北京城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)情況分析

◎丁海鋒

北京城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)情況分析

◎丁海鋒

“十二五”時期，北京城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，隨著擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的出臺，城鎮(zhèn)居民八大類消費(fèi)支出全面增長，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加速；服務(wù)性消費(fèi)增長勢頭迅猛，占據(jù)居民消費(fèi)支出的半壁江山，居民生活質(zhì)量持續(xù)提升。

居民收入；消費(fèi)升級；結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“十二五”期間，北京主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，就業(yè)穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

居民收入平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

1.城鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長

“十二五”期間，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增速逐年走低，呈現(xiàn)增速放緩態(tài)勢，實(shí)際增速保持平穩(wěn)態(tài)勢。從城鎮(zhèn)居民收入分項(xiàng)增速看，四項(xiàng)收入全面增長。其中，工資性收入作為收入的主體，年均增長10.7%，對收入拉動作用最強(qiáng)；由于“十二五”期間北京連續(xù)提高離退休金、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，帶動轉(zhuǎn)移凈收入年均增長12.9%，增速居首；受房屋租金不斷上漲以及股市震蕩上行影響，財產(chǎn)凈收入年均增長7.6%，但增幅比“十一五”低14.8個百分點(diǎn)；受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、疏解非首都功能等因素影響，經(jīng)營凈收入年均增長7.7%，增幅比“十一五”期間大幅回落23.4個百分點(diǎn)。

“十二五”期間，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.5%，扣除價格因素，實(shí)際年均增長7.2%。實(shí)際年均增速低于全國（7.7%），高于上海（6.9%）；在京津冀地區(qū)排名第二，略低于河北（7.3%），與天津持平（見圖1）。

圖1 “十二五”時期北京城鎮(zhèn)居民收入增長情況

2.收入結(jié)構(gòu)微調(diào)，總體優(yōu)化

從城鎮(zhèn)居民收入構(gòu)成看，工資性收入在可支配收入中的占比由2011年的60.4%提高到2015年的61.6%，提高1.2個百分點(diǎn)，保持基本穩(wěn)定態(tài)勢，居主體地位。轉(zhuǎn)移凈收入占比由2011年的19.2%上升至2015年的19.8%，增加0.6個百分點(diǎn)?！笆濉睍r期，北京老齡化進(jìn)程加快，截至2015年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)比“十一五”末期增加441.8萬人。政府轉(zhuǎn)移支付力度加大，連續(xù)上調(diào)離退休金、低保標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民人均養(yǎng)老金/離退休金由2013年的10926元增長至2015年的13297元，年均增長10.3%，占人均可支配收入的比重提高0.7個百分點(diǎn)。財產(chǎn)凈收入、經(jīng)營凈收入占比分別由2011年的17.7%、2.7%下降至2015年的16.1%和2.5%。

3.收入差距縮小，中等收入群體比重上升

2011年以來，隨著“提低、擴(kuò)中、限高”收入政策的逐步落實(shí)，勞動工資和社會保障各項(xiàng)政策措施向中低收入群體傾斜，鐵路、社區(qū)和服務(wù)等多個行業(yè)側(cè)重提高一線、基層人員薪資?！笆濉睍r期，北京城鎮(zhèn)居民20%低收入戶人均可支配收入年均實(shí)際增長7.9%，高于全市城鎮(zhèn)平均增速0.7個百分點(diǎn)，高于20%高收入戶2個百分點(diǎn)，高低收入比由“十一五”末期的4.86∶1下降到2015年的4.43∶1。2015年，北京人均可支配收入低于4萬元的城鎮(zhèn)居民家庭占比較2013年①降低12.3個百分點(diǎn)，收入差距進(jìn)一步縮小。當(dāng)前北京城鎮(zhèn)居民收入呈底座較大、重心偏低的分布形態(tài)（見圖2），仍處于形成國際公認(rèn)的較為合理的“橄欖型”分布進(jìn)程中。2015年60.2%的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于平均水平。

