以“四個全面”戰(zhàn)略布局引領高校思想政治理論課教學工作*

■ 廖揚平 賈麗敏

（1廣西幼兒師范高等專科學校黨委組織部；2廣西外國語學院思想政治理論課教學部）

以“四個全面”戰(zhàn)略布局引領高校思想政治理論課教學工作*

■ 廖揚平1賈麗敏2

（1廣西幼兒師范高等?？茖W校黨委組織部；2廣西外國語學院思想政治理論課教學部）

“四個全面”戰(zhàn)略布局對高校思想政治理論課具有重要作用和重大意義。在新的形勢下，高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以“四個全面”戰(zhàn)略布局引領高校思想政治教育工作，提高人才培養(yǎng)質量。思想政治教育工作者要從結合高校思想政治理論課課程設置和解決實際問題、修訂和完善高校思想政治理論課教材內容，融入最新理論成果、加強教師培養(yǎng)培訓，提升教師教學能力與水平、堅持以人為本，發(fā)揮大學生學習和踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局的主觀能動性等四個方面加強和改進高校思想政治理論課教學工作。

“四個全面”戰(zhàn)略布局；引領；高校思想政治理論課；教學工作

自2014年12月，習近平總書記首次明確提出“四個全面”戰(zhàn)略布局以來，高校思想政治教育工作者緊緊圍繞如何將“四個全面”戰(zhàn)略布局融入高校思想政治理論課教學，提高高校思想政治理論課實效性這一中心問題進行深入、細致地研究。這些研究，一方面，可以拓寬高校思想政治理論課研究的廣度和深度，進一步揭示了高校思想政治理論課建設的規(guī)律性。另一方面，可以為提高高校人才培養(yǎng)質量，完成“立德樹人”這一教育的根本任務提供重要保障。因此，加強以“四個全面”戰(zhàn)略布局教育引領高校思想政治理論課教學工作研究，已成為新形勢下高校思想政治理論課研究的熱點和難點問題。

一 以“四個全面”戰(zhàn)略布局引領高校思想政治理論課教學工作的重要作用及重大意義

1 對大學生進行全面建成小康社會教育，可以增強大學生的道路自信、理論自信和制度自信

“小康”一詞最早出自儒家經(jīng)典著作《禮記》，書中將“小康社會”描述為：不管是君王、達官權貴，還是普通百姓均奉行禮法、講求誠信、相互禮讓、遵守禮儀規(guī)范的社會。同時，也表達了人們對美好生活的向往和追求。隨著時代的進步，社會的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨對于“小康社會”的認識經(jīng)歷了一個逐步深化的過程。從鄧小平在改革開放初期提出建立“小康社會”，到進入新世紀，黨的十六大提出“全面建設小康”，再到黨的十八大提出“全面建成小康社會”。我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，全面建成小康社會的發(fā)展目標離我們越來越近。但是，在全面建成小康社會的道路上，我們也面臨著以下問題：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收入差距較大，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構矛盾較為突出，少數(shù)民族地區(qū)、特別是農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民的生活水平仍然比較落后。要實現(xiàn)“全面建成小康”社會的發(fā)展目標，工作重點和難點都在農村。從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，增加農村家庭經(jīng)濟收入，必須著力提高農村家庭子女的教育水平及專業(yè)技能。2015年2月，教育部在《關于做好2015年普通高校招生工作的通知》中明確提出，要提高中西部地區(qū)的高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃。[1]改革開放以來，一批又一批的農村大學生通過接受高等教育，掌握了科學的知識和先進技術，已經(jīng)成為增加農村家庭經(jīng)濟收入，引領社會主義新農村建設的中堅力量。高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道和主陣地，承擔著將“全面建成小康社會”在大學生群體中進行宣傳和教育的重任。因此，在高校思想政治理論課教學中，加強“全面建成小康社會”教育，增強大學生的道路自信、理論自信和制度自信。

