美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展舉措
——基于《聚焦高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》報(bào)告分析

2015年5月國務(wù)院頒行《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作，提出深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。當(dāng)前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在發(fā)展中仍存在不少問題，如對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位、實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置不完善、師資薄弱等等，其根本問題在于高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足，表面上轟轟烈烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)并未成為高等教育的主流，也沒有引起高校各方主體（管理者、教師與學(xué)生）的足夠重視。再者，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未形成學(xué)校、政府、社會(huì)的合力，尚未建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)體系相互融合的長(zhǎng)效機(jī)制。[1]

美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展起步早，經(jīng)過幾十年的探索與創(chuàng)新，已經(jīng)形成一套相當(dāng)完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。奧巴馬曾說過：未來美國成功的關(guān)鍵將取決于不斷的科學(xué)發(fā)明，技術(shù)革新，研發(fā)新產(chǎn)品，培育新產(chǎn)業(yè)，這樣才能保持美國科技世界領(lǐng)先的地位。[2]可以看出美國十分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要意義，將其看作是在未來社會(huì)保持競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要砝碼，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。所以，為進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入活力，美國商務(wù)部于2013年10月發(fā)布了《創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：聚焦高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》（Innovative and Entrepreneurial University:Higher Education, Innovation&Entrepreneurship in Focus）報(bào)告。該報(bào)告對(duì)于目前我國高校如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有參考意義。

一、美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的舉措

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展、國家的繁榮與進(jìn)步的巨大促進(jìn)作用不言而喻。美國管理學(xué)大師托馬斯?彼得斯曾說：“差距已經(jīng)消失，要么創(chuàng)新，要么死亡”。美國普渡大學(xué)副校長(zhǎng)迪巴·杜塔也說：“創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，沒有創(chuàng)新就難談創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新是創(chuàng)造新的價(jià)值，創(chuàng)業(yè)則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)價(jià)值”。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兩者之間密不可分，要想在未來發(fā)展中占據(jù)先機(jī)，就必須從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面尋求突破口。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被視為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的原動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“寒暑表”。正因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于國家以及個(gè)人的重要意義，使得美國政府高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是重視高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程的重要作用。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在美國已經(jīng)形成一種熱潮，社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出一種肯定的態(tài)度，包括各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織、社區(qū)等。而高校方面也積極配合和響應(yīng)國家的號(hào)召，在發(fā)揮自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，尋求與社會(huì)各界的聯(lián)系和合作，積極參與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，美國高校主要從五個(gè)方面著手來促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，即促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)教師創(chuàng)業(yè)、大力支持高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作以及積極參與區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

（一）促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)

一是開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)學(xué)位課程。隨著創(chuàng)業(yè)教育的備受關(guān)注，越來越多的學(xué)生愿意投身到創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，美國很多高校也不斷豐富和擴(kuò)展各種有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育課程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，以選修課為主，重在通過創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。如馬里蘭大學(xué)所開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程涵蓋了如何有一個(gè)創(chuàng)新的想法、如何開公司、如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、如何發(fā)展和建設(shè)公司、如何開發(fā)產(chǎn)品、如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣工作等各個(gè)方面。科羅拉多大學(xué)開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)位課程，該課程主要以多學(xué)科小組合作的方式來開展，學(xué)業(yè)完成后授予創(chuàng)業(yè)學(xué)學(xué)士學(xué)位。[3]

二是實(shí)施體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)主要通過工作坊、學(xué)術(shù)會(huì)議、實(shí)習(xí)制、實(shí)踐動(dòng)手體驗(yàn)以及實(shí)際項(xiàng)目等來充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。伊利諾斯大學(xué)專利所為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供機(jī)會(huì)去給那些發(fā)明專利的學(xué)生起草專利申請(qǐng)。華盛頓大學(xué)圣路易斯分校開設(shè)的學(xué)生實(shí)習(xí)課程，學(xué)生一周工作4天，并且一周要參加一次體驗(yàn)學(xué)習(xí)工作坊。[4]

