以特色化辦學(xué)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

創(chuàng)建特色學(xué)校是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的有效途徑，是提升學(xué)校辦學(xué)品位、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展的迫切需要。近年來，太原市晉源區(qū)教育局依照市教育局關(guān)于在義務(wù)教育階段中小學(xué)校開展創(chuàng)建特色學(xué)校的工作要求，堅持以“特色項目—學(xué)校特色—特色學(xué)校”建設(shè)為發(fā)展思路，不斷推進(jìn)學(xué)校特色創(chuàng)建工作，在實現(xiàn)學(xué)校個性化、特色化發(fā)展方面做了大量工作，收到顯著效果。

一、充分認(rèn)識特色學(xué)校建設(shè)的重要性

創(chuàng)建特色學(xué)校，一是努力創(chuàng)建適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需要的、有利于學(xué)生個性發(fā)展的、具有鮮明辦學(xué)特色的學(xué)校，構(gòu)建社會主義和諧教育的必然選擇；二是實現(xiàn)學(xué)校又快又好發(fā)展，打造人民滿意的學(xué)校，實現(xiàn)教育均衡的必然選擇；三是加強教師隊伍建設(shè)，造就一支知識淵博、與時俱進(jìn)、充滿教育智慧的教師隊伍的必然選擇；四是促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展的必然選擇。

我區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建工作啟動以來，各直屬校、中心校積極行動，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出觀摩、聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)等途徑，都取得了不同程度的進(jìn)步。截至目前，我區(qū)共創(chuàng)建太原市特色學(xué)校示范校11所，太原市特色學(xué)校項目校2所，占全區(qū)小學(xué)（含一貫制學(xué)校）比例的34%；區(qū)級特色學(xué)校示范校17所，區(qū)級特色學(xué)校項目校4所，占全區(qū)小學(xué)（含一貫制學(xué)校）比例的55%。從2017年開始，按照市教育局的安排，初中學(xué)校也將全面推進(jìn)特色校建設(shè)。

特色校要發(fā)揮在特色辦學(xué)方面的理論和實踐優(yōu)勢，發(fā)揮典型引路作用，做好示范推廣工作，以點帶面，推動整體，指導(dǎo)、引領(lǐng)、幫助其他的學(xué)校走好特色辦學(xué)之路，讓學(xué)校沒有高低區(qū)別，只有特色之分。

二、全面推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建工作

1.建章立制，總體規(guī)劃，為特色學(xué)校創(chuàng)建明確方向。從2012年市教育局推進(jìn)特色校創(chuàng)建以來，我區(qū)在突出主線、以校為本、普及與提高并重的原則下，制定了特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，于2012年出臺《晉源區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建實施意見》（晉源教字［2012］62號），加強了特色學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，營造了特色學(xué)校建設(shè)工作的良好環(huán)境。

為進(jìn)一步推進(jìn)特色學(xué)校的創(chuàng)建工作，2013年6月，我區(qū)出臺《晉源區(qū)特色學(xué)校評估考核辦法》（晉源教字［2013］38號）。依據(jù)考核辦法，同年12月，對全區(qū)14所特色創(chuàng)建校進(jìn)行了評估，初步認(rèn)定區(qū)實驗小學(xué)、區(qū)實驗二小、晉源街辦五府營小學(xué)的特色鮮明，極具可發(fā)展的空間；認(rèn)定區(qū)實驗三小、姚村鎮(zhèn)姚村小學(xué)、姚村鎮(zhèn)棗元頭小學(xué)、晉祠鎮(zhèn)王郭小學(xué)、晉祠鎮(zhèn)晉祠小學(xué)、晉祠鎮(zhèn)花塔小學(xué)、晉源街辦晉源小學(xué)、金勝鎮(zhèn)金勝小學(xué)、金勝鎮(zhèn)冶峪小學(xué)、羅城街辦羅城小學(xué)、義井街辦南堰小學(xué)的特色項目操作性強，提升空間較大。

2.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好特色學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計。在特色學(xué)校創(chuàng)建期間，我區(qū)多次邀請專家進(jìn)行專題培訓(xùn)。太原師范學(xué)院丁相平教授、吳麗萍教授、焦佩禪教授就特色學(xué)校創(chuàng)建及學(xué)校品位提升等方面入校作了多次專題講座，使各學(xué)校的負(fù)責(zé)人對特色化發(fā)展逐步有了深層次的認(rèn)識。

晉源中心校采用院校合作、專家入校的模式，于2015年9月實施院校合作辦學(xué)項目，就特色學(xué)校創(chuàng)建工作，制定了實施規(guī)劃。其中，古城營小學(xué)與褚衛(wèi)中教授、武家寨小學(xué)與吳麗萍教授、黃冶小學(xué)與焦佩嬋教授對接進(jìn)行特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。太原師范學(xué)院專家從特色校創(chuàng)建的理論高度，對我區(qū)學(xué)校特色的提升作了深層次的指導(dǎo)。同時，定期組織培訓(xùn)會、推進(jìn)會、論壇等推進(jìn)各學(xué)校的創(chuàng)建工作，項目組專家通過實地指導(dǎo)逐步落實各項工作。

