理工類(lèi)高校法治教育教師作用探索

黨的十八屆四中全會(huì)提出要深入開(kāi)展法治教育，把法治教育視為“引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”的重要途徑。但怎樣開(kāi)展法治教育，讓全體國(guó)民樹(shù)立法治意識(shí)將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程。高校大學(xué)生是作為我國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，理工類(lèi)高校的大學(xué)生更是國(guó)家科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的未來(lái)主力軍，他們的法治意識(shí)將直接關(guān)系到中國(guó)法治的建設(shè)進(jìn)程。高校在我國(guó)法治教育中承擔(dān)主要責(zé)任，高校法治教育的主體又是教師，高校教師的作用不可忽視。

何謂高校法治教育，是指高校通過(guò)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建新型內(nèi)容體系和勇于探索教學(xué)方式，使高校法治教育形成一種科學(xué)的體系，從而更好地向大學(xué)生普及基本的法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，最終促使大學(xué)生樹(shù)立正確的法治意識(shí)。[1]

一、理工類(lèi)高校法治教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

由于高校大學(xué)生法治教育工作推進(jìn)與開(kāi)展不完全到位，部分大學(xué)生，尤其是部分理工類(lèi)高校大學(xué)生法治思想意識(shí)薄弱，發(fā)生了一些違紀(jì)違規(guī)，甚至發(fā)生違法犯罪的事件，給社會(huì)造成了一些負(fù)面的影響，也帶來(lái)了危害性。究其原因是高校大學(xué)生法治思想意識(shí)、思想觀念的缺失，特別是理工科高校的大學(xué)生更為缺乏。很多人把理工科高校法治教育的現(xiàn)狀歸結(jié)為大學(xué)生自身法治意識(shí)淡薄，是由于大學(xué)生自己原因造成的。本文擬從理工類(lèi)高校教師的角度對(duì)理工類(lèi)高校大學(xué)生法治教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。高校教師在大學(xué)生教育過(guò)程中承擔(dān)主導(dǎo)作用，處于傳道、授業(yè)、解惑也的地位。

(一)專(zhuān)業(yè)的法治教育教師隊(duì)伍參差不齊

高校法治教育是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的素質(zhì)教育，需要很強(qiáng)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)的法治教育教師要?jiǎng)偃芜@份工作必須要符合特定的條件和要求?！奥劦烙邢群螅g(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，由于不同專(zhuān)業(yè)研究的領(lǐng)域存在著或多或少的差異，即使教師的知識(shí)再淵博、能力再?gòu)?qiáng)、教學(xué)水平再高，對(duì)不同內(nèi)容的研究深度總有高低。

目前，理工類(lèi)高校的法治教育的專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、法律素養(yǎng)欠缺，不僅缺乏優(yōu)秀的法律方面的教師、專(zhuān)家，而且目前教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)也參差不齊。很多理工類(lèi)高校從事法治教育的教師并不是法律專(zhuān)業(yè)出身，多是思想政治方面的教師兼任，甚至有些理工類(lèi)高校的法治教育由非思想政治教育方面的教師承擔(dān)。

（二）通識(shí)教育課教師對(duì)法治教育認(rèn)識(shí)不足

在理工類(lèi)高校中，存在很多通識(shí)課教師對(duì)大學(xué)生法治教育的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，自身法律意識(shí)淡薄、參與的積極性不高等現(xiàn)象，不能認(rèn)識(shí)到理工類(lèi)高校大學(xué)生的法治教育對(duì)預(yù)防、減少大學(xué)生違法犯罪的重要性，對(duì)開(kāi)展高校大學(xué)生普法宣傳教育的配合不夠積極，對(duì)校園法治文化建設(shè)的參與度不高。還有的通識(shí)課教師將法治教育與思想政治教育混為一談。在教通識(shí)課的時(shí)候僅僅是講授本門(mén)課程的內(nèi)容，并沒(méi)有聯(lián)系相關(guān)知識(shí)進(jìn)行法治方面的教育。

（三）專(zhuān)業(yè)課教師法治教育意識(shí)淡薄

高校教師是知識(shí)的載體、傳遞者，對(duì)學(xué)生認(rèn)知、思想意識(shí)的變化發(fā)揮著引導(dǎo)作用。教師作為教育者，本應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、以身作則、倡導(dǎo)法治，而理工類(lèi)高校專(zhuān)業(yè)課的授課老師，本身就存在法律知識(shí)不足的問(wèn)題，在法律方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論功底比較薄弱，法律經(jīng)驗(yàn)不足，分析和解決日常生活中的法律問(wèn)題和糾紛的能力也比較欠缺。理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)課教師本身就法治教育意識(shí)淡薄，所以在教授專(zhuān)業(yè)課時(shí)，不會(huì)也不可能進(jìn)行法治教育的滲透。