圖2 北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分布圖

4.就業(yè)市場穩(wěn)定，工資性收入成為收入主要來源

近年來，北京積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“十二五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口216.7萬人。最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2011年的人均1160元/月上調(diào)至2015年的1720元/月、企業(yè)工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線維持在10.5%-12%，這些措施有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民就業(yè)和收入穩(wěn)定增長?！笆濉睍r期，北京城鎮(zhèn)居民工資性收入年均增長10.7%，高于同期可支配收入年均增速0.2個百分點(diǎn)。

居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，生活品質(zhì)進(jìn)一步提升

“十二五”時期，受國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策推動，北京城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2015年北京城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出36642元，比2011年增加10188元，年均增長8.8%。八大類消費(fèi)支出全面增長，除食品煙酒、衣著和居住外，其他五類支出年均增速均達(dá)到兩位數(shù)。

1.飲食、居住消費(fèi)支出占比下降，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

城鎮(zhèn)居民消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長的同時，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。2015年食品、居住等生存型消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重分別比2011年下降1.4個和2.3個百分點(diǎn)，交通、教育文化娛樂及醫(yī)療等發(fā)展型和享受型消費(fèi)支出占比分別比2011年上升2個、0.5個和0.4個百分點(diǎn)，發(fā)展、享受型消費(fèi)支出年均增速高于10%，恩格爾系數(shù)比2011年降低1.4個百分點(diǎn)，生活品質(zhì)顯著提升。服務(wù)性消費(fèi)支出呈現(xiàn)快速增長勢頭。2013-2015年城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長9.7%，分別比人均消費(fèi)支出、商品性消費(fèi)支出高2.1個和4個百分點(diǎn)。2015年城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出18007元，占消費(fèi)支出的比重達(dá)49.1%，比2013年提高1.8個百分點(diǎn)。其中，在外飲食、文化娛樂服務(wù)、教育等發(fā)展和享受型消費(fèi)支出占比較大且增長較快，成為拉動服務(wù)性消費(fèi)增長的主要因素。

2.家用汽車購買支出增加，購車檔次提升

受北京機(jī)動車“搖號”限購政策且配置指標(biāo)總量逐年降低的影響，2015年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有汽車47輛，比2013年增加20.5%，增速放緩，但北京淘汰老舊機(jī)動車輛置換購車補(bǔ)貼政策的出臺，推動了城鎮(zhèn)居民購車檔次迅速提升，汽車經(jīng)銷商提供“零利息”“零首付”等車貸方式也鼓勵消費(fèi)者選擇中高檔汽車。2015年城鎮(zhèn)居民購車均價15.1萬元/輛，比2013年增加1.9萬元/輛，2013-2015年，人均購買汽車支出年均增長32.8%。

3.居民信息化水平持續(xù)提高

智能移動終端技術(shù)升級和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展推動了計算機(jī)、移動手機(jī)等信息化硬件產(chǎn)品的需求，三大運(yùn)營商通信網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)大幅讓利政策的出臺推動居民信息化水平持續(xù)提高。數(shù)據(jù)顯示，2015年城鎮(zhèn)居民人均通信支出1276元，比2013年增長34.9%。每百戶家庭擁有家用電腦107部，比2013年增長12.6%；每百戶擁有移動電話220部，比2013年增長7.3%；城鎮(zhèn)居民使用移動手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)62.7%，比2013年大幅提高19.6個百分點(diǎn)。

4.居民網(wǎng)購消費(fèi)快速增長

近年來，隨著智能終端、網(wǎng)絡(luò)以及電子支付手段的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物更加便捷，網(wǎng)購人群不斷增加，居民網(wǎng)購的習(xí)慣逐漸養(yǎng)成，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。2015年，北京城鎮(zhèn)居民人均通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務(wù)支出846元，是2013年的1.98倍。