2 對大學生進行全面深化改革教育，可以為全面深化改革凝聚共識、筑牢思想基礎

2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。[2]”2014被視為我國“全面深化改革元年”，黨中央在事關人民福祉的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推出了一系列詳盡的頂層設計方案，這些改革必然會觸動和調整不同階層之間，同一階層不同成員之間的利益分配，必然會給中國社會以及人民群眾的思想和生活帶來一定的影響和沖擊。隨著全面深化改革的持續(xù)推進，人民內部的矛盾和敵我矛盾會越來越顯現(xiàn)、復雜，甚至激化。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014年我國普通本專科在校生達2547.7萬人。[3]當前，改革已經(jīng)進入攻堅階段，高校要發(fā)揮思想政治理論課具有的統(tǒng)一思想、凝聚共識的功能，把在校大學生群體的思想統(tǒng)一到“全面深化改革”上來，使其適應全面深化改革形勢發(fā)展的需要，跟上全面深化改革的步伐，理解改革進程中遇到的困難和矛盾，堅定全面深化改革的信心，從而熱情支持改革，積極投身改革，這是“全面深化改革”給每一位思想政治教育工作者提出的新任務和新要求。作為一名思想政治理論課教師，在對大學生進行“全面深化改革”教育過程中，要注意結合和挖掘當代大學生對“全面深化改革”的真實體驗與感受開展教學活動。以正確的、共同的價值認同和取向引導大學生，引發(fā)大學生對“全面深化改革”的共鳴，為“全面深化改革”凝聚共識、筑牢思想基礎。

3 對大學生進行全面依法治國教育，可以使法治的精神真正落地生根、植入人心

1997年9月，黨的十五大正式提出“依法治國，建設社會主義法治國家”。1999年3月，第九屆全國人大第二次會議又將“依法治國”寫入憲法。這標志著我國社會主義民主法治建設進入了一個新的發(fā)展時期。2014年10月，黨的十八屆四中全會強調，“依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。……推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內容。”[4]加強大學生的法治教育是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然要求，也是培育大學生法治精神的重要途徑。在高校思想政治理論課課程體系中，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課是對大學生進行法治教育，弘揚法治精神的核心課程。高校思想政治理論課教師通過該課程的講授使大學生深刻領會法律的精神，理解并掌握法律的一般含義，了解我國社會主義法律體系的構成及“憲法”賦予每一位公民的基本權利與義務。幫助大學生樹立法治的理念，培育法治的精神，培養(yǎng)大學生運用法律思維，分析法律問題，自覺維護法律權威。幫助大學生樹立憲法至上、法律至上的理念，主動學法、尊法、守法和護法，使法治的精神真正落地生根、植入人心。

4 對大學生進行全面從嚴治黨教育，可以增進大學生對黨的認同、信任與感情

長期以來，高度重視和不斷加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，是我們黨從小到大，由弱到強，戰(zhàn)勝革命、建設、改革發(fā)展道路上各種艱難險阻，從一個勝利走向另一個勝利的重要法寶。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出，“為了中國革命的勝利，迫切需要建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨?！盵5]2014年10月，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會中強調，我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運?！瓘膰朗屈h做好一切工作的重要保障。[6]高校學生黨員是學生中的骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程。2013年7月，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》，意見從加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，重視做好思想上入黨工作。強化黨員教育培訓，構建多層次、多渠道的學生黨員經(jīng)常性學習教育體系。拓寬黨員教育培養(yǎng)途徑，堅持理論學習與實踐鍛煉相結合等三個方面對加強學生黨員教育培養(yǎng)，提高學生黨員思想政治素質提出了具體要求。據(jù)中組部2014年6月發(fā)布的《2013年中國共產(chǎn)黨黨內統(tǒng)計公報》顯示，截至2013年底，全國共有學生黨員260.4萬名，絕大多數(shù)學生黨員在學生群體中發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，起到引領作用。

