦投資建廠，或者涉足烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)的金融業(yè)。隨著相關(guān)的政策、法規(guī)對(duì)外國(guó)投資者的投資方式的規(guī)范逐步清晰、明確，對(duì)外國(guó)投資者的權(quán)益保護(hù)逐漸有法可依，投資者的信心日益增強(qiáng)。給予外國(guó)投資者的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠也使得投資者的熱情日益高漲。外資合資企業(yè)逐年大幅增加，分布在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通通訊、建筑、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生保健、文化旅游等諸多領(lǐng)域。這對(duì)于烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著的作用。同時(shí)，烏茲別克斯坦向外國(guó)，尤其是西方國(guó)家貸款的渠道增多，貸款數(shù)額也增加了。

在這期間，烏茲別克斯坦的外貿(mào)伙伴也由原來(lái)的社會(huì)主義國(guó)家轉(zhuǎn)為包括西方資本主義國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)。目前，烏茲別克斯坦已經(jīng)同世界70多個(gè)國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。其中較大的貿(mào)易伙伴為俄羅斯和中亞各國(guó)、瑞士、英國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)、土耳其、日本等。值得注意的是，烏茲別克斯坦與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的貿(mào)易額雖然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是截至2001年，仍占到其外貿(mào)總額的30%以上。

烏茲別克斯坦積極加入到國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織，先后加入了國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲開(kāi)發(fā)與復(fù)興銀行、歐洲發(fā)展與合作組織、國(guó)際勞動(dòng)組織、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)和地區(qū)性組織。這是烏茲別克斯坦與國(guó)際市場(chǎng)接軌，得到外資的保障條件之一。

由于在前蘇聯(lián)時(shí)期長(zhǎng)期推行統(tǒng)一的地域生產(chǎn)分工政策，烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極為單一。在原蘇聯(lián)生產(chǎn)力布局中，烏茲別克斯坦被確定為棉花生產(chǎn)基地，是原蘇聯(lián)出口棉花的主要供貨者，其棉花出口量曾經(jīng)占到前蘇聯(lián)棉花出口總量的70%?，F(xiàn)在烏茲別克斯坦的主要出口商品仍然是棉花，此外還有化肥、黑色以及有色金屬及其制品、羔皮、蠶絲等農(nóng)畜產(chǎn)品。可見(jiàn)，烏茲別克斯坦出口商品的構(gòu)成多是原料性產(chǎn)品。近幾年石油產(chǎn)品、化纖和合資生產(chǎn)的汽車(chē)、電器等也出現(xiàn)在烏茲別克斯坦的出口商品種類(lèi)當(dāng)中。

總體上看，烏茲別克斯坦的對(duì)外貿(mào)易在獨(dú)立之后經(jīng)歷了一個(gè)艱難的發(fā)展過(guò)程，但是現(xiàn)在已經(jīng)取得了階段性的成果。烏茲別克斯坦現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中一個(gè)有影響力的角色，而對(duì)外貿(mào)易對(duì)于烏茲別克斯坦的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也做出了有目共睹的貢獻(xiàn)。

二、烏茲別克斯坦進(jìn)出口概況

在宣布獨(dú)立之后，由于技術(shù)落后、缺乏經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)不健全等原因，在1991～1994年這一段時(shí)間，烏茲別克斯坦的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額出現(xiàn)大幅度下滑。短短3年之間，烏茲別克斯坦的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額就從112.84億美元下降到49.71億美元。后來(lái)經(jīng)過(guò)政府的及時(shí)政策調(diào)整以及人民的積極努力，烏茲別克斯坦成為獨(dú)立的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)之中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的國(guó)家。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額又逐漸有所上升，逐漸恢復(fù)到1996年的95.97億美元。這個(gè)上升的過(guò)程直到1997年，受到亞洲金融危機(jī)的影響，又經(jīng)歷了一個(gè)下降的過(guò)程。從2001年開(kāi)始，隨著世界經(jīng)濟(jì)漸漸走出了金融危機(jī)的陰影，烏茲別克斯坦的進(jìn)出口總額開(kāi)始逐年穩(wěn)定上升。

烏茲別克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易總量在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中屬中等水平，并一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的展開(kāi)，烏茲別克斯坦同時(shí)也積極參與到世界經(jīng)濟(jì)體系之中，積極吸引外資，實(shí)行進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略；烏茲別克斯坦政府對(duì)于烏茲別克斯坦本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，逐步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，大力發(fā)展中小企業(yè)。這樣基本保證了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康穩(wěn)步發(fā)展。由于2008年金融危機(jī)的產(chǎn)生，全球經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，但烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)因?yàn)榕c歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所差別，基本未受到金融危機(jī)的影響，繼續(xù)快速發(fā)展。主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，進(jìn)口總額、出口總額也創(chuàng)出新高。

