關于行政事業(yè)單位內部審計工作的探索

王茗琪

[摘要]由于我國近幾年的黨風廉政建設工作不斷開展，使得很多企業(yè)都在強化內部的審計工作，但是在具體的工作開展過程中，我國行政單位的內部審計工作在開展的過程中仍然存在著一些問題，因此有必要明確問題，制定正確的工作策略，努力實現(xiàn)審計能力的提升，保障各級行政事業(yè)單位能夠合理運行，依法開展經(jīng)濟活動。

[關鍵詞]行政事業(yè)單位；內部審計工作；問題；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643072

在我國審計監(jiān)督系統(tǒng)中，內部審計、政府審計與注冊會計師審計是三個重要的組成，其中行政事業(yè)單位的內部審計對于保障行政工作的開展起到重要的作用，只有各級單位自身強化審計工作，才可以避免各類經(jīng)濟問題的產(chǎn)生。應該及時發(fā)現(xiàn)問題并且及時進行問題的解決，有利于避免以權謀私、貪污腐敗等行為的發(fā)生，肅清行政事業(yè)單位風氣，防止國有資產(chǎn)的流失，保障納稅人的權益。

1行政事業(yè)單位內部審計工作存在的問題

11內部審計機構存在的問題

從內部審計機構來說，一項針對我國行政事業(yè)單位內部審計機構的調查表明，只有少量的單位部門設置了獨立的內部審計機構，很多單位都沒有設置獨立的審計部門，這樣在具體工作的開展中存在著很多的問題。由于內部審計通常都是單位領導人負責工作的開展，如果出現(xiàn)經(jīng)濟問題，很容易進行隱瞞，并且還會受到當?shù)貑挝换蛘邆€人利益的制約，使得審計工作的客觀性、權威性得不到有效的保障。在工作的開展過程中，由于是本部門內部的審計，審計人員以及審計工作很容易被忽視，因此有必要提高內部審計工作的權威性與客觀性。

很多行政事業(yè)單位內部，雖然會設有獨立的審計部門，但是審計部門內部并沒有明確的工作分工與制度，在開展內部審計工作的過程中，由于工作人員沒有明確的工作規(guī)范，就造成審計工作不能產(chǎn)生良好的效果。審計機構規(guī)章制度不明確的一個重要原因是我國內部審計的法律規(guī)范仍然有待完善，目前我國與內部審計工作相關的法律制度、規(guī)范主要有《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》《內部審計基本準則》《內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》，其中后兩者還是由中國內部審計協(xié)會制定并要求內部審計單位實施開展的，可見關于內部審計的法律級別很低，不能夠為內部審計工作提供一個強有力的法律支持[1]。因此應該強化對于內部審計工作相關法律法規(guī)的制定，可以為內部審計機構提供一個規(guī)范的工作準則與要求。

12內部審計人員素質有待提升

首先從我國內部審計人員的數(shù)量上看，還不能夠滿足我國社會發(fā)展的需要；從審計人員的結構上看，很多年紀大的人員還在承擔審計工作，這樣使得很多審計觀念不能夠得到及時的更新，造成內部審計工作內容單一，隨著社會的快速發(fā)展，審計內部已經(jīng)不僅僅局限于收支審計，還應該重視單位內部的財務風險管理與財務分配管理等。同時，很多審計人員都是從財會部門調任到審計部門或者在審計部門進行兼職，因此他們并不具備專業(yè)的審計工作能力，不能夠保障內部審計工作的成效。

13內部審計工作存在的問題

首先，審計工作沒有一個明確的設計目標與工作計劃，很多行政事業(yè)單位在進行內部審計的過程中，使得審計工作流于形式?；蛘呤且恍┕ぷ魅藛T對于審計目標的理解出現(xiàn)偏差，最終導致審計工作的效率低下。

其次，審計部門的工作定位不明確，審計工作的開展實際上有利于行政事業(yè)單位更好地發(fā)展，在工作開展中審計工作依照單位的發(fā)展目標以及發(fā)展狀況進行內部審計工作計劃的制定與執(zhí)行，但是很多單位由于不能夠將審計工作與單位的發(fā)展相結合，使得最終的審計效果事倍功半。除此之外，在內部審計工作的開展過程中，還存在著工作內容不合理，工作職能得不到充分履行的情況。在審計工作的開展過程中，原有的審計工作內容已經(jīng)不再適合于行政事業(yè)單位新的發(fā)展狀況。