（四）輔導(dǎo)員隊(duì)伍法治教育欠缺

輔導(dǎo)員隊(duì)伍的法律素養(yǎng)也是參差不齊，雖然教育部提倡輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，但在實(shí)施的過(guò)程中，并不理想，特別是理工類(lèi)高校在招聘輔導(dǎo)員時(shí)，都會(huì)有理工科學(xué)生優(yōu)先的要求。招聘過(guò)來(lái)的新輔導(dǎo)員本身就缺乏法律素養(yǎng)，又如何去教育培養(yǎng)新入校的大學(xué)生的法律素養(yǎng)，對(duì)大學(xué)新生進(jìn)行法治教育。在輔導(dǎo)員培訓(xùn)過(guò)程中也很少有法治教育方面的培訓(xùn)，新輔導(dǎo)員在職培訓(xùn)中也很難提高法律素養(yǎng)。

二、理工類(lèi)高校法治教育教師的主導(dǎo)作用發(fā)揮

高等教育發(fā)展有其自身發(fā)展規(guī)律，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，才能發(fā)展高等教育，教師在大學(xué)生的教育過(guò)程中起主導(dǎo)作用，教師是教育教學(xué)的關(guān)鍵，在法治教育過(guò)程中，只有切實(shí)發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，才能使法治教育落實(shí)到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)法治教育的目標(biāo)。理工類(lèi)高校要推進(jìn)法治教育，需要強(qiáng)化教師自身的隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升教師法律素養(yǎng)，提高教育教學(xué)能力，在理工類(lèi)高校法治教育教學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（一）建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的法治教育教師隊(duì)伍

理工類(lèi)高校在法治教育過(guò)程中，如果沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)的法治教育教師隊(duì)伍，僅僅讓一些自身法律素養(yǎng)不高的非專(zhuān)業(yè)的教師進(jìn)行法治教育，靠這些教師的教學(xué)，很難使理工類(lèi)大學(xué)生養(yǎng)成正確的法律意識(shí)和樹(shù)立正確的法律信仰。當(dāng)前，理工類(lèi)高校法治教育教師隊(duì)伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化和改進(jìn)，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的法治教育教師隊(duì)伍。

目前，理工類(lèi)高校需要公開(kāi)招聘法學(xué)專(zhuān)業(yè)方面的教師，打造一支專(zhuān)業(yè)的法治教師隊(duì)伍，教授大學(xué)的法律基礎(chǔ)及其法律方面的相關(guān)內(nèi)容。首先要彌補(bǔ)數(shù)量的缺口，更要切實(shí)提高法治教育教師隊(duì)伍的質(zhì)量；其次還要注意平衡法治教育的教師和學(xué)生之間的數(shù)量比例，使師生比處于一個(gè)合理的范圍內(nèi)；再次在招聘的過(guò)程中，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能只看重學(xué)歷，更多的關(guān)注應(yīng)聘人員的法律知識(shí)儲(chǔ)備和教育教學(xué)的實(shí)際能力，防止厚此薄彼，只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量或者高學(xué)歷、低能力。

（二）厘清思想，增強(qiáng)通識(shí)課教師的法治意識(shí)

教師被譽(yù)為“人類(lèi)靈魂的工程師”，教師言傳身教都能影響學(xué)生思想觀念及行為的變化，理工類(lèi)高校通識(shí)教育課教師法治素養(yǎng)也是理工類(lèi)高校法治教育效果的反映，也在很大程度上影響社會(huì)法治文明的程度。通識(shí)課教師法治素養(yǎng)的提升，通識(shí)課教師隊(duì)伍建設(shè)是核心和關(guān)鍵。[2]