三是開展競(jìng)賽活動(dòng)。美國高校十分重視在學(xué)習(xí)過程中引入競(jìng)賽的形式，這能夠有效地激發(fā)老師以及學(xué)生的參與性和積極性，也是為學(xué)生提供一個(gè)很好的實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)去學(xué)習(xí)實(shí)際操作技能，如怎樣去起草一份商業(yè)計(jì)劃書、怎樣去表達(dá)自己的想法等。商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽旨在訓(xùn)練學(xué)生在社會(huì)中如何去思考，培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科合作的能力。美國聯(lián)邦政府在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展這方面一直扮演著支持者的角色。奧巴馬政府采取了兩項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)來保障、支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。第一，2012年美國能源部發(fā)布了一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。國家商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽為一些大學(xué)和社區(qū)舉辦的商業(yè)計(jì)劃比賽提供種子資金以及技術(shù)支持。[5]第二，美國財(cái)政部提出了一項(xiàng)有關(guān)投資項(xiàng)目的指示（PRI），很多大學(xué)都希望這能進(jìn)一步加大公益投資對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。[6]該指示使得一些慈善團(tuán)體，如基金會(huì)、信托機(jī)構(gòu)等，對(duì)營利性機(jī)構(gòu)投資變得更加容易，可以直接對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

（二）鼓勵(lì)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

如今美國大學(xué)的新一代教師一方面在奮力做研究，另一方面也在致力于解決當(dāng)前各國所面臨的共同的難題。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教師也面臨著諸多挑戰(zhàn)，教師必須得自己首先具備豐富的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能更好地授予他們的本領(lǐng)給學(xué)生。于是很多高校也開始采取措施來提高教師隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

一是推行人事激勵(lì)制度。伯頓?克拉克（Burton R. Clark）曾說過：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的核心是開拓與創(chuàng)新的企業(yè)家精神，濃厚的校園創(chuàng)業(yè)文化是大學(xué)組織轉(zhuǎn)型和新企業(yè)創(chuàng)建的必備因素。[7]無論是企業(yè)家精神的培養(yǎng)，還是校園創(chuàng)業(yè)文化的營造，都離不開教師。目前，美國很多大學(xué)的教師招聘及留用制度在發(fā)生改變，對(duì)教師的要求越來越嚴(yán)格，不僅要求教師在其學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域內(nèi)有所建樹，還要求他們得具備創(chuàng)業(yè)精神，換句話說即要求他們得參與和其學(xué)術(shù)研究相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并且將創(chuàng)業(yè)因素納入到教師晉升考核指標(biāo)之中，這也間接將教師推向了社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中心。匹茲堡大學(xué)開設(shè)了一門商業(yè)課程，旨在推廣科研成果，培養(yǎng)教師以及學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、商業(yè)化意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。該課程由技術(shù)管理辦公室和學(xué)務(wù)副校長(zhǎng)辦公室聯(lián)合舉辦，每年一次，每次為期7周。老師以及學(xué)生在課程學(xué)習(xí)期間會(huì)參與到科研成果商業(yè)化的每一個(gè)步驟、每一個(gè)過程，從提出一個(gè)想法開始，到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，再到專利認(rèn)定，一直到早期的市場(chǎng)調(diào)研以及市場(chǎng)定位策略的選擇。[8]

二是獎(jiǎng)勵(lì)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。美國很多大學(xué)以及學(xué)院都十分重視教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面所取得的成果，通常會(huì)設(shè)置一些獎(jiǎng)項(xiàng)來表彰這些教師，如年度創(chuàng)業(yè)者、年度教師創(chuàng)業(yè)人物。另外還會(huì)舉行一個(gè)頒獎(jiǎng)典禮，一方面彰顯學(xué)校對(duì)知識(shí)、人才的尊重，另一方面也希望通過頒獎(jiǎng)典禮的形式來促進(jìn)相互交流，相互學(xué)習(xí)，發(fā)揮這些模范教師的榜樣力量，激勵(lì)其他同行進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。

