北洋政府時期北京地區(qū)的戲劇審查

王瑞光

（山東藝術學院藝術管理學院，山東濟南250300）

北洋政府時期北京地區(qū)的戲劇審查

王瑞光

（山東藝術學院藝術管理學院，山東濟南250300）

1928年以前，通俗教育研究會和京師警察廳是北洋政府時期北京地區(qū)戲劇審查的兩大主力，二者互相配合。通俗教育研究會制訂的法規(guī)為其戲劇審查工作提供了依據(jù)。京師警察廳既配合通俗教育研究會，又直接從事戲劇審查的工作。除戲劇演出外，京師警察廳、通俗教育研究會等在劇本審查上也有所用力。

北洋政府時期；北京地區(qū)；通俗教育研究會；京師警察廳；戲劇審查

一、戲劇演出審查

1928年以前，通俗教育研究會是北洋政府時期北京地區(qū)戲劇審查的核心機構，京師警察廳則是另一主力，二者互相配合。

（一）通俗教育研究會的戲劇演出審查

通俗教育研究會成立于1915年，附設于教育部。通俗教育研究會下設小說、戲曲、講演三股。成立之初，戲曲股就承擔著戲曲審查的職能。該會制訂的《通俗教育會章程》，戲曲股所掌事務的第三項即為“關于戲曲及評書等之審核事項”[1]102-103，在戲劇演出審查方面發(fā)揮了較為重要的作用。

1.《審查戲劇章程》的主要內容

1927年12月16日，《審查戲劇章程》經(jīng)通俗教育研究會議決通過。[2]它將國內排演的所有戲劇納入審查范圍，規(guī)定“私人或戲劇團體編演之戲劇，均須經(jīng)本會審定后方準演唱”[2]。對戲劇演出的審查，通俗教育研究會主要采取褒獎、禁止、令其修改三種處理方式。經(jīng)審查，符合下列條件之一者可以得到褒獎：

一，編演戲劇，其事實深合勸懲本旨，而唱白復明燎雅馴者；

二，編譯或排演外國劇本，有益于中國人心風俗者；

三，唱演優(yōu)良腳本，確能發(fā)揮編者之旨趣者；

四，改革舊劇不良之點而有益于世道人心者。[2]

經(jīng)審查，符合下列條件之一者應予禁止：

一，情節(jié)淫穢，有傷風化者；

二，兇暴悖亂，足以影響人心風俗者；

三，劇情荒謬，顯悖人倫道德者；

四，倡論邪說，意圖煽惑者。[2]

經(jīng)審查，符合下列條件之一者應令其修改：

一，劇中某過場或某語涉及淫邪，有傷風化者；

二，情節(jié)離奇，淆亂觀聽者；

三，形容過當，易起反感者；

四，意在勸懲而反近誘惑者；

五，詞句鄙陋不通者；

六，種種動作，涉及危險者。[2]

從獎懲標準看，“人心”“風俗”“風化”“人倫”“道德”是《審查戲劇章程》所關注的主要內容，是評判戲劇優(yōu)劣以及獎懲的重要標準。從今天的尺度看，上述標準略顯保守。但中國歷來有“文以載道”的傳統(tǒng)，文學藝術要發(fā)揮教化人民、凝聚民心的功能。北洋政府時期正是我國由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的重要時期，傳統(tǒng)的價值觀念依然占據(jù)統(tǒng)治地位，因此這些標準的提出也就不難理解了。

從實際效果來看，《審查戲劇章程》發(fā)揮的作用有限，因為其發(fā)布之時北洋政府正處于風雨飄搖的境地。就全國范圍而言，1928年12月，張學良宣布“東北易幟”，北洋政府正式結束其統(tǒng)治。但具體到北京，1928年6月隨著國民革命軍的進入，北洋政府就已失去了對北京的控制權。但《審查戲劇章程》中明確了戲劇審查的操作方法和執(zhí)行標準，這標志著民國戲劇審查制度的正式建立。

