論社會主義核心價值觀的踐行層次

譚建湘

中國特色社會主義核心價值觀是富強民主、文明和諧、自由平等、公正法治，愛國敬業(yè)、誠信友善。這不僅是觀念，而且更重要的是實踐，是全國上下從宏觀、中觀到微觀、簡觀的各層次的全面實踐。

【關鍵詞】中國特色社會主義；核心價值觀；多層次踐行

2012年11月，黨的十八大明確提出了中國特色社會主義的核心價值觀是富強民主、文明和諧、自由平等、公正法治、愛國敬業(yè)、誠信友善。這從思想觀念上已深入人心，受到普遍認同，現(xiàn)在更重要、更關鍵的是如何從根本上不斷落實與實現(xiàn)，即如何從全國上下開展多層次的社會實踐。

1 宏觀實踐：黨和國家頂層設計

國家的富強民主、文明和諧程度取決于國家的發(fā)展，而國家的發(fā)展程度首先取決于國家的頂層設計。頂層設計是指黨和國家對經(jīng)濟社會發(fā)展從宏觀上設定的思想指導、制度體制機制、法律法規(guī)和政策規(guī)劃。世界上凡是發(fā)達國家尤其注重發(fā)展的頂層設計。例如美國，為再度成為制造業(yè)大國，2010年8月，美國公布了制造業(yè)促進法案。該法案包括大規(guī)模投資清潔能源、道路交通、改善寬帶服務等。2011年2月發(fā)布了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保我們的經(jīng)濟增長和繁榮》進一步闡述了未來一個時期美國創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點，把發(fā)展先進制造業(yè)、生物技術、空間技術和清潔能源等視為優(yōu)先突破的領域。再看歐盟，2010年歐盟夏季峰會正式審議通過了《歐盟2020戰(zhàn)略》，其核心是轉變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)靈巧增長、可持續(xù)性增長和包容性增長，增加就業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率和增強社會凝聚力，其目標是塑造一個建立在知識與創(chuàng)新基礎上的經(jīng)濟體。又看日本政府，2013年10月15日通過了《產(chǎn)業(yè)竟爭力強化法案》，希望通過減稅等優(yōu)惠政策促進企業(yè)重組，消化過剩產(chǎn)能，激活經(jīng)濟，創(chuàng)造需求。該法案將2013年到2017年定為集中實施期。

中國的改革開放和發(fā)展，關鍵是要依靠黨的領導、人民民主和依法治國。人民代表大會制度是民主的頂層設計。改革開放以來，中國的法制法規(guī)體系已經(jīng)形成，社會主義市場經(jīng)濟與生產(chǎn)生活已經(jīng)有法可依。自黨的十八大以來，黨的新一代中央領導集體廉政勤政，全面從嚴治黨，堅持科學民主依法執(zhí)政，倡導并積極踐行社會主義核心價值觀，相繼提出反“四風”和廉潔從政“八項規(guī)定”以及黨的群眾路線教育實踐，“三嚴三實”，“兩學一做”，中央帶頭，效果明顯。尤其是中共十八屆三中、四中、五中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面依法治國的若干重大問題的決定》和《中共中央關于“十三五規(guī)劃”的建議》是中國較長遠發(fā)展和踐行社會主議核心價值觀的極頂設計和最好設計。明確提出了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會的指導思想，總目標、總任務和總體思路，提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的新理念，部署了全面深化改革的重點任務和重大舉措，勾畫了改革的時間表和路線圖。明確了全面依法治國方略和“十三五”發(fā)展規(guī)劃。2013年12月23日中共中央辦公廳印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。2013年12月25日，中共中央通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》，2014年1月19日，中共中央國務院《關于全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，即2014“中央一號文件”。2011年《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，2012年《中共中央辦公廳關于深入開展學雷鋒活動的意見》。2011年3月16日《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、2011年4月26日《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》、2011年7月1日正式施行的《中華人民共和國社會保險法》等等規(guī)范，都體現(xiàn)了全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性踐行社會主義核心價值觀的頂層設計。對保底線、惠民生、改良人心和改善人性，提升人文精神素養(yǎng)起到了規(guī)范約束和指引導向作用。