三是鼓勵(lì)教師與企業(yè)合作。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一，也是未來社會(huì)一股勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。越來越多的高校教師也逐漸對(duì)創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生好感，研究興趣也日益增加。與此同時(shí)，高校也積極采取措施鼓勵(lì)教師與當(dāng)?shù)匾恍﹫F(tuán)體和企業(yè)合作。這種合作往往能夠最大程度地激發(fā)教師的研究思路，提供豐富的研究平臺(tái)以及各種形式的資金支持。一些高校也鼓勵(lì)那些志同道合但是來自不同學(xué)科背景的教師進(jìn)行跨學(xué)科合作，這有利于激發(fā)新的思想，開發(fā)新產(chǎn)品。

此外，高校常會(huì)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)爻晒ζ髽I(yè)家來參與技術(shù)研發(fā)以及新興公司的發(fā)展，辛辛那提大學(xué)研究院準(zhǔn)許資深教師、學(xué)生與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、國企乃至外企合作，共同進(jìn)行政府資助的研究項(xiàng)目，這不僅有助于加強(qiáng)高校教師與企業(yè)的聯(lián)系，而且也使得研究成果利于商業(yè)化推廣。這些教師也可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利等獲得一部分額外收入。

（三）大力支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓

美國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓方面做了不少努力，出臺(tái)了很多法案。其中，意義重大的當(dāng)屬1980年出臺(tái)的《貝耶多爾法案》，其主要內(nèi)容有：第一，規(guī)定聯(lián)邦政府資助下產(chǎn)生的大學(xué)發(fā)明，所有權(quán)可以歸大學(xué)，前提是大學(xué)要承擔(dān)起專利申請(qǐng)和將專利許可給企業(yè)界的義務(wù)；第二，允許大學(xué)進(jìn)行獨(dú)占性專有技術(shù)許可；第三，規(guī)定發(fā)明人應(yīng)分享專利許可收入；第四，規(guī)定大學(xué)應(yīng)將技術(shù)轉(zhuǎn)移所得全部專利許可收入返還到教育和研究中去；第五，規(guī)定聯(lián)邦政府留有“介入權(quán)”，即大學(xué)如果未能通過專利許可方式使某項(xiàng)發(fā)明商業(yè)化，聯(lián)邦政府將留有決定該項(xiàng)發(fā)明由誰來繼續(xù)商業(yè)化的權(quán)利。《貝耶多爾法案》實(shí)施的直接效果是使大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)所擁有的專利數(shù)量有了大幅度增長(zhǎng)，并使這些機(jī)構(gòu)樂于轉(zhuǎn)讓他們的專利技術(shù)，對(duì)發(fā)明的商品化起到了有益的促進(jìn)作用。[9]今天的大部分美國高校都會(huì)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，旨在保護(hù)其教師及學(xué)生的研究成果，通常的做法就是研究成果商業(yè)化、申請(qǐng)技術(shù)專利。

一是減少技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘。美國高校正不斷拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，為此，高校采取了各種措施。首先就是升級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室設(shè)施設(shè)備，聘用技術(shù)人員，加大對(duì)研究人員的技術(shù)支持力度。其次是擴(kuò)大和提高資金扶持比例等等。大學(xué)技術(shù)管理協(xié)會(huì)（AUTM）一份許可調(diào)查顯示，2011財(cái)政年度高校申請(qǐng)的許可數(shù)量較2010年度上升14%，剛成立的企業(yè)數(shù)量同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。這些種種跡象都表明高校在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面所做的努力取得了可觀的成績(jī)。[10]

二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著創(chuàng)業(yè)教育的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題日益受到高校的普遍重視，這也直接導(dǎo)致美國社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)需求以及對(duì)精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法人員需求急劇增加，一個(gè)很重要的原因是很多高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室研究早期階段就鼓勵(lì)教師在公開發(fā)表研究成果之前就提出專利申請(qǐng)。為激勵(lì)高校師生積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、推廣研究成果，高校采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，如提高他們獲取專利稅的比重以及其他各種研究商業(yè)化收入。