2.《改良戲劇議案》《戲劇獎勵章程草案》等的制訂與執(zhí)行

《審查戲劇章程》的制訂標志著民國戲劇審查制度的正式建立，但這并不是北洋政府戲劇審查的開端。在此之前，通俗教育研究會等已經(jīng)制訂了部分法規(guī)，戲劇演出審查工作也已開展多年。其中較為重要的法規(guī)有1916年2月通過的《改良戲劇議案》和《戲劇獎勵章程草案》。后來，通俗教育研究會對后者進行了修訂。[3]172

《改良戲劇議案》主要涉及戲劇演出禁止和刪改的原則、程序。對于“戲劇之全部情詞淫邪，有傷風化，不能施以匡正者”，應全部加以禁止。程序如下：一是調集、調查戲劇，對于北京各劇園常演的戲劇，由戲曲股會員調查并登記，對于不太熟悉的劇目由戲曲股委員臨時調查；二是禁止的程序，各會員及調查員關于戲劇禁止之報告，須經(jīng)戲曲股會議決后，開列戲目詳部，咨行內務部轉飭警察廳實行禁止。[4]而對于“戲劇中有一二過場或一二語涉及淫邪，有傷風化，及情節(jié)離奇，淆混觀聽者”，應“部分刪改”。程序如下：一是搜集各種腳本，搜集方法包括向清宮南府借鈔，向正樂育化會及其他演唱機關征集，由會員實地調查；二是對搜集到的腳本，由戲曲股主任指定若干人員從事審核，酌加刪改；三是刪改完成后，由本會會員以私人資格聯(lián)絡戲劇中人，勸其遵從，如無實效，則由本會詳部咨行內務部轉飭警察廳，或直接致函告知警察廳下令暫將該劇停止演唱。[4]

《戲劇獎勵章程草案》是關于戲劇演出褒獎的法規(guī)。獎勵標準主要有三條：“（一）劇中事實深合勸懲本旨，而唱白復不涉于鄙俗及艱深者；（二）改革舊劇不良之點，而確能裨益于社會者；（三）唱演本會審定腳本，確能發(fā)揮編者之旨趣者?！辈粌H如此，該草案還對褒獎方法進行細致規(guī)定：“（一）甲種褒狀（金地彩花）；（二）乙種褒狀（金色）；（三）丙種褒狀（銀色）。”[4]后來，通俗教育研究會對其進行了修訂，制訂出《通俗教育研究會修正戲劇獎勵章程》。修改的重點在第三條，對褒狀的顏色進行了調整：“合于前條第一項之規(guī)定者給予金色褒狀，合于第二項之規(guī)定者給予金地彩花褒狀，合于第三項之規(guī)定者給予銀色褒狀”，并將褒獎規(guī)則進行了細化處理：“合于前條兩款以上之規(guī)定者，得同時分別給獎。但數(shù)人編一劇或同演一戲時，不得各別受獎”。其他條款改動不大。[3]172在審查過程中，通俗教育研究會以《通俗教育會章程》《改良戲劇議案》《戲劇獎勵章程草案》《修正戲劇獎勵章程》等條例為依據(jù)，對北京的戲劇演出進行了審查。

1917年8月，通俗教育研究會呈文教育部，認為“木蘭從軍、□□□□、一圓錢、因禍得福、恩怨緣等各劇，均確發(fā)揮本劇之旨趣，與本會戲劇獎勵章程第二條第二項相符。經(jīng)本會股員會議決照第三條之規(guī)定，給予金色彩花褒狀，并照第四條之規(guī)定，于褒狀內加具評語，以示鼓勵”。教育部于8月13日頒布指令，同意通俗教育研究會給予上述各劇褒狀。[5]167-168

1920年，通俗教育研究會經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)：“新世界、城南游藝園等劇場，時演《文章會》《富貴圖》《梵王宮》等劇，均系曾經(jīng)禁止者，未免故違禁令，而該處所設新劇社編演各劇，經(jīng)本會調查，如《男女拆白黨大交戰(zhàn)》《珍珠衫》等劇，或名目離奇，無當新劇之義，或情形穢褻，不脫舊劇之弊，均屬有傷風化?！币虼?，呈請教育部審核，后教育部致函京師警察廳轉飭各區(qū)署對新世界、城南游藝園等劇場所演新舊各劇“即行禁止演唱”，“以維風教，而防流弊”。[6]168-169