2015年7月6日，姚村中心校邀請焦佩嬋教授深入到姚村小學(xué)、北邵小學(xué)、棗元頭小學(xué)實地參觀。焦教授對三所學(xué)校特色項目的積極推進(jìn)及特色學(xué)校匯報材料的內(nèi)容給予了充分肯定，并對學(xué)校文化創(chuàng)建進(jìn)行了整體性架構(gòu)?，F(xiàn)在，姚村小學(xué)以“以書激趣，書潤人生”為辦學(xué)理念，打造“書趣教育”，已成為太原市特色學(xué)校項目校；棗元頭小學(xué)以“靈動巧思，剪繪人生”為辦學(xué)理念，打造“剪品教育”，已成為太原市特色學(xué)校示范校。

3.外出觀摩學(xué)習(xí)，借鑒優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗。從2012年實施特色學(xué)校創(chuàng)建工作以來，我區(qū)多次組織相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增長了見識，提升了辦學(xué)水平。

2013年4月，組織晉源中心校全部校長、特色創(chuàng)建負(fù)責(zé)人一行25人到小店區(qū)恒大小學(xué)觀摩學(xué)習(xí)；2014年4月，組織全區(qū)部分學(xué)校赴北京光明小學(xué)、翠微小學(xué)就特色校創(chuàng)建進(jìn)行學(xué)習(xí)，并于5月份在五府營小學(xué)、區(qū)實驗小學(xué)召開了現(xiàn)場會，外出學(xué)習(xí)的部分學(xué)校作了經(jīng)驗交流。通過召開現(xiàn)場會，弘揚辦學(xué)特色，不斷豐富晉源教育文化，逐步形成“一校一特色，校校有特色”的格局；2014年6月，組織部分校長分兩批到太師二附小、太原市實驗小學(xué)學(xué)習(xí)；2015年組織姚村中心校全部中層以上校領(lǐng)導(dǎo)和英語教師分兩批到迎澤區(qū)雙語小學(xué)進(jìn)行“雙語特色教育”專題學(xué)習(xí)，6月又分兩批組織晉源中心校中層以上校領(lǐng)導(dǎo)到太師一附小、青年路小學(xué)學(xué)習(xí)；2016年5月，組織姚村中心校各學(xué)校全體中層以上校領(lǐng)導(dǎo)36人分兩批到重慶市南岸區(qū)天臺崗雅居樂小學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)院附屬小學(xué)、茶園新城中學(xué)參觀學(xué)習(xí)，并于5月23日在姚村中學(xué)召開了重慶市南岸區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會；2016年分兩批組織晉源中心校相關(guān)人員到太原市小店區(qū)育杰小學(xué)、迎澤區(qū)校尉營小學(xué)學(xué)習(xí)。

4.確保資金投入，構(gòu)建學(xué)校特色文化氛圍。為積極推進(jìn)各學(xué)校進(jìn)行特色學(xué)校創(chuàng)建工作，我區(qū)教育局設(shè)立特色學(xué)校建設(shè)專項資金，對進(jìn)行創(chuàng)建的學(xué)校從經(jīng)費上進(jìn)行重點支持。在校園環(huán)境美化方面，2014年投入資金86.6萬元，2015年達(dá)275萬元，2016年達(dá)469萬元，累計投入830.6萬元；在學(xué)校特色項目設(shè)施設(shè)備方面，2014年投入資金18.2萬元，2015年達(dá) 45.9萬元，2016年達(dá)20萬元，累計投入近84.1萬元。特色學(xué)校建設(shè)共計投入915萬元。有了充足的資金做保障，學(xué)校的校容校貌煥然一新，特色項目發(fā)展得有聲有色，極大地提升了我區(qū)的辦學(xué)水平，受到社會各界的一致好評。

三、不斷提高全區(qū)教育質(zhì)量

多年來，晉源區(qū)教育局著眼實際，始終把提高教育質(zhì)量作為第一任務(wù)，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，不斷深化特色學(xué)校建設(shè)，并以此為抓手，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

提高教育質(zhì)量，思想認(rèn)識要到位，要破除“減負(fù)”就是不要質(zhì)量、提高質(zhì)量就要“增負(fù)”的錯誤認(rèn)識。為此，我區(qū)積極探索“輕負(fù)高效”的教學(xué)生態(tài)。首先，嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)階段不組織區(qū)域統(tǒng)一考試、“小升初”免試入學(xué)等政策規(guī)定。其次，采取措施科學(xué)有效監(jiān)測學(xué)校教育質(zhì)量，直接對接中高考改革形勢要求，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，構(gòu)建全面的小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，建立質(zhì)量管理機制。