二 以“四個全面”戰(zhàn)略布局引領高校思想政治理論課教學工作需要注意的問題

1 結合高校思想政治理論課課程設置，聯(lián)系“四個全面戰(zhàn)略布局”遇到的問題與挑戰(zhàn)組織開展教學活動

思想政治理論課教師在授課過程中，要從社會主義的本質和根本任務出發(fā)，結合社會主義初級階段的基本國情，詳細介紹“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的形成與發(fā)展過程。同時，我們要在結合“全面建成小康社會”面臨的問題與挑戰(zhàn)，如:綜合國力邁上新臺階，但城鎮(zhèn)居民人均收入水平仍然較低；結構調整取得新成效，社會主義新農村建設穩(wěn)步推進，但農業(yè)現(xiàn)代化水平還較低，基礎地位還不牢固，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍顯滯后；社會發(fā)展取得新成績，但城鄉(xiāng)居民的社會保障體系還不完善，公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障服務，教育均等化水平還較低；生態(tài)文明建設取得新進展，但資源和環(huán)境保護壓力較大，形勢不容樂觀等問題，引導大學生理性分析，正確對待。除了第六章之外，“概論”課第八章建設中國特色社會主義總布局第一節(jié)至第五節(jié)還分別論述了社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設的總布局。通過對“概論”課中與“全面建成小康社會”相關章節(jié)內容的系統(tǒng)學習，讓大學生明白在“全面建成小康”社會的過程中，我們黨正帶領和團結全國各族人民，沿著中國特色社會主義發(fā)展道路，不斷解決存在的問題，不斷取得新的成就和突破，以此來堅定大學生堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路的信心和決心。

2 修訂和完善高校思想政治理論課教材內容，將“四個全面”戰(zhàn)略布局最新理論成果寓于教材之中

十八大以來，習近平總書記在國內外不同的場合針對“四個全面”戰(zhàn)略布局發(fā)表了一系列重要的論述。主要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局的目標指向、理論特征、內在關系；“四個全面”戰(zhàn)略布局與解放和發(fā)展生產(chǎn)力；“四個全面”戰(zhàn)略布局與社會主義新農村建設；“四個全面”戰(zhàn)略布局與中國夢、中國的發(fā)展道路等內容進行了深刻的總結和系統(tǒng)的闡述。這些理論總結與創(chuàng)新不僅深化了人們對“四個全面”戰(zhàn)略布局的認識，而且為高校思想政治理論課提供了源源不斷的理論來源。例如，習近平總書記針對“全面建成小康社會”強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！盵7]“全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”[8]“現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大?！盵9]等論述都極為精辟。作為思想政治教育工作者，我們要深刻領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進學生頭腦。要將這些最新的理論成果及時融入到思想政治理論課教材體系中，融入到教材相關章節(jié)內容中，要引用這些新的思想觀點、論述豐富課堂教學的內容，增強教材的說服力，更好地宣傳中央的最新文件和講話精神。

3 加強高校思想政治理論課教師培養(yǎng)培訓，有效提升思想政治理論課教師教學能力與水平

思想政治理論課教師是高等學校教師隊伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學生健康成長的指導者和引路人。[10]眾所周知，大學生對“四個全面戰(zhàn)略布局”的認識很大程度上取決于思想政治理論課教師教學能力與水平。近年來，各地各高校高度重視思想政治理論課教師隊伍建設，認真做好思想政治理論課教師培養(yǎng)培訓工作，思想政治理論課教師隊伍不斷壯大，教學水平不斷提高，思想政治理論課的吸引力和實效性不斷加強。在具體操作層面，各高等學校的思想政治理論課教師在上崗前都要經(jīng)過理論知識和專業(yè)技能培訓，使得新任教師一般都具備比較扎實的教學基本功才站上講臺。思想政治理論課教師還可以通過集體備課，參加校級、省級或者跨省、跨地區(qū)的“青年教師教學基本功大賽”，或“精彩一課”比賽，虛心聽取專家評審和指導意見，認真觀看和揣摩同行的教學技能，不斷積累教學經(jīng)驗，提升教學能力。此外，各地教育行政主管部門還通過開展思想政治理論課骨干教師培訓，開展思想政治理論課教學教改課題研究等方式，提高教師的理論素養(yǎng)、教學能力和科研水平。教師的理論素養(yǎng)、教學能力和科研水平提高了，對“四個全面戰(zhàn)略布局”的理解也將更加透徹，課堂講解必將更加到位，思想政治理論課的吸引力自然得到提升。