通俗教育研究會不僅在北京執(zhí)行上述規(guī)章制度，還試圖將其適用范圍擴展至全國。1920年，通俗教育研究會呈文教育部，“瀝陳該會戲曲股辦理情形，請將決議已經(jīng)實行要件通行各省，以資推廣”。咨文顯示出通俗教育研究會在全國范圍內實施戲劇審查的雄心，而教育部對這一設想也持支持態(tài)度，不僅批準該咨文，還發(fā)咨文給各省長、都統(tǒng)、鎮(zhèn)守使，咨請他們“查酌轉飭所屬地方各機關，審時度勢，切實辦理，以利推行”[7]169。

由此可見，早在1916年，《改良戲劇議案》《戲劇獎勵章程草案》制訂后，戲劇演出審查工作實質上已經(jīng)得以展開。而1927年通過的《審查戲劇章程》則是對上述法規(guī)中關于戲劇獎勵、禁止和修改等規(guī)定的整合與系統(tǒng)化。在這一章程的指導下，戲劇演出審查工作有了更好的依據(jù)和保障。

（二）京師警察廳的戲劇演出審查

1928年以前，與通俗教育研究會共同擔當戲劇審查主力的還有京師警察廳。

雖然通俗教育研究會、教育部雄心勃勃，但對戲劇演出進行管理時，經(jīng)常會碰到一些困難，如戲院老板的不配合等。由于通俗教育研究會的強制力不足，因此在戲劇演出審查過程中，常常需要京師警察廳的配合。如上文所列在禁止新世界、城南游藝園等劇場所演新舊各劇的過程中，就有京師警察廳的配合。[6]168-169通俗教研究會制訂的《改良戲劇議案》中，也有“如無實效，則由本會詳部咨行內務部轉飭警察廳，或直接致函知警察廳諭令暫將該劇停止演唱”[4]的表述。

除配合通俗教育研究會之外，京師警察廳還直接從事戲劇演出審查的工作，在其制訂的規(guī)則和章程中可見一斑。1922年4月，京師警察廳發(fā)布《取締新劇規(guī)則》，其中有如下規(guī)定：“排演各劇，須取于社會國家有益者，不準排演淫邪迷信，有傷風化之劇”，“凡編演之劇，須先開具腳本，呈送警察廳審查，得許后方準排演，并于排演時不得任意改詞添句”。[8]172-173第七條比較嚴厲，“排演時不得任意改詞添句”一項雖有利于壓制負面聲音的出現(xiàn)，但扭曲了戲劇創(chuàng)作的規(guī)律，不利于導演和演員的二度創(chuàng)作。

其實，京師警察廳的戲劇審查工作在此之前已開始正式實施。正因如此，通俗教育研究會在1922年8月給京師警察廳的咨文中，才有請其“將歷年禁演各劇開單見示，以資參考”的表述。而京師警察廳對教育部的咨文也比較重視，當月15日，京師警察廳致函通俗教育研究會，其中詳列該廳“歷來禁演淫邪戲目”，包括戲目38部。[9]173-174在發(fā)布《取締新劇規(guī)則》之前，京師警察廳曾于1913年10月擬訂《管理戲班規(guī)則》，其中也有戲劇演出審查的規(guī)定，與上述表述相類似。[10]166

二、戲劇劇本審查

北洋政府時期，北京地區(qū)審查機構的重點是戲劇演出的審查，上述法規(guī)也將重心放在戲劇演出審查上，但需要注意的是，北京正樂育化總會、京師警察廳、通俗教育研究會等在劇本審查上也有所用力。1912年11月5日，北京正樂育化總會在呈教育部的呈文中寫道：“除禁淫邪各戲不得演唱，即準演各戲內亦不得演出種種褻瀆情狀?！盵11]164其中，“禁淫邪各戲”所關注的就是戲劇劇本的審查。但此后，教育部以及內務部對此問題未有回應，卻關注了男女同臺演出的問題。[11]163-165