提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，就要全面落實立德樹人根本任務(wù)，深入推動社會主義核心價值觀“三進(jìn)”（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦），把社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機融入學(xué)校教育全過程。要深化學(xué)校課程和教學(xué)改革，堅持以學(xué)生發(fā)展為中心，大力創(chuàng)新育人模式，引導(dǎo)學(xué)生自主管理，不斷增強學(xué)生的社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。同時，重視學(xué)生的身心健康發(fā)展，加強體育和心理健康教育，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

四、特色學(xué)校創(chuàng)建凸顯成效

經(jīng)過不懈努力，我區(qū)在創(chuàng)建特色學(xué)校過程中，取得顯著成效。

1.兩個提升。一是社會形象的提升。特色學(xué)校的建設(shè)，塑造出了學(xué)校的良好形象，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評，產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。二是整體辦學(xué)水平得到提升。在特色學(xué)校的建設(shè)中，古城營小學(xué)在課改實驗中引領(lǐng)潮流，高家堡小學(xué)等校風(fēng)校貌變化顯著。

2.五個變化。一是校園的變化。“讓每一面墻壁都說話，讓每一寸空間都育人”，如今已成了全區(qū)學(xué)校文化特色的外顯標(biāo)志。每所學(xué)校的文化墻，讓學(xué)生時時刻刻浸潤在文化氣息中。賞心悅目的文化氛圍，為全區(qū)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是師生的變化。特色學(xué)校的建設(shè)，日益深刻地影響著師生的話語方式，豐厚了師生的文化底蘊。

三是課堂的變化。課堂是教學(xué)改革的主戰(zhàn)場，是文化建設(shè)的主陣地。我區(qū)特色學(xué)校建設(shè)把校本課程與地方課程、國家課程作為一個有機整體通盤運作，整體實施，讓特色具有更持續(xù)發(fā)展的生命力。

四是校本課程的變化。我區(qū)多數(shù)學(xué)校均根據(jù)本校的特色項目，編寫了特色校本教材，開設(shè)“顯性特色”課程，探索開設(shè)以音、體、美、藝術(shù)、科技等為主題的活動課，形成“基礎(chǔ)課—校本課—活動課”課程網(wǎng)絡(luò)體系，關(guān)注每個學(xué)生的個性發(fā)展和全面發(fā)展。其中，區(qū)實驗三小編寫了文本式必學(xué)教材《我愛中華美詩文》（共五冊）、《文明禮儀知識》和口風(fēng)琴校本教材，區(qū)實驗二小開發(fā)《中華古詩文誦讀》校本教材，提升學(xué)生的誦讀素養(yǎng)，厚實學(xué)生的文化底蘊，儒雅學(xué)生的精神氣質(zhì)。

五是社團(tuán)活動的變化。各學(xué)校在校園社團(tuán)課程項目的設(shè)置上，堅持發(fā)展學(xué)校特色，尊重學(xué)生的自我選擇，依托教師個人特長，利用家長、社會資源，實現(xiàn)三級課程互補。在組織形式上，打破班級、年級界限，實現(xiàn)跨班、跨年級重新組團(tuán)。按照校級、年級、班級三級成立校級組、年級組、班級組，讓更多的學(xué)生能參與到特色活動中。

學(xué)校從“千校一面”到特色發(fā)展是個質(zhì)變的過程，需要經(jīng)過量變的積累才能實現(xiàn)，而項目的選擇、設(shè)計、開發(fā)、實施，就是在進(jìn)行特色發(fā)展的量變積累。今后，我們將繼續(xù)請進(jìn)專家，對還未被評為區(qū)、市級的學(xué)校進(jìn)行專題輔導(dǎo)，凝練學(xué)校特色，確定學(xué)校特色的發(fā)展方向與目標(biāo)。對已形成特色項目的學(xué)校以及初具特色的學(xué)校，加強構(gòu)建學(xué)校課程的專家指導(dǎo)力度，用課程涵養(yǎng)特色，有效實施國家和地方課程，融入和補充特色教育內(nèi)容，自主開發(fā)學(xué)校特色課程，完善“國家課程校本化、地方課程規(guī)范化、學(xué)校課程特色化、校園活動豐富化”，并進(jìn)一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建的資金投入，為特色校發(fā)展保駕護(hù)航。

我們相信，我區(qū)的特色化辦學(xué)最終將促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高和發(fā)展，保證教育教學(xué)的高質(zhì)量和辦學(xué)的高效益，形成有特色、有品牌、現(xiàn)代化的學(xué)校群體，為晉源教育又好又快地發(fā)展夯實基礎(chǔ)。