因此，全面提升通識(shí)教育課教師隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和講課能力，建設(shè)社會(huì)主義法治教育通識(shí)課教師隊(duì)伍勢(shì)在必行。首先，理工類(lèi)高校通識(shí)課教師要主動(dòng)更新法治教育觀念，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念。通識(shí)課教師要從思想上認(rèn)識(shí)到法治教育的重要性，不僅是通識(shí)教育的傳授，也要有法治教育的意識(shí)。當(dāng)思想上做好準(zhǔn)備，行動(dòng)上才會(huì)真正付出，過(guò)程中才會(huì)有堅(jiān)持和克服困難的毅力。其次通識(shí)教育課教師應(yīng)認(rèn)識(shí)到法治教育的目標(biāo)并不僅僅是法律知識(shí)的灌輸，還在于培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和法律信仰，所以通識(shí)教育課的教學(xué)過(guò)程要注重法治理論和法治精神的傳播。

（三）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)課教師的法治教育素養(yǎng)

理工類(lèi)高校的法治教育并不僅僅由《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課及相關(guān)法律課程的教師承擔(dān)，其他專(zhuān)業(yè)課課程的教師也擔(dān)當(dāng)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治素質(zhì)滲透的職責(zé)。首先要提高理工類(lèi)高校專(zhuān)業(yè)課教師自身的法治教育素養(yǎng)，如在職培訓(xùn)中加大法治教育的內(nèi)容，法治教育的專(zhuān)題講座等形式來(lái)提高專(zhuān)業(yè)課教師的法治教育素養(yǎng)，否則很難發(fā)揮專(zhuān)業(yè)課教師在法治教育中的主導(dǎo)作用。其次專(zhuān)業(yè)課教師要結(jié)合自己所教專(zhuān)業(yè)，認(rèn)真收集各本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的法律規(guī)范、行為準(zhǔn)則、規(guī)章制度等方面的內(nèi)容，并將這些內(nèi)容充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中去，使理工類(lèi)高校的大學(xué)生盡早接觸并熟悉本職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法律規(guī)范，成為本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合型人才。[3]

（四）提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的法治教育素養(yǎng)

理工類(lèi)高校也應(yīng)加大法治教育方面的資金投入，優(yōu)化輔導(dǎo)員教師隊(duì)伍。首先，有計(jì)劃的、有目的地增加輔導(dǎo)員隊(duì)伍法律方面的培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會(huì)，盡可能多讓輔導(dǎo)員參與一些司法實(shí)踐和學(xué)術(shù)交流，拓展輔導(dǎo)員教師隊(duì)伍的視野，豐富輔導(dǎo)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和提高解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，從而提升輔導(dǎo)員教師的法治理論和法治精神。使其做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，更好的為法治教育服務(wù)。其次培養(yǎng)和選拔一批輔導(dǎo)員隊(duì)伍中法治教育精英骨干，讓他們成為理工類(lèi)高校法治教育的中堅(jiān)力量，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。輔導(dǎo)員深諳大學(xué)生的心理活動(dòng)特點(diǎn)，當(dāng)他們將自己的有關(guān)法治教育的工作經(jīng)驗(yàn)和心得傳授給大學(xué)生的時(shí)候，容易產(chǎn)生共鳴、加深印象，增加大學(xué)生的法治經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)法律意識(shí)和樹(shù)立正確的法律信仰大有裨益。

所以，理工類(lèi)高校法治教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要整合和利用各種資源，其中要充分發(fā)揮理工類(lèi)高校教師自身在法治教育過(guò)程中的主導(dǎo)作用，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)的法治教育隊(duì)伍還是專(zhuān)業(yè)課教師、通識(shí)教育課教師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍都要貫徹法治教育的內(nèi)涵和要求，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育工作的力度，變單向灌輸為潛移默化的熏陶。法治教育過(guò)程中，不僅要開(kāi)設(shè)法治教育的課程，還要利用一切時(shí)間、一切資源將法治教育融入課堂教學(xué)，使法治理念、法治精神真正融入學(xué)生內(nèi)心，成為其大學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)化的部分。使法治教育、法治意識(shí)成為大學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)與共同追求，從而為實(shí)現(xiàn)法治教育的目標(biāo)提供強(qiáng)大的法治支撐。

注釋?zhuān)?/p>

[1]十八屆四中全會(huì)《決定》發(fā)布［EB/OL］.［2015-4 -23］.http: //www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201410 /28 /t20141028_3795791.shtml．

[2]蔡曉衛(wèi).論高校大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成[J].中國(guó)高教研究，2014,( 3) :78．

[3]張來(lái)明.從中國(guó)實(shí)際出發(fā)推進(jìn)依法治國(guó)[J].求是, 2014,(23).