“妥協(xié)”：西方傳統(tǒng)政治文化里的政治智慧

廣東 鄒明貴

“妥協(xié)”：西方傳統(tǒng)政治文化里的政治智慧

廣東 鄒明貴

“妥協(xié)”一詞，在現(xiàn)代漢語詞典中被解釋為：用讓步的方法避免沖突或爭執(zhí)。古希臘思想家伊壁鳩魯曾經(jīng)說過：“唯一擺脫困境（人們彼此妨害）的方式則是互相妥協(xié)。通過契約的方式建立國家，制定法律，調(diào)整人們之間的利益?！蔽鞣降膫鹘y(tǒng)政治文化中皆蘊(yùn)含著深刻的妥協(xié)精神。妥協(xié)并不是退縮，而是理智的前進(jìn)，矛盾的雙方只有相互妥協(xié)才能找到黃金分割點(diǎn)，才能互利共贏。

一、“相互妥協(xié)”的具體表現(xiàn)

1.古代希臘雅典民主政治中的“相互妥協(xié)”

具體表現(xiàn)：①古代希臘雅典民主政治的建立方式是“相互妥協(xié)”的產(chǎn)物。主要表現(xiàn)在梭倫、克里斯提尼改革都是貴族與平民斗爭與妥協(xié)的產(chǎn)物；②以“契約的方式建立國家，制定法律，調(diào)整人們之間的利益”，表現(xiàn)在古代希臘雅典民主政治（公民大會(huì)、陪審法庭）輪流坐莊、抽簽選舉等民主運(yùn)作的方式，也反映了各種力量的妥協(xié)。

2.古羅馬中的“相互妥協(xié)”

具體表現(xiàn)：①《十二銅表法》的頒布是平民與貴族的斗爭與妥協(xié)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)對法律的解釋權(quán)掌握在羅馬貴族手中，羅馬貴族隨意解釋習(xí)慣法的行為激發(fā)了平民與貴族間的斗爭?！妒~表法》的頒布，緩解了他們之間的矛盾，表現(xiàn)出了相互之間的妥協(xié)；②羅馬法的不斷完善（或萬民法）就是各種力量調(diào)和的結(jié)果。如萬民法就是羅馬公民與外邦自由民等各種力量調(diào)和的結(jié)果。

3.近代英國政治中的“相互妥協(xié)”

具體表現(xiàn)：①《大憲章》和議會(huì)的誕生是貴族與國王妥協(xié)的結(jié)果；②光榮革命（“不流血的政變”）是英國資產(chǎn)階級、新貴族與封建勢力的妥協(xié)的產(chǎn)物；③《權(quán)利法案》規(guī)定的君主立憲制是貴族制、民主制、君主制的妥協(xié)結(jié)果，緩解了貴族與資產(chǎn)階級之間的矛盾；④責(zé)任制內(nèi)閣、代議制建立與完善都體現(xiàn)了妥協(xié)的智慧。如1832年議會(huì)改革是英國商業(yè)資產(chǎn)階級與工業(yè)資產(chǎn)階級相互妥協(xié)的結(jié)果?？傊髁椫剖切屡f制度的結(jié)合，是一種妥協(xié)的產(chǎn)物。它既保留了君主的一部分權(quán)力，又給予議會(huì)一部分權(quán)力，使君主不能再肆意妄為。

形成原因：①新興的資產(chǎn)階級和新貴族力量日益強(qiáng)大；②政治上，英國中世紀(jì)形成了議會(huì)限制君主的傳統(tǒng)；③英國歷史上有豐富的妥協(xié)因素：分封制度本身接近契約關(guān)系；繼承制度和婚姻關(guān)系在擴(kuò)張領(lǐng)土上的廣泛應(yīng)用等都是某種協(xié)商和妥協(xié)的產(chǎn)物；④歷史教訓(xùn)：克倫威爾在內(nèi)戰(zhàn)后借助議會(huì)軍建立起來的專制統(tǒng)治比傳統(tǒng)君主制度的危害更大。

4.近代美國政治中的“相互妥協(xié)”

1787年美國憲法是世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法，是美國建國初期多元利益集團(tuán)談判和妥協(xié)的結(jié)果，憲法所創(chuàng)立的也是一個(gè)利益談判和妥協(xié)的政治機(jī)制，它具有相對的穩(wěn)定性和典范性，對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