三是建立地方性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心。在美國，高校跟一些非營利性研究中心合作致力于研究成果商業(yè)化推廣已是一件很普遍的事。根據(jù)美國公立及贈(zèng)地大學(xué)協(xié)會(huì)最近的一份調(diào)查研究，美國主要的公立大學(xué)中，有很大一部分比例院校沒有自己獨(dú)立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室。但是，一些規(guī)模較小的學(xué)院通常沒有校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，他們需要尋求當(dāng)?shù)仄渌募夹g(shù)轉(zhuǎn)讓中心的幫助。在此背景下，地方性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心應(yīng)用而生，為那些沒有獨(dú)立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室的院?；驒C(jī)構(gòu)提供服務(wù)。在這方面目前做的比較好的大學(xué)有猶他州立大學(xué)和德克薩斯大學(xué)系統(tǒng)，不斷創(chuàng)建這些地方性技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，與當(dāng)?shù)亟⒂押玫幕锇楹献麝P(guān)系。

（四）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作

共享資源和知識(shí)。隨著聯(lián)邦政府減少對(duì)高校的財(cái)政支持，大學(xué)不得不尋求其他渠道來獲取財(cái)源支持，其中，商業(yè)領(lǐng)域是最重要的一個(gè)渠道。產(chǎn)學(xué)合作是一個(gè)互利的過程。一方面，高校通過研發(fā)技術(shù)，并將技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，獲取資金或資源報(bào)酬，再用資金投資于研究，形成一種良性循環(huán)。 另一方面，企業(yè)可以從高校獲取智力支持，通過與高校合作，可以很好的解決自身發(fā)展過程在可能會(huì)遇到的技術(shù)難題或瓶頸。

由于大學(xué)在制造業(yè)以及能源領(lǐng)域的特殊優(yōu)勢(shì)，使得校企合作已經(jīng)成為一種成功的實(shí)踐，很多大學(xué)都與知名企業(yè)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系如特拉華大學(xué)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與合作辦公室（OEIP）有一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目致力于和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家合作，幫助他們進(jìn)一步研發(fā)技術(shù)、申請(qǐng)專利、開發(fā)產(chǎn)品。通常OEIP會(huì)內(nèi)部選拔組建一支團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)由來自不同學(xué)科背景的本科生組成。[11]

目前，美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展還出現(xiàn)了一個(gè)新興的趨勢(shì)，即發(fā)展“加速器”以及其他相關(guān)的“催化裝置”。如喬治亞理工學(xué)院的Flashpoint項(xiàng)目，這是一種創(chuàng)業(yè)加速器，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，由創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、專家以及投資者授課，授課方式靈活多變，極大地加速了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展成效。[12]

（五）積極參與區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)

大學(xué)能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位，輸送源源不斷的技術(shù)人才等等。同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活水平高，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，必然會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境，反過來就會(huì)為大學(xué)輸送一批優(yōu)秀人才，也會(huì)吸引大批教師、學(xué)生以及技術(shù)人員到大學(xué)學(xué)習(xí)或任教，這樣就會(huì)形成一種良性循環(huán)。為了增進(jìn)這種伙伴關(guān)系，大學(xué)采取各種形式參與到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去。

一是直接參與地區(qū)商業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。美國高校鼓勵(lì)老師、學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以振興地方商業(yè)發(fā)展，解決地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種問題。普渡大學(xué)有一個(gè)技術(shù)扶持項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要是組織一支教師以及學(xué)生隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供免費(fèi)的有關(guān)商業(yè)和技術(shù)問題的咨詢服務(wù)。[14]由于大學(xué)和地方社會(huì)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，大學(xué)甚至取得了一些當(dāng)?shù)匦⌒推髽I(yè)的經(jīng)營權(quán)，然后大學(xué)派學(xué)生去經(jīng)營、管理，鍛煉他們的創(chuàng)業(yè)技能和技巧。對(duì)大學(xué)來說，可以大大降低創(chuàng)業(yè)教育成本。對(duì)于學(xué)生而言，這無疑是一次難得的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)，有利于他們創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，增強(qiáng)日后在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是通過創(chuàng)新合作模式來參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國大學(xué)不斷創(chuàng)新與地方的合作模式，如研究公園、大學(xué)創(chuàng)業(yè)走廊、創(chuàng)業(yè)加速器、共享實(shí)驗(yàn)室以及孵化器等等。這些有助于整合基礎(chǔ)設(shè)施和智力資本，更好地應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)以及商業(yè)發(fā)展所面臨的各方面挑戰(zhàn)。此外也有利于項(xiàng)目研究、技術(shù)研發(fā)以及催生新商業(yè)和新市場(chǎng)。