相比之下，京師警察廳的劇本審查更有力度。1913年，京師警察廳對劇本審查給予關注。其擬定的《京師警察廳管理戲班規(guī)則》第四條規(guī)定：“凡新編之戲，須先開具情節(jié)曲詞報告警察廳，得許可后方準排演”[10]166，對劇本提出了明確的要求。1922年京師警察廳發(fā)布《取締新劇規(guī)則》，第七條也規(guī)定：“凡編演之劇，須先開具腳本，呈送警察廳審查，得許后方準排演?！盵8]172-173作為負責地方治安的京師警察廳，其掌握的行政權力使其在劇本審查中具有較大的權威。

通俗教育研究會在戲劇劇本審查中也發(fā)揮了一定的作用。1920年，通俗教育研究會在向教育部的呈文中也提到了其在劇本審查方面的“歷年辦理之大概情形”：“調查一項，則先從搜集腳本入手，并經(jīng)呈準咨行內務部轉飭警廳令各劇院將逐日所演劇目先行抄送本會，此項戲單所積既多，因考證劇名之異同，排比所演次數(shù)之多寡，編為戲劇調查表。至審核辦法又分二種：一由會員往各劇院實地考察，一審查腳本”，“審核之后，分別其良否，擇其尤（優(yōu)）者呈部獎勵，劣者即禁止”。[12]170與京師警察廳的劇本審查相比，通俗教育研究會的審查力度顯得稍弱一些，它無法要求劇院“先開具腳本……得許后方準排演”[8]172-173，只是令“各劇院將逐日所演劇目先行抄送本會”。這與通俗教育研究會的性質和地位有密切關系。雖為官方機構，但通俗教育研究會并不具有警察廳的那種行政強制力，因而在審查上力度較弱。

戲劇作為一種需要二度創(chuàng)作的藝術形式，舞臺演出是它的最終呈現(xiàn)方式，而作為“一劇之本”，劇本的重要性也不可忽視。因此北洋政府時期的管理機構對劇本審查的重視值得贊賞。

北洋政府時期，通俗教育研究會、京師警察廳等北京地區(qū)的管理機構意識到戲劇的社會教育作用，采取各種方式對其進行審查，這在戲劇是民眾重要娛樂方式的時代，顯得尤為重要。它不僅影響了其他地區(qū)的戲劇審查，對當時以及后世的電影管理亦有很大的影響。

[1]教育部關于設立通俗教育研究會呈并大總統(tǒng)批令[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[2]審查戲劇章程原文七條公布[N].益世報，1927-12-17（16）.

[3]通俗教育研究會修正戲劇獎勵章程[A]//中國第二歷史檔案館．中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[4]北京通俗教育研究會議決改良戲劇案[N].申報，1916-02-16（11）.

[5]教育部關于褒獎優(yōu)秀戲目致通俗教育研究會指令[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[6]教育部關于取締不良戲劇、小說致京師警察廳公函[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[7]教育部為推行改良與獎勵戲劇致各省長/都統(tǒng)咨[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[8]京師警察廳取締新劇規(guī)則[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[9]京師警察廳抄送禁演淫邪戲目單致通俗教育研究會公函[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[10]京師警察廳擬訂管理戲班規(guī)則致內務部呈[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[11]內務部關于限制坤角登臺演戲令函[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

[12]教育部關于取締不良戲劇、小說致京師警察廳公函[A]//中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第三輯.南京：江蘇古籍出版社，1991.

（責任編輯、校對：關綺薇）

DramaCensorshipduringthePeriodofBeiyangGovernment

WangRuiguang

The public education seminarand the Beijing police department were in joint command ofdrama censorship before 1928.The laws and regulations formulated by the public education seminar served as yardstick for the censorship.The Beijing police departmentcarried outdrama censoring both on its own and in assistance with the public education seminar.

The Period of Beiyang Government,Beijing Area,The Public Education Seminar,Beijing Police Department, Drama Censorship

J809

A

1003-3653（2017）01-0119-04

10.13574/j.cnki.artsexp.2017.01.011

2016-01-18

王瑞光（1982～），男，山東濰坊人，博士，山東藝術學院藝術管理學院講師，研究方向：藝術學、藝術管理學。