4 堅持以學生為本，發(fā)揮大學生學習和踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局的主觀能動性

就思想政治理論課教師而言，要取得良好的教學效果必須做到以下幾個方面：第一，堅持以學生為本的教學理念。充分認識到學生才是認識的主體，是學習的主體，是課堂的主人，教師在課堂中起到的是指引的作用。第二，把部分課堂時間還給學生，相信和尊重大學生有自主學習、互助合作、共同探究、共同進步的能力和要求。相對于效果較差的“滿堂灌”、“一言堂”，現(xiàn)在的大學生們更樂意接受由教師根據(jù)教學需要設計的實踐教學等參與環(huán)節(jié)。例如，在講到“全面深化改革”過程中出現(xiàn)的收入分配不公，貧富差距過大問題時，可以以分組討論的形式，讓大學生們針對當前存在收入分配不公，貧富差距過大問題的展開討論，并提出解決的對策和方案。在分組討論結束后，由每個小組選派一名代表作觀點陳述，相互交流，最后經(jīng)教師點評，大家對這一問題的認識將更為理性和深入，大學生參與度會更高，課堂的效果會更好。第三，學習“四個全面”戰(zhàn)略布局等相關理論知識不是目的，最終的目的是通過學習，在大學生的心目中樹立一個目標，一個方向，即：今日的刻苦學習是為明日學成之后投身于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)、投身于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢做準備。

總之，我們要讓大學生認識到思想政治理論課不是空洞的說教，而是幫助大學生掌握認識世界和改造世界的基本方法，它不是與實際相脫節(jié)的學科，而是與實際聯(lián)系最為緊密的學科，它不是教會大學生具體的操作技能，而是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。讓大學生在未來的歲月中，能夠始終保持積極的、樂觀的心態(tài)，做一個對家庭、對社會、對國家有用的人。

[1]教育部關于做好2015年普通高校招生工作的通知[EB/OL]．http://www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3258/201502/184104．html，2013-11-16．

[2]新華網(wǎng)：中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL]．http://www．sn．xinhuanet．com/2013-11/16/c_118166672．htm，2013-11-16．

[3]中華人民共和國統(tǒng)計局：2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]．http://www．stats．gov．cn/tjsj/zxfb/201502/t20150226_685799．html，2015-02-26．

[4]《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》[N]．人民日報，2014-10-29(1)．

[5]毛澤東．《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞[M]．北京：人民出版社，1975．

[6]習近平:在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[EB/OL]．http://politics．people．com．cn/n/2014/1009/c1024-25792284．html?，2014-10-8．

[7]新華網(wǎng)：習近平總書記到河北阜平看望困難群眾回訪[EB/OL]．http://news．xinhuanet．com/politics/2012-12/31/c_114219567_3．htm，2012-12-31．

[8]求是理論網(wǎng)：《習近平：切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》[EB/OL]．http://www．qstheory．cn/zxdk/2014/201401/201312/t20131230_307508．htm，2014-1-1．

[9]《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》[N]．人民日報，2014-10-29(1)．

[10]教育部：《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》[EB/OL]．http://www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_772/201001/xxgk_80380．html，2008-09-25．

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1008-2549(2017)05-0098-03

2013年廣西高校思想政治教育理論與實踐研究課題立項課題“大學生踐行中國夢的動力機制和外化途徑研究”（項目編號2013LSZ037）的階段性成果。