浙江教育資源公共服務平臺區(qū)域推進調研報告

金 曄

（浙江省杭州市蕭山區(qū)教育技術中心，浙江杭州 311200）

一、調查的緣由

1.“十二五”與“十三五”賦予的重任

教育信息化是衡量一個國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標志。實現教育現代化，迫切需要大力推進教育信息化。劉延東副總理指出，“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為抓手?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，要積極發(fā)展“互聯網+教育”，繼續(xù)推進“三通兩平臺”建設與應用。

浙江是國家教育資源公共服務體系首個省級試點。浙江教育資源公共服務平臺（以下簡稱“平臺”）作為浙江“三通兩平臺”建設的核心部分，在實現與國家平臺、省內各資源應用平臺互聯互通的基礎上，提供網絡學習空間、名師網絡工作室、學科教研協(xié)作組、信息技術學科學習平臺等各類應用，推動全省教育資源共建共享，促進資源應用與教育教學深度融合。平臺的推進離不開各個區(qū)域齊心協(xié)力、同舟共濟。

2.區(qū)域提升的需要

多年來，我區(qū)持續(xù)推進平臺應用管理工作，省內應用排名從2014年的第73位，上升到現在的20位左右。2016年，在對平臺推進起重要作用的“省特色空間”評比活動中，我區(qū)因整體發(fā)動好、個人獲獎比例高而獲得省優(yōu)秀組織獎。

取得成績后的我們在反思：已開展這項工作的公辦學校中，領導的重視程度與管理員的盡職程度都不盡相同，是什么原因造成了如此局面？未開展這項工作的“盲區(qū)”學?！褶k學校與成人學校，是否愿意應用該平臺，是否具備最基礎的網絡硬件設施？這些都有待得到科學地調查證實，以調整管理措施，諫言領導取得行政支持，推動教育信息化向前邁進[1]。

二、調查對象、內容與方法

1.調查對象

第一類：公辦學校管理員；第二類：民辦與成人學校領導。

2.調查內容

第一類：學校領導對該平臺工作的重視程度；學校管理員的盡職情況；各級空間建設情況；學校整體推進平臺應用管理的舉措與成績。

第二類：學校領導對該平臺的了解程度；學校是否具備內外網連通條件；學校是否愿意借助該平臺提升品質。

3.調查方法

調查采用問卷的形式。第一類調查卷發(fā)出158份，回收有效卷127份，回收率為80%；第二類調查卷發(fā)出74份，回收有效卷58份，回收率為78%（其中，民辦學校發(fā)出53份，回收42份；成人學校發(fā)出21份，回收16份）。被調查的是來自區(qū)內的各類學校，有城鎮(zhèn)的、有農村的，有成人學校、高中、初中、小學、幼兒園，有公辦學校、也有民辦學校。

三、調查結果與分析說明

1.部分公辦學校領導對平臺工作欠重視

區(qū)里每月對各校的平臺工作情況予以通報排名。從調查看，42%的學校領導做得很好，看了通報后不但能表揚或批評，還能總結分析并提出改進措施；33%做得較好，能根據通報情況進行表揚或批評；25%做得較差，他們對通報熟視無睹，哪怕排名倒數也視而不見，更無改進措施。在推進平臺應用的措施上，能結合學校獎勵與考核、校本培訓、校級比賽等有力措施的學校不多，大多停留在周前會議表揚、批評的宣傳動員層面上，無硬性指標，也無其他有效途徑進行宣傳發(fā)動。

造成部分學校領導對這項工作不重視的原因是多樣的，除學校工作本身繁雜外，上級對平臺作用的宣傳及對各校平臺工作的考核評比力度不夠，使學校領導們認為這項工作對教學促進不大，產生了“這項工作可有可無，能做好則最好，做不好也沒關系”的心態(tài)，少數學校領導甚至認為這是在給學校添麻煩，產生了抵觸心理。