具體表現(xiàn)：①聯(lián)邦制是中央和地方之間的相互妥協(xié)（聯(lián)邦政府權(quán)力加強(qiáng)，各州擁有一定的獨(dú)立性）；②通過確定參議院和眾議院不同的選舉規(guī)則，調(diào)和了大州和小州的矛盾，體現(xiàn)了大州和小州之間的相互妥協(xié)（各州地位上保持平等，參議員每州都是2名）；③通過確定黑人奴隸的人口折算體現(xiàn)了南方和北方之間的相互妥協(xié)（允許保留奴隸制度）；④國家中央權(quán)力（國會(huì)、總統(tǒng)和最高聯(lián)邦法院）之間權(quán)力的分立與制衡。

形成原因：①新興的資產(chǎn)階級力量日益強(qiáng)大；②美國建國初，領(lǐng)導(dǎo)人深受英國代議制和法國啟蒙運(yùn)動(dòng)思想的影響；③沒有封建主義的歷史包袱。

5.近代法國政治中的“相互妥協(xié)”

1875年法蘭西第三共和國憲法頒布，從此，法國歷史上君主制和共和制的反復(fù)較量終于暫告一個(gè)段落，共和制終于在法國確立了下來。這部憲法實(shí)際上卻帶著鮮明的共和派和君主派相妥協(xié)的痕跡：“（它）是共和主義與君主主義妥協(xié)的產(chǎn)物。它雖然承認(rèn)了共和制，但君主制的陰影卻處處可見……這樣一部不倫不類、伸縮性很大的憲法既能適應(yīng)君主制也能適應(yīng)共和制。”

具體表現(xiàn)：①總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)合而成的國民議會(huì)選出，行使行政權(quán)；在立法權(quán)和司法權(quán)方面，“總統(tǒng)與參眾兩院議員共同享有創(chuàng)議法律之權(quán)”“總統(tǒng)公布兩院通過之法律，監(jiān)督并保證其施行”；從總統(tǒng)任期和權(quán)力范圍看，憲法存在著共和派與君主派妥協(xié)色彩的痕跡；②總統(tǒng)擁有“召集和解散議會(huì)”的權(quán)力，在“征得參議院同意后，得解散任期尚未屆滿的眾議院”，反映出憲法是共和派與君主派相妥協(xié)的結(jié)果；③憲法規(guī)定“總統(tǒng)的每項(xiàng)命令須經(jīng)由各部部長一人之副署”；“各部部長，關(guān)于政府的一般政策對兩院負(fù)連帶責(zé)任”?？梢妰?nèi)閣部長對國民議會(huì)負(fù)責(zé)，并對總統(tǒng)權(quán)力形成了一定的牽制，這就體現(xiàn)了憲法是君主派對共和派的讓步。

形成原因：①經(jīng)濟(jì)方面：工業(yè)革命的完成，工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展，資產(chǎn)階級力量進(jìn)一步壯大；②歷史傳統(tǒng)方面：法國是歐洲典型的封建君主專制的國家，君主權(quán)力相對強(qiáng)勢；③法國受啟蒙思想的影響較大，尤其是盧梭的激進(jìn)民主思想；④外部因素對法國革命的影響深遠(yuǎn)；⑤伴隨著不斷革命的歷程，經(jīng)歷過急風(fēng)暴雨式的大革命的洗禮，封建勢力與思想受到沉重打擊；⑥妥協(xié)是明智的選擇和確立共和制目標(biāo)的需要：在君主制仍存在相當(dāng)強(qiáng)的社會(huì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的政治勢力的情況下，實(shí)踐證明，這些讓步是明智的和必要的，共和憲法最終以一票的微弱優(yōu)勢獲得通過的例子就充分說明了這一點(diǎn)。

6.近代德國政治中的“相互妥協(xié)”

具體表現(xiàn)：①普魯士和各邦國之間的妥協(xié)；②君主制和共和制的妥協(xié)；③容克貴族與資產(chǎn)階級的妥協(xié)。

形成原因：①舊的容克地主貴族的勢力強(qiáng)大；②資產(chǎn)階級的力量弱??；③普魯士王國力量強(qiáng)大，統(tǒng)一后把專制傳統(tǒng)帶到德國。

深遠(yuǎn)影響：①1870年后，舊的容克地主貴族通過對外戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，并掌握了現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在隨后短短30年間，德國完成了經(jīng)濟(jì)起飛，在工業(yè)生產(chǎn)方面甚至超過英、法。②不過，現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)力量的“錯(cuò)位”導(dǎo)致德國先后成為兩次世界大戰(zhàn)的策源地，給世界和德國人民帶來了災(zāi)難。