2行政事業(yè)單位內部審計工作發(fā)展的策略

21進行內部審計系統(tǒng)的完善

一個良好的管理系統(tǒng)可以在一定程度上保障工作的順利開展，因此應該在行政事業(yè)單位內部建設一個成熟完善的內部審計系統(tǒng)，這樣可以為內部審計提供很好的制度保障。首先要重視獨立的內部審計機構的建設，這樣可以實現(xiàn)審計工作的獨立進行，避免受到其他因素的影響。在設置獨立的審計部門的過程中，應該保障內部審計部門與財務、紀檢等部門相互獨立，而不是隸屬的關系，審計部門可以獨立開展內部機構的工作而不受到其他平行部門的制約[2]。

建設一個完善的內部審計系統(tǒng)還要重視審計部門內部規(guī)章制度的完善，依據(jù)國家有關的法律法規(guī)進行工作規(guī)范與制度的制定，最終形成一個具備科學性、系統(tǒng)性、法制性的審計工作規(guī)范。同時還要注意內部審計工作人員的安排，形成一個分工明確的內部審計機構。

在審計內容方面，應該重視審計內容的與時俱進，不斷拓展審計業(yè)務，拓寬審計領域，這樣才可以對于行政事業(yè)單位進行有效的監(jiān)督與管理，使得單位能夠順利開展各項工作。審計工作的開展過程中，應該重視對于工作的事前審計，保障工作開展的科學性與合法性，在單位工作遇到一些問題時，內部審計部門應當及時介入，并且根據(jù)審計結果給出最佳的問題解決方案，強化審計職能，為行政事業(yè)單位工作的開展保駕護航。

22重視專業(yè)審計人才的培養(yǎng)

人才的培養(yǎng)對于審計工作的發(fā)展至關重要，在培養(yǎng)審計人才的過程中，首先應該做到審計人才教育工作的開展，各個高校應該重視審計人才的培養(yǎng)，滿足各級行政事業(yè)單位對于內部審計人才的需求。通過教育進行專業(yè)人才的培養(yǎng)可以使得審計工作的理論與實踐得以不斷發(fā)展，有利于推動我國審計工作系統(tǒng)的完善，最終形成一個成熟的審計系統(tǒng)。

除此之外，還要重視對在職審計人員的培養(yǎng)。由于社會的快速發(fā)展，知識的更新速度很快，因此作為內部審計的在職人員，應該不斷進行新的審計知識的學習，并且重視審計工作經(jīng)驗的積累，這樣才可以不斷提高審計工作效率。同時，審計單位也應該定期對工作人員進行內部培訓，提高審計工作者的整體工作執(zhí)行能力，這樣才可以保障工作人員在內部審計工作中有出色的表現(xiàn)。

23對審計單位進行信息化管理

進入信息社會以后，信息技術滲透社會生活的各個方面，原因就在于信息技術的應用使得企業(yè)的管理更加透明高效，網(wǎng)絡技術還為人們的生活、交流提供了極大的便利，在我國企事業(yè)單位進行行政體制改革的過程中，應該重視對于信息技術的應用，尤其對審計部門來說，更應該重視信息技術的應用，這樣便于提高內部審計管理工作效率，并且可以有效保障審計工作信息的公開與透明，提高內部審計工作能力。

在具體的工作當中，可以利用網(wǎng)絡信息技術構建一個系統(tǒng)的審計網(wǎng)絡平臺，通過這個網(wǎng)絡操作系統(tǒng)，使得各級行政事業(yè)單位可以及時對單位內部的財政信息進行了解，及時調整財政工作，掌握正確的工作方向[3]。與傳統(tǒng)的內部審計工作相比，利用網(wǎng)絡平臺開展內部審計工作在一定程度上可以保障對行政事業(yè)單位的有效管理與監(jiān)督，可以通過網(wǎng)絡技術建設一個系統(tǒng)的審計工作平臺，使得各級的審計部門能夠及時就工作問題進行溝通和了解，這樣可以提高內部審計工作的系統(tǒng)性，及時對審計工作中存在的問題進行解決。審計工作的信息化管理可以掃清內部審計工作開展中存在的阻礙，為審計工作的開展提供了良好的保障。

3結論

我國的行政事業(yè)單位進行內部審計的主要目的就是對我國的行政事業(yè)單位進行經(jīng)濟監(jiān)督，使得行政事業(yè)單位內部在開展經(jīng)濟活動的過程中能夠真實、合法。目前我國社會正處于發(fā)展的新時期，開展內部審計工作可以對行政事業(yè)單位更好地進行監(jiān)督與管理，保障行政工作可以順利進行，進而促進社會的發(fā)展與進步。

參考文獻：

[1]田有鳳對行政事業(yè)單位內部審計質量管理的思考與探索[J].廣西城鎮(zhèn)建設，2015（8）：117-122

[2]林巖對行政事業(yè)單位內部審計工作的思考[J].價值工程，2014（1）：172-173

[3]李睿對我國行政事業(yè)單位內部審計工作的思考[J].經(jīng)濟師，2015（10）：172-175