城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)增速放緩，居民增收壓力加大

“十二五”時期，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，比“十一五”時期回落3.9個百分點(diǎn)，“十三五”北京地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)下調(diào)至6.5%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，增收壓力加大。2015年北京地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)22968.6億元，不考慮可比價格情況下，經(jīng)濟(jì)增速每上升一個百分點(diǎn)需要增加近230億元生產(chǎn)總值，同樣，全國排名第二的城鎮(zhèn)居民收入隨著基數(shù)的不斷增長，持續(xù)較快遞增的難度也相應(yīng)加大。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)及北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)疏解力度加大，由于勞動技能、年齡等原因?qū)е虏糠謩趧恿θ后w失業(yè)或就業(yè)不充分；同時由于小微企業(yè)一直以來的產(chǎn)值增長速度低于工資增長速度，因此工資性收入持續(xù)增長難度較大。

2.中等收入群體占比不高，低收入戶增收難度大

北京城鎮(zhèn)居民內(nèi)部之間、行業(yè)從業(yè)人員之間的收入還存在較大差距，60.2%的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于平均線，導(dǎo)致中等收入居民占比不高；低收入戶家庭成員一般文化程度低，老弱病殘多，就業(yè)較為困難，生活來源主要依靠政府和社會救濟(jì)，對收入增長缺乏主動性，增收難度大。

3.供需不對等，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的引擎作用待加強(qiáng)

隨著收入水平提高和消費(fèi)需求逐步升級，居民對產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)和多樣性提出了更高要求，但部分消費(fèi)領(lǐng)域供給不足、供給質(zhì)量不高，抑制了消費(fèi)能力的釋放，導(dǎo)致大量需求轉(zhuǎn)向境外。據(jù)世界旅游業(yè)理事會數(shù)據(jù)，2015年中國游客境外消費(fèi)達(dá)2150億美元。

促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收與消費(fèi)的建議

1.建立工資持續(xù)增長機(jī)制，促居民收入平穩(wěn)增長

“十二五”時期，北京城鎮(zhèn)居民可支配收入中，工資性收入占比超過60%，工資性收入的變化成為影響可支配收入增長的主要因素。因此應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平相適應(yīng)的工資增長機(jī)制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和在職人員工資水平。同時，要努力增加就業(yè)崗位，開展公益性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)者的就業(yè)能力，進(jìn)而提高其收入水平。對吸納較多就業(yè)人口的中、小、微企業(yè)及借助“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）平臺大批涌現(xiàn)的新興企業(yè)，要有針對性地出臺工商、稅收等方面的扶持性政策，提高企業(yè)生存能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，從而提高勞動者的就業(yè)穩(wěn)定性，確保收入持續(xù)增長。

2.繼續(xù)縮小高低收入戶間收入差距

持續(xù)加強(qiáng)“提低、擴(kuò)中、限高”政策的落實(shí)，限制壟斷性行業(yè)工資水平，提高收入較低行業(yè)的工資水平，縮小行業(yè)間工資收入差距；通過稅收政策等方式繼續(xù)調(diào)節(jié)收入差距；采取轉(zhuǎn)移支付方式進(jìn)一步加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度，提高低收入居民養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和教育等方面的保障水平。

3.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)居民消費(fèi)升級

盡快落實(shí)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，宏觀上改善供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或服務(wù)的有效供給，微觀上優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，有效解決居民消費(fèi)“供需錯配”問題，吸引居民境外消費(fèi)回流，使消費(fèi)迸發(fā)活力，成為經(jīng)濟(jì)的拉動引擎。

■注釋

①本報告所用數(shù)據(jù)為住戶收支與生活狀況調(diào)查新口徑數(shù)據(jù)，由于國家統(tǒng)計局未反饋2011年、2012年細(xì)分指標(biāo)的新口徑數(shù)據(jù)，為保證數(shù)據(jù)口徑和范圍的一致性，報告中的相關(guān)細(xì)分指標(biāo)僅使用2013-2015年新口徑數(shù)據(jù)，下同。

（作者單位：國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.01.022 ■ 編輯：云霞