2 中觀實踐：部門地區(qū)分頭實施

社會的文明和諧自由平等、公正法治，要依靠部門之間和地區(qū)之間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，要依靠部門規(guī)章和地方性法規(guī)對國家憲法、基本法律和行政法規(guī)的貫徹落實，要突出部門和地方的特色、特點，發(fā)揮部門和地方的長處優(yōu)勢，充分調(diào)動部門和地方的積極性，要從經(jīng)濟利益關系上做到部門協(xié)調(diào)、地區(qū)平衡，要從政治權利上做到民族完全平等、人民充分民主，要從人身權利上做到統(tǒng)一規(guī)范約束下的自由平等公正。在部門和地區(qū)踐行社會主義核心價值觀，要防止和堅決反對的就是部門保護主義和地方保護主義。部門之間利益不協(xié)調(diào)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡，是當前和今后踐行社會主義核心價值觀要著力解決的問題。否則，不能從大范圍實現(xiàn)社會的平等公正，就難以從大范圍實現(xiàn)社會的文明和諧。

3 微觀實踐：底層單位具體落實

社會主義核心價值觀的具體落實，最突出地體現(xiàn)在底層單位。例如民主，最廣泛具體的表現(xiàn)形式是村民委員會，居民委員會和單位職工代表大會。單位成員之間越平等，財富利益分配越公平，人們越能心平氣順，單位越和諧，社會就越和諧，否則，在單位中不公，人們就心不平、氣不順，難和諧。再例如法治，基本具體的落實是在底層單位，如《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《個人所得稅法》、《社會保險法》等等法律，沒有底層單位的真正貫徹落實，就是一紙空文。在勞資關系中，工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟條件下完善企業(yè)工資管理制度，理順企業(yè)內(nèi)部管理關系，保障勞動關系雙方合法權益，解決勞資關系矛盾和沖突的有效手段。這項制度對改變勞動者個人的弱 勢地位，關鍵是依靠單位的自覺落實。在司法體系中，上下都強調(diào)要司法公正，要讓人民群眾在每一個司法案件中都享受到公平正義，而基層公、檢、法單位的司法公正是前提和基礎，倘若基層不公不正，要靠公民通過上訴上訪申訴才能最終實現(xiàn)公正，這遲到的“公正法治”本身便打了折扣和增加了代價。

4 底層實踐：家庭個人時刻踐行

中國特色社會主義核心價值觀的時刻體現(xiàn)和終極踐行者是每一個家庭和個人。國家的富強，依賴于每一個國民的勞動創(chuàng)造和奮斗，社會民主的實現(xiàn)依賴每一個公民的覺悟覺醒和參與，社會文明是每一個家庭和個人文明的集合，社會和諧是每一個家庭和諧、個人和諧以及人與人、人與社會、人與自然和諧的交融，自由是每一個人在一定規(guī)范下的自由，平等是所有社會成員的人格尊嚴平等、法律面前平等、生存和出彩機會平等，公正是公道和正義最終在每個家庭和個人身上的具體體現(xiàn)，愛國是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，岳母刺字“精忠報國”便是典型代表；法治的一切是治人，治人是法治的終極體現(xiàn)，在社會主義法制下，每一個家庭和個人是法治的產(chǎn)物，其權利的產(chǎn)生延續(xù)和終結都依賴法律規(guī)范的設定認定；敬業(yè)是人類生存之道，社會主義事業(yè)的發(fā)展需要人人敬業(yè)，只有人人敬業(yè)樂業(yè)才能成就民族振興的大業(yè)；誠信是立人做人之本，也是做事成事之本，人人誠而有信，社會則文明和諧；友善就是友好友愛、善心善意和善行善舉，這是人類脫離粗暴野蠻走向文明的標志，人人善良，世界就是美好和幸福的人間。從某種意義上說一個家庭乃至一個人就是一個國家，即有什么國家就有什么國民，有什么國民便有什么國家，左右相輔，逆反相成。總之，社會主義核心價值觀的踐行需要從國家宏觀到中觀、微觀和家庭個人多層次多方面著力，從觀念上培育，從行動上落實，中央樹幟帶頭，全黨全國全民踐行。

作者單位

湖南鐵道職業(yè)技術學院 湖南省株洲市 412001