現(xiàn)在的烏茲別克斯坦對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，已經(jīng)形成了現(xiàn)代化的外貿(mào)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。越來(lái)越多的非國(guó)有企業(yè)成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，在境外設(shè)立的貿(mào)易公司代表處和合資企業(yè)逐年增多。烏茲別克斯坦的對(duì)外貿(mào)易是否出現(xiàn)了順差，由于灰色清關(guān)的大量存在以及匯率、物價(jià)指數(shù)的口徑不同，數(shù)據(jù)計(jì)算上有爭(zhēng)議。但是，不爭(zhēng)的事實(shí)是烏茲別克斯坦政府總能夠及時(shí)償還貸款，從未發(fā)生過(guò)拖欠外國(guó)借款的情況。這應(yīng)該跟烏茲別克斯坦在對(duì)外貿(mào)易中賺取了一定量的外匯有關(guān)。烏茲別克斯坦出口的原料類(lèi)商品、半加工產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響很?chē)?yán)重，價(jià)格波動(dòng)很大。但是近些年來(lái)，依靠獨(dú)立開(kāi)發(fā)或者合資企業(yè)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種多樣。烏茲別克斯坦的高附加值產(chǎn)品在出口總額中所占的份額越來(lái)越高，這些都有利于增強(qiáng)烏茲別克斯坦在對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于賺取更多的外匯，支撐政府對(duì)外融資以及外貿(mào)結(jié)算。

三、烏茲別克斯坦對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)

烏茲別克斯坦有著優(yōu)越的自然條件，適宜棉花栽種，所以在歷史上一直有種植棉花的傳統(tǒng)。在長(zhǎng)期實(shí)踐當(dāng)中，烏茲別克斯坦的農(nóng)民也積累了豐富的棉花種植經(jīng)驗(yàn)。前蘇聯(lián)時(shí)期，由于實(shí)行的是全國(guó)范圍內(nèi)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，要求各聯(lián)盟共和國(guó)都根據(jù)自己的條件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化的生產(chǎn)，烏茲別克斯坦就承擔(dān)了前蘇聯(lián)最主要的棉花生產(chǎn)任務(wù)，成了前蘇聯(lián)的主要棉花種植基地。烏茲別克斯坦的棉花種植量占到前蘇聯(lián)全聯(lián)盟的60%以上，而棉花產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也占到本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的60%。棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深刻影響著烏茲別克斯坦的對(duì)外貿(mào)易。首先，使得脫離前蘇聯(lián)之后的烏茲別克斯坦在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)出口的商品中棉花以及棉花制品占了很大的比例，甚至在世界棉花市場(chǎng)上都占有一席之地，其棉花出口在國(guó)際棉花市場(chǎng)上最高可以排到第2位。與棉花出口量居高不下相對(duì)應(yīng)的就是棉花給烏茲別克斯坦創(chuàng)造的高額外匯收入。

凡事有利就有弊。棉花這一項(xiàng)產(chǎn)品占據(jù)了烏茲別克斯坦出口產(chǎn)品過(guò)高的比例所導(dǎo)致的單一的出口商品結(jié)構(gòu)也就使得烏茲別克斯坦承受的風(fēng)險(xiǎn)很大，受到世界棉花價(jià)格的制約。同時(shí)，又由于烏茲別克斯坦的工業(yè)一直都比較落后，在前蘇聯(lián)時(shí)期就一直向聯(lián)盟中的各加盟共和國(guó)出口原料，加工制造技術(shù)、設(shè)備沒(méi)有得到很好的發(fā)展，使得烏茲別克斯坦獨(dú)立之后，只能用20世紀(jì)60年代投入使用的設(shè)備生產(chǎn)出少量的棉花產(chǎn)品，大多都以低附加值的原材料或者半成品的形式出口。落后的加工制造技術(shù)還使得烏茲別克斯坦對(duì)國(guó)內(nèi)的棉花制品的需求不能滿(mǎn)足，不得不大量進(jìn)口高附加值的棉花制成品，極大地降低了對(duì)外貿(mào)易中所能積累的財(cái)富。