2.較多公辦學校管理員不夠盡職

調查顯示，10%的學校管理員要么只知平臺的登錄地址，要么只知賬號密碼，要么全不知。一個連平臺地址或登錄賬號都不知的管理員，何談認真管理？42%的學校管理員只做到每月登錄一次平臺后臺，14%的學校管理員從未登錄過后臺；對全省搞得轟轟烈烈的特色空間評比，17%的學校管理員“從沒聽說過”，39%的學校管理員不清楚2016年是第幾屆評比；平時，1/3的學校管理員不鉆研業(yè)務，不學習后臺管理技能知識，他們不加入區(qū)級資源管理QQ討論群、不閱讀學習后臺管理操作手冊。

較多管理員對平臺工作不夠盡職，究其原因，有的是管理員認識不到位，認為這個平臺沒什么大作用；有的是工作太多顧及不上；有的是責任心不強或懶惰，沒好好干；還有的是因為缺席培訓后不及時補課，或新接手工作前做好交接。

3.區(qū)級空間、校級空間與班級空間建設薄弱

空間建設是平臺應用服務的重要板塊，對平臺推進作用巨大。調查顯示，我區(qū)只注重教師空間建設，對區(qū)級空間、校級空間、班級空間與學生空間建設薄弱。只有19%的公辦學校創(chuàng)建了班級空間和學生空間，區(qū)級空間沒有建立，對重中之重的“校級空間”建設更為薄弱，整個區(qū)只有2%的公辦學校已建設。

造成這個結果的主要原因是區(qū)域管理不力。首先是區(qū)級空間未建立，領頭工作沒做好；其次是宣傳學習不到位，校級管理員們不了解建設校級空間的重要性；再次是區(qū)域管理員沒有主動告知各校級管理員賬號密碼及操作辦法，使校級管理員無法操作與建設校級空間。

四、建議與思考

根據調查情況與分析，我們提出以下對策建議，供相關部門參考。

1.提高公辦學校領導對平臺的重視程度，改進工作方式

學校是推進平臺應用管理的主陣地，學校領導越重視，工作推進越順利。建議通過以下行政手段促使各校領導重視該項工作：（1）通過宣傳培訓等方式，讓校領導進一步了解平臺功能，明確平臺作用巨大。（2）在區(qū)級每月通報各校平臺工作的基礎上，把平臺工作成績列入學校年度考核；對工作出色的學校與教師進行表彰評優(yōu)，開展區(qū)特色空間活動組織獎、區(qū)特色空間、區(qū)優(yōu)秀管理員等相關評比，以考核評優(yōu)促管理、促提高。（3）以會議宣傳、發(fā)文通知等方式，敦促各校做到：重視區(qū)里的每月通報，要分析與比較，找出不足點來改進；學校內部考核、評比、QQ（微信）群討論等多渠道推進平臺管理；給校級管理員和班主任核定平臺管理工作量，使這些教師有時間且樂意去做這項工作；盡量固定校級管理員，不得已換人時，一定要做好崗前的交接培訓工作；積極參加各級各類相關會議或培訓，不得隨意缺席，缺席的要主動做好事后補課工作。

2.努力提高校級管理員的工作責任心與業(yè)務能力

校級管理員是推進平臺工作的主力軍，首先，結合上述相關行政手段及宣傳學習等方式，提高他們對平臺管理工作重要性的認識，給予他們充足的時間認真管理平臺。

其次，通過舉辦、推薦參加相關培訓等形式快速提高管理員業(yè)務水平，通過參與QQ群、空間、社區(qū)等形式建立長效互動平臺，使管理員們隨時了解信息、互相討論、共同提高。

3.以建設空間鏈為突破點，推進平臺應用

通過會議、培訓、通知、通報等方式宣傳校級空間建設的重要性，同時告知各校級管理員賬號密碼及操作辦法，引導各校把建設校級空間列為今后的工作重點，以校級空間帶動班級空間、教師空間與學生空間乃至家長空間的建設。同時，區(qū)教育局建立區(qū)級空間，形成區(qū)級空間—校級空間—班級空間鏈，推動整個區(qū)域的空間建設和平臺應用。

4.加強對民辦學校的扶持力度，把“東風”吹向成人學校

加強對民辦學校的扶持，盡力保證民辦學校的網絡暢通，在經費上給予一定的支持，在技術上多加集體指導與個別指導。同時，盡快把成人學校帶進大部隊，多加指導，使之茁壯成長。

[1] 李奕帥.區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新公共信息服務平臺建設研究[D].湘潭大學,2015.