創(chuàng)業(yè)孵化器以及加速器為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，為他們解決一些棘手問題。創(chuàng)業(yè)走廊主要聚焦某一具體領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)，如生物科技、納米技術(shù)、醫(yī)療、能源以及先進(jìn)材料等，通過提供技術(shù)支持和豐富的專家資源來吸引企業(yè)。一些研究走廊致力于解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展利害相關(guān)的問題，如綠色技術(shù)、失業(yè)者工作培訓(xùn)以及小企業(yè)發(fā)展等。另外，一些走廊也會(huì)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些信息，包括就業(yè)增長(zhǎng)人數(shù)、失業(yè)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入、新增企業(yè)數(shù)量等等為地方做經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析。再者，創(chuàng)造就業(yè)崗位也是大部分創(chuàng)業(yè)走廊重點(diǎn)關(guān)注的問題。例如，加州大學(xué)的勞倫斯伯克利東海灣綠色走廊（Lawrence Berkeley’s East Bay Green Corridor），主要致力于新興的清潔技術(shù)的研發(fā)，依賴當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。[15]

二、對(duì)美國高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育舉措的思考

美國高校在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中扮演著非常重要的角色，為美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了一股活力，其在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面做了諸多嘗試和創(chuàng)新。實(shí)踐證明，這些嘗試和創(chuàng)新所取得的實(shí)際效果是樂觀的。總結(jié)美國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面所做的種種舉措，我們不難發(fā)現(xiàn)有以下六個(gè)特點(diǎn)。

第一，注重課程學(xué)習(xí)、思維訓(xùn)練、崗位實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合。積極開展各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，推出形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)傳遞的同時(shí)，更加注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。無論是馬里蘭大學(xué)開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，還是華盛頓大學(xué)圣路易斯分校開設(shè)的學(xué)生實(shí)習(xí)課程等，都為學(xué)生提供了豐富多樣的實(shí)踐體驗(yàn)平臺(tái)，避免了脫離實(shí)踐的純理論知識(shí)的灌輸。

第二，實(shí)習(xí)實(shí)踐是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)?，旣惷商卮髮W(xué)重視學(xué)生的技能培養(yǎng)，重視在實(shí)踐中提升能力，他們利用學(xué)校在華盛頓地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生到政府機(jī)構(gòu)、國際機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、大公司和非營利性機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)實(shí)踐；學(xué)校的很多教師在一些政府部門和公司兼職做咨詢等工作，與公司建立較好的合作關(guān)系，進(jìn)而為學(xué)生提供較多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

第三，注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)、科研成果的培育及轉(zhuǎn)化。美國高校非常重視大學(xué)生的創(chuàng)新精神培養(yǎng)，積極創(chuàng)造各種創(chuàng)新交流平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新點(diǎn)子。前面提到的馬里蘭大學(xué)，該校設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)科研基金，每個(gè)課題10萬美金，鼓勵(lì)支持教師帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)發(fā)布的課題進(jìn)行研究，幫助公司解決需要攻克的技術(shù)問題，產(chǎn)生科研成果；同時(shí)，說服有專利的教師轉(zhuǎn)化科研成果，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)作和市場(chǎng)開發(fā)。這極大地激發(fā)了師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，帶動(dòng)了一批科研成果的轉(zhuǎn)化。