7.二戰(zhàn)后法德和解

標(biāo)志：1963年1月22日，法德雙方經(jīng)過雙方政治家的努力簽訂了《法德合作條約》，標(biāo)志著法德關(guān)系完全實(shí)現(xiàn)和解。

和解原因：二戰(zhàn)后法德關(guān)系的改善應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化傳統(tǒng)和兩國政治家的努力等方面來分析。①政治方面：二戰(zhàn)后德國在美國的主導(dǎo)下進(jìn)行社會(huì)改革，根除了法西斯主義，為法德關(guān)系的改善鋪平道路；②經(jīng)濟(jì)方面：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求歐洲經(jīng)濟(jì)一體化，歐洲經(jīng)濟(jì)的日益聯(lián)系密切是推動(dòng)法德關(guān)系改善的經(jīng)濟(jì)根源；③法德關(guān)系的改善也與法德兩國政治家的努力分不開；④法德兩國歷史人文相近，傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀念都相似；⑤為了對抗美蘇兩大超級大國,維護(hù)自身利益的需要。戴高樂清楚地知道，法國要想恢復(fù)大國的地位，并使聯(lián)合的歐洲成為獨(dú)立于美蘇的力量，就必須取得德國的支持。

深遠(yuǎn)影響：法德和解體現(xiàn)了歐洲走向聯(lián)合的趨勢；歐洲的聯(lián)合沖擊了美蘇兩極格局，有力地推進(jìn)了國際政治格局的多極化；法德關(guān)系的改善也為當(dāng)今國際社會(huì)解決國與國之間沖突和對抗提供了成功的范例；也為我們今天沖破中日外交僵局，實(shí)現(xiàn)兩國政治互信，加強(qiáng)合作，推動(dòng)亞洲一體化的進(jìn)程，起到了重要的借鑒作用。

二、認(rèn)識與啟示

①各國的政治制度設(shè)計(jì)都是建立在適應(yīng)本國國情的基礎(chǔ)上的，而且與社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，都是由本國經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的特定歷史要求決定的。一個(gè)國家政治體制改革既要堅(jiān)持從本國國情出發(fā),總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又要借鑒人類政治文明的有益成果,不能照搬他國的現(xiàn)成模式。②妥協(xié)是政治斗爭的常用手段；妥協(xié)是走向民主政治的重要途徑，有利于民主政治的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；在國際事務(wù)中妥協(xié)也是謀求利益的重要手段；妥協(xié)政治在妥協(xié)中體現(xiàn)了平等對話、民主協(xié)商等精神；妥協(xié)有利于實(shí)現(xiàn)利益整合，推動(dòng)政治民主化發(fā)展。

三、拓展練習(xí)

1.有人說“政治是妥協(xié)的藝術(shù)”，也有人說“在中國政治中，妥協(xié)往往被視作不徹底，不革命到底的表現(xiàn)”。閱讀下列材料：

材料一阿克頓說：“妥協(xié)是政治的靈魂，如果不是其全部的話?！边_(dá)爾也說：“民主依賴妥協(xié)?！?/p>

材料二美國憲法是美國建國初期多元利益集團(tuán)談判和妥協(xié)的結(jié)果，憲法所創(chuàng)立的也是一個(gè)利益談判和妥協(xié)的政治機(jī)制。在美國兩百多年的歷史上，不同的利益集團(tuán)因應(yīng)對不斷變化的歷史環(huán)境，利用依憲法衍生的憲政機(jī)制，就各自的利益和聯(lián)邦的“公共”利益的定義和定位，相互進(jìn)行一種連續(xù)不停的談判和妥協(xié)……憲法的生命力不斷得到更新，表現(xiàn)出一種“超穩(wěn)定性”，成為一部“活著的憲法”。

——王?！对瓌t與妥協(xié)》

材料三傳統(tǒng)的主流歷史敘事否認(rèn)這場“大妥協(xié)”具有任何積極意義，認(rèn)為它恰恰體現(xiàn)了革命的不徹底性：大批舊官僚和立憲派“投機(jī)”革命，“篡奪”了革命果實(shí)；“大妥協(xié)”中優(yōu)待清朝遜帝的做法，也為民國時(shí)的君主復(fù)辟埋下了伏筆。但近年以來，已有一些研究論文試圖對這場“大妥協(xié)”做出不同的評價(jià)。如喻大華……指出，對袁世凱的妥協(xié)是孫中山的戰(zhàn)略和策略。一個(gè)維系了兩千多年的封建君主專制，要廢于一旦，必須具備多種條件，絕非單憑武力能夠解決，《清室優(yōu)待條件》并非由袁世凱一方炮制，而是由南方首先提出，南北雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見。

