轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新特征與動(dòng)力機(jī)制分析

李芳芳

摘要：在體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，在轉(zhuǎn)型的不同階段的特征表現(xiàn)和動(dòng)力機(jī)制應(yīng)該得到歸納、整理，作為社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)積累。鑒于此，本文就轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新特征與動(dòng)力機(jī)制展開分析。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時(shí)期 國(guó)有企業(yè) 管理創(chuàng)新特征 動(dòng)力機(jī)制

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型始于1978年，是通過(guò)自上而下發(fā)起的，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，提高人民的物質(zhì)文化水平，推動(dòng)社會(huì)主義的現(xiàn)代化進(jìn)程，是對(duì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)崛起的順應(yīng)。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的階段劃分

（一）轉(zhuǎn)型早期（1978-1991）

1978年，中國(guó)確定對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放的政策，嘗試計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的變革。其變革的核心在于轉(zhuǎn)換企業(yè)的管理模式和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)的重塑。

（二）轉(zhuǎn)型中期（1992-2001）

1992年，中國(guó)正式實(shí)行改革開放，將經(jīng)濟(jì)體制確立為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，繼而途徑金融、外貿(mào)、財(cái)稅等相關(guān)體制的改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制框架的搭建。

（三）轉(zhuǎn)型深化期（2002至今）

以中國(guó)加入WTO為起點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期，逐步實(shí)現(xiàn)與全球市場(chǎng)的接軌，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度，促使市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制盡快成熟。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各階段國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征分析

（一）轉(zhuǎn)型早期國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征

轉(zhuǎn)型早期，國(guó)有企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序還未完全恢復(fù)，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)品質(zhì)量低下。與此同時(shí)，人們對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求則在穩(wěn)步提升，這導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)需求之間的巨大供需差距。鑒于此，國(guó)有企業(yè)改革的核心在于盡快恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)足額供給。該種形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新具有目標(biāo)的一致性。

（二）轉(zhuǎn)型中期國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化管理創(chuàng)新特征研究

1、國(guó)企管理創(chuàng)新的多元化

轉(zhuǎn)型中期，中國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全國(guó)各行業(yè)改革趨勢(shì)明顯，幾乎所有的國(guó)有企業(yè)都投身到管理創(chuàng)新中，希冀通過(guò)管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。該階段，由于市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的差異化需求和各國(guó)企自身?xiàng)l件的差異，導(dǎo)致管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)各異，促成了國(guó)企管理創(chuàng)新的多元化格局。

2、管理創(chuàng)新的市場(chǎng)化

通過(guò)國(guó)企改革相關(guān)政策的推行，國(guó)有企業(yè)從過(guò)去的政府附屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場(chǎng)主體，其企業(yè)管理也擺脫政府監(jiān)管的尷尬局面，獲得極大的自主權(quán)，這為國(guó)企管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，使其可以按照市場(chǎng)化的需求進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)代化創(chuàng)新，在完善企業(yè)管理模式的同時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)的管理創(chuàng)新具有鮮明的市場(chǎng)化特征。

（三）深化時(shí)期國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征

1、現(xiàn)代化企業(yè)管理改革的徹底性

深化階段、中國(guó)市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)與世界市場(chǎng)的接軌，企業(yè)直接面對(duì)全球市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)企業(yè)的管理模式提出更高要求，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)徹底的現(xiàn)代管理變革，如此方能滿足企業(yè)的全球化發(fā)展需求。

2、國(guó)企管理創(chuàng)新的普遍性

市場(chǎng)的全球化的影響是無(wú)處不在的，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，均存在不同程度的沖擊。面對(duì)此形勢(shì)，如果管理落后將導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受阻，影響企業(yè)的生存。因此，國(guó)有企業(yè)只有通過(guò)管理創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，贏得生存和發(fā)展的空間。

三、轉(zhuǎn)型各階段的過(guò)去管理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制分析

（一）轉(zhuǎn)型早期國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制分析

1、政府行政力量的主導(dǎo)和推動(dòng)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)企與政府存在行政隸屬和產(chǎn)權(quán)所有關(guān)系，這導(dǎo)致國(guó)企缺乏管理自主權(quán)，其管理創(chuàng)新的開展需要以政府的行政支持為前提。所以，該階段的國(guó)企管理創(chuàng)新，政府的行政力量是主要的創(chuàng)新動(dòng)力，起到?jīng)Q定性作用。

2、企業(yè)生存和發(fā)展的迫切需求

該階段，經(jīng)歷文革風(fēng)波的沖擊，國(guó)有企業(yè)面臨設(shè)備陳舊、技術(shù)落后和員工素質(zhì)低下等問(wèn)題，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，難以維持正常的運(yùn)營(yíng)。要想改變這一局面，只能通過(guò)管理創(chuàng)新，盡快的恢復(fù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的正?；?，在滿足社會(huì)的產(chǎn)品需求的同時(shí)，改善企業(yè)的現(xiàn)狀和人員的處境。

（二）轉(zhuǎn)型中期國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化管理創(chuàng)新特征研究

1、政府的持續(xù)推動(dòng)與主導(dǎo)

該階段，中國(guó)正式確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)企實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，企業(yè)獲得極大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，進(jìn)而能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需要，進(jìn)行管理方面的創(chuàng)新，從而提高了國(guó)企管理的靈活性和適應(yīng)性，能夠更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各類問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

2、來(lái)自市場(chǎng)的愈益激烈的競(jìng)爭(zhēng)擠壓

該階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)推進(jìn)了十余年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，表現(xiàn)為市場(chǎng)的日趨活躍和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，這導(dǎo)致市場(chǎng)整體的供需關(guān)系發(fā)生改變，呈現(xiàn)供過(guò)于求的狀態(tài)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)中受到?jīng)_擊。面對(duì)此種形式，國(guó)企只能通過(guò)加快管理創(chuàng)新的步伐，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化提升，從而改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的保有和拓展。

（三）轉(zhuǎn)型深化期國(guó)企管理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制分析

1、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的加劇

國(guó)際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)給予企業(yè)極大的生存危機(jī)，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新，借助現(xiàn)代化的管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2、國(guó)企發(fā)展的內(nèi)外愿景推動(dòng)

該階段，國(guó)企改革進(jìn)一步深化，企業(yè)獲得更大的自主權(quán)，加之企業(yè)自身發(fā)展的需求，導(dǎo)致國(guó)企的管理創(chuàng)新具備政策、體制和企業(yè)自身訴求等相關(guān)基礎(chǔ)上，在此基礎(chǔ)下，國(guó)有企業(yè)的重組和資源優(yōu)化速度加快，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總體而言，國(guó)企是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)的管理創(chuàng)新是必不可少的，是國(guó)企對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的適應(yīng)，對(duì)其特征和動(dòng)力機(jī)制分析能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，具有現(xiàn)實(shí)意義。

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