過(guò)大的棉花種植面積還使得烏茲別克斯坦的糧食產(chǎn)量低下，完全不足以滿(mǎn)足本國(guó)人口對(duì)于糧食的需求，必須從國(guó)外進(jìn)口大量的糧食，形成了農(nóng)業(yè)大國(guó)大量進(jìn)口糧食的怪現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著烏茲別克斯坦逐步對(duì)外開(kāi)放，也不再單單從原蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)進(jìn)口糧食了，遠(yuǎn)渡重洋的加拿大、美國(guó)這樣的國(guó)家也成了烏茲別克斯坦大量進(jìn)口糧食的對(duì)象。從今天的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略角度來(lái)看，這種對(duì)糧食進(jìn)口的重度依賴(lài)是急需調(diào)整、變革的。

烏茲別克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品出口除了棉花以外，還有羊毛、羊皮、蠶絲以及洋蔥、西紅柿、葡萄、杏子、香瓜等等。這些出口產(chǎn)品的情況與棉花的情況相差不多，就不再贅述了。

作為一個(gè)具有豐富自然資源的國(guó)家，烏茲別克斯坦號(hào)稱(chēng)擁有“四金”。除了稱(chēng)之為“白金”的棉花以外，還有黃金、被稱(chēng)為“烏金”的石油以及被稱(chēng)為“蘭金”的天然氣。黃金、石油、天然氣也就構(gòu)成了烏茲別克斯坦出口產(chǎn)品的另外兩個(gè)主要的組成部分：礦產(chǎn)資源和能源。烏茲別克斯坦境內(nèi)已探明的黃金儲(chǔ)量占世界第五位，年開(kāi)采量占到第七位，本來(lái)可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，成為創(chuàng)造外匯儲(chǔ)備的一個(gè)主力，但是近年來(lái)金價(jià)持續(xù)低位震蕩，所以烏茲別克斯坦豐富的黃金并沒(méi)有成為出口商品中的主體。烏茲別克斯坦的油氣資源也非常豐富，有油氣資源分布的土地面積占到了它領(lǐng)土面積的60%。但是，由于歷史上一直是一個(gè)工業(yè)落后的國(guó)家，烏茲別克斯坦的油氣開(kāi)采、利用很成問(wèn)題。隨著其法律、法規(guī)逐步健全，政策環(huán)境逐漸明朗，外國(guó)早已關(guān)注能源開(kāi)發(fā)的投資者開(kāi)始涌入烏茲別克斯坦境內(nèi)，以合資、合營(yíng)等多種方式開(kāi)發(fā)油氣資源?，F(xiàn)在烏茲別克斯坦是中亞國(guó)家當(dāng)中少有的油氣資源自給自足的國(guó)家，并且還大量出口，在烏茲別克斯坦的出口商品當(dāng)中占了很大的比例。

烏茲別克斯坦的進(jìn)口商品除了上文提到的糧食以外，還有以日常用品為代表的輕工業(yè)產(chǎn)品以及發(fā)展工業(yè)需要的機(jī)械設(shè)備等工業(yè)品。進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)之所以是這樣的，其實(shí)是因?yàn)闉跗潉e克斯坦的工業(yè)實(shí)力比較差，不論是重工業(yè)還是輕工業(yè)，底子都很薄。為了能逐步使各種原材料盡可能在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工制造，做成高附加值的成品出口，從而脫離出口商品是低價(jià)的原材料和半成品，進(jìn)口商品是高價(jià)的工業(yè)品和日用品的窘境，烏茲別克斯坦決定優(yōu)先進(jìn)口機(jī)械設(shè)備，以加快輕工業(yè)（包括生產(chǎn)日用產(chǎn)品的和加工農(nóng)產(chǎn)品的）以及迫在眉睫的燃料動(dòng)力工業(yè)、金屬加工工業(yè)。

烏茲別克斯坦針對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的不合理而做的種種努力是成效顯著的。不僅體現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易總額的穩(wěn)健增長(zhǎng)上，還體現(xiàn)在其進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的逐漸優(yōu)化上。在烏茲別克斯坦的出口商品中，棉花以及棉花制品的比重逐漸下降，除了國(guó)家引導(dǎo)下擴(kuò)大糧食種植面積的原因，還有一方面原因是烏茲別克斯坦的棉花加工工業(yè)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的棉花供給本國(guó)的工廠加工，而非出口。同時(shí)，出口的商品當(dāng)中蔬菜水果的成分逐漸被附加值更高的深加工食品所取代，這也體現(xiàn)了其食品加工工業(yè)的發(fā)展。更大的變化體現(xiàn)在近年來(lái)烏茲別克斯坦開(kāi)始出口一些工業(yè)產(chǎn)成品，比如航空制造產(chǎn)品以及汽車(chē)。這種外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的多樣化必將成為一種趨勢(shì)，在未來(lái)世界會(huì)看到烏茲別克斯坦有更豐富多樣的進(jìn)出口商品。

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