——章永樂《論清王朝與中華民國的“大妥協(xié)”》

材料四1919年5月4日下午1時(shí)，北京各校學(xué)生3 000余人匯集天安門，現(xiàn)場懸掛北大學(xué)生“還我青島”血書，提出“外爭主權(quán)，內(nèi)除國賊”等口號。隨后發(fā)生學(xué)生大規(guī)模游行。5月5日，北京各大專學(xué)校總罷課。清華學(xué)生宣布“從今日起與各校一致行動(dòng)”。1919年6月3日，北京學(xué)生因政府為曹汝霖、章宗祥、陸宗輿辯護(hù)，舉行大規(guī)模街頭演講，當(dāng)日170多名學(xué)生被捕。6月5日，全國各大城市罷課、罷工、罷市，聲援北京學(xué)生的愛國運(yùn)動(dòng)。被監(jiān)禁的學(xué)生獲釋。6月23日，徐世昌總統(tǒng)會(huì)見山東各界代表，表示政府已電令中國全權(quán)代表陸征祥從緩簽字。6月28日，原定簽約之日，中國代表團(tuán)駐地被留學(xué)生包圍，代表團(tuán)發(fā)表聲明，拒絕在和約上簽字。

——五四運(yùn)動(dòng)大事記

請回答：

（1）據(jù)材料一與所學(xué)知識，英國在光榮革命后又是怎樣用“妥協(xié)”的方式推進(jìn)政治民主化進(jìn)程的？

（2）據(jù)材料二分析美國憲法能成為一部“活著的憲法”的依據(jù)。結(jié)合所學(xué)知識回答，美國憲法制定中“多元利益的妥協(xié)”在國家結(jié)構(gòu)形式上體現(xiàn)了哪兩大原則？

（3）據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，對于中華民國“大妥協(xié)”的不同評價(jià)，你持哪種觀點(diǎn)并說明理由。

（4）據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓Α拔逅倪\(yùn)動(dòng)是一場徹底的不妥協(xié)的反帝反封建的運(yùn)動(dòng)”的理解。

（5）綜合上述材料，談?wù)勀銓γ裰髡闻c妥協(xié)的認(rèn)識。

【參考答案】

（1）推進(jìn)：1689年頒布《權(quán)利法案》，確立了君主立憲政體，限制國王權(quán)力；18世紀(jì)中期形成責(zé)任制內(nèi)閣，國王統(tǒng)而不治；1832年議會(huì)改革，進(jìn)一步完善民主政治。

（2）依據(jù)：憲法創(chuàng)立利益談判和妥協(xié)的政治機(jī)制；不同利益集團(tuán)因不斷變化的歷史環(huán)境而談判妥協(xié)修正。

原則：中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合；分權(quán)與制衡。

（3）觀點(diǎn)一：“大妥協(xié)”是消極的，“大妥協(xié)”是革命不徹底的表現(xiàn)。理由：袁世凱奪取了革命果實(shí)，中華民國名存實(shí)亡；為帝制復(fù)辟埋下禍根。

觀點(diǎn)二：“大妥協(xié)”是積極的，是革命派的斗爭策略。理由：“大妥協(xié)”加速了清王朝和封建君主專制政體的覆滅；保存了革命力量，適當(dāng)?shù)摹巴讌f(xié)”是武裝斗爭的有益補(bǔ)充。

（4）理解：首次將反帝反封建的斗爭目標(biāo)明確表達(dá)出來（或“外爭主權(quán)，內(nèi)除國賊”的口號）；社會(huì)各階層普遍參與，群眾基礎(chǔ)更加廣泛；體現(xiàn)了不達(dá)目的誓不罷休的革命精神；領(lǐng)導(dǎo)者和主力軍更加先進(jìn)；是中國新民主主義革命的開端。

（5）認(rèn)識：妥協(xié)有利于政治民主平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；妥協(xié)是雙方力量對比結(jié)果；妥協(xié)是一種藝術(shù)，是有原則的；體現(xiàn)的平等對話有助于民主政治的鞏固發(fā)展。

廣東省江門市鶴山紀(jì)元中學(xué)）