第四，強(qiáng)調(diào)校企合作?，F(xiàn)如今美國很多高校都與不同企業(yè)建立了合作關(guān)系，校企合作突出表現(xiàn)就是資源和人才的共享。校企合作有利于實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于高校而言，由校企合作培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才，有助于充實(shí)和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍、拓展和深化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、豐富和強(qiáng)化校園文化氛圍、推動(dòng)和轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，為拓寬辦學(xué)途徑、豐富辦學(xué)特色、提升辦學(xué)聲譽(yù)，打造了一個(gè)與人才培養(yǎng)模式與大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展方向相吻合的綜合平臺(tái)。對(duì)于企業(yè)而言，學(xué)校對(duì)企業(yè)的宣傳、企業(yè)家的現(xiàn)場(chǎng)演講，可以使大學(xué)生了解并認(rèn)可企業(yè)的理念，增強(qiáng)了師生對(duì)企業(yè)品牌的認(rèn)同感，企業(yè)本身得到了實(shí)惠。

特拉華大學(xué)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與合作辦公室（OEIP）校企合作項(xiàng)目自出臺(tái)實(shí)施以來，就在當(dāng)?shù)貜V受關(guān)注，高校幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)一步研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

第五，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施健全。無論是高校本身、政府，還是企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)體，都給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大力扶持，以不同的形式提供各種配套服務(wù)實(shí)施，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供孵化服務(wù)，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展；高校在企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)基地，依托高?？蒲谐晒?，利用企業(yè)資金和設(shè)備等優(yōu)勢(shì)資源，建立高校和企業(yè)的經(jīng)營合作與利益共享機(jī)制；創(chuàng)業(yè)走廊，加州大學(xué)的勞倫斯伯克利東海灣綠色走廊（Lawrence Berkeley’s East Bay Green Corridor），2007年成立至今一直致力于新興的綠色技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，催生了無數(shù)初創(chuàng)公司和企業(yè)，也創(chuàng)造了大批就業(yè)崗位，為高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺(tái)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[16]

第六，注重多方力量的協(xié)作?？v觀美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程，至始至終都不是高校一方在起作用，而是多種力量的聯(lián)合。美國高校積極尋求多方力量的合作，包括政府、企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體等，從這個(gè)意義上來說，美國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面之所以成績(jī)斐然，是得益于高校、政府、社會(huì)、企業(yè)等各方的共同協(xié)作努力。

注釋：

[1]2015年政府工作報(bào)告（全文實(shí)錄）[DB/OL]，人民網(wǎng)2015年 03月05日15:44 ,http://www.people.com.cn/n/2015/0305/c347407-26643598.html.

[2]http://www.whitehouse.gov/the-press-of fi ce/2011/02/03/remarks-president-innovation-penn-state-university.

[3][4][8][11][12][13][14][15]U.S.Department of Commerce, The Innovative and Entrepreneurial University:Higher Education, Innovative & Entrepreneurship in Focus. http://www.eda.gov/pdf/The_Innovative_and_Entrepreneurial_University_Report.pdf.

[5]U.S.Department of Energy, National Clean Energy Business Plan Competition.http://techportal.eere.energy.gov/commercialization/natlbizplan.html.

[6]U.S.Department of the Treasury, Proposed Regulations for Program-related Investments by Private Foundations.http://www.irs.gov/Charities-&-Non-Pro fi ts/Examples-of-Program-Related-Investments-by-Private-Foundations-%E2%80%93-Proposed-Regulations.

[7]Clark B.R. Sustaining Change in Universities: Contnuities in Casestudies and Concepts [M]. Berkshire: Open University Press, 2004:104-115.

[9]徐廣軍，張曉豐.從貝耶多爾法案看知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法對(duì)產(chǎn)學(xué)研一體化的影響[J].北京化工大學(xué)學(xué)報(bào) ,2006,(2).

[10]Association of University Technology Managers, ”AUTM U.S. Licensing Activity Survey: Highlights”.http://www.autm.net/AM/Template.cfm?Section=FY_2011_Licensing_Activity_Survey&Template=/CM/ContentDisplay.cfm&ContentID=8731.

[16]East Bay Green Corridor [EB/OL]. http://www.ebgreencorridor.org/.