卓越法律人才培養(yǎng)研究

馬立民+蔣冰晶+馬兵

摘要：國(guó)家實(shí)施的卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，使卓越法律人才培養(yǎng)成為每個(gè)法學(xué)院校系的任務(wù)。河北工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)是全國(guó)法學(xué)教育中的新兵，一直致力于卓越法律人才培養(yǎng)。堅(jiān)持采取有教無(wú)類；構(gòu)建理論、實(shí)踐和創(chuàng)新三者有機(jī)結(jié)合的專業(yè)人才培養(yǎng)方案體系；開展實(shí)踐教學(xué)一體化建設(shè)；實(shí)施本導(dǎo)師制等辦學(xué)思路，通過(guò)四個(gè)方面十個(gè)具體切入點(diǎn)，構(gòu)建多個(gè)保障組織機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)生的知識(shí)、能力和素養(yǎng)進(jìn)行全方位的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：卓越；法律；人才

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）04-0044-02

教育部為培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才，提出了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，該計(jì)劃的啟動(dòng)，對(duì)全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要示范引導(dǎo)作用，將培養(yǎng)造就一大批高質(zhì)量人才和應(yīng)用型人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。

一、關(guān)于卓越法律人才的理解

關(guān)于“卓越法律人才計(jì)劃”，狹義的講是一個(gè)政府行為，是教育部繼“卓越工程師計(jì)劃”之后又一個(gè)旨在通過(guò)以點(diǎn)帶面方式提高教學(xué)質(zhì)量的措施。一般而言，一旦列入“卓越計(jì)劃”，就會(huì)有具體的資助，也就是說(shuō)，是否實(shí)施“卓越計(jì)劃”要看是否被政府列為計(jì)劃。但是，如果廣義的理解，實(shí)施“卓越計(jì)劃”也可以是一個(gè)個(gè)體行為，既然此計(jì)劃能夠帶動(dòng)教育質(zhì)量的提高，那么即使沒(méi)被納入政府卓越資助計(jì)劃，也應(yīng)該積極實(shí)施“卓越培養(yǎng)計(jì)劃”。

二、開展卓越法律人才培養(yǎng)總的思路

1.構(gòu)建適合的培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施開放辦學(xué)。無(wú)論是哪位同學(xué)，只要愿意，都可以進(jìn)入“卓越計(jì)劃”，如列示出一套具體培養(yǎng)目標(biāo)或指標(biāo)，為目標(biāo)或指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定保證措施?？傮w而言，進(jìn)入“卓越計(jì)劃”會(huì)更辛苦，但也能享受到更好的師資以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)參與資格等方面的保障。

2.優(yōu)化理論課程體系，加強(qiáng)課程改革，探索理論課程教學(xué)與實(shí)踐課程教學(xué)的結(jié)合以及實(shí)踐課程教學(xué)與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的結(jié)合，形成理論、實(shí)踐和創(chuàng)新三者有機(jī)結(jié)合的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。根據(jù)培養(yǎng)實(shí)踐性、復(fù)合型應(yīng)用卓越法律人才的總目標(biāo)，要培養(yǎng)卓越法律人才，首先要從法學(xué)教學(xué)改革抓起，卓越法律人才與傳統(tǒng)法律人才的區(qū)別在于“復(fù)合”，即不同學(xué)科間的交叉、融合與滲透[1]。按照通過(guò)課程“學(xué)分減肥”的方法降低總學(xué)分，修訂培養(yǎng)方案，為特色性教育、實(shí)踐性教育和復(fù)合性教育創(chuàng)造學(xué)分空間。通過(guò)開展課程評(píng)估活動(dòng)，對(duì)每門課進(jìn)行規(guī)范性建設(shè)和特色建設(shè)。通過(guò)考核機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)生課外自主學(xué)習(xí)培養(yǎng)，發(fā)揮學(xué)生在社團(tuán)活動(dòng)中的實(shí)踐創(chuàng)新積極性，進(jìn)而探索理論課程教學(xué)、實(shí)踐課程教學(xué)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)創(chuàng)新三者有機(jī)結(jié)合的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

3.開展實(shí)踐教學(xué)一體化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生法律實(shí)踐意識(shí)、能力和素養(yǎng)的培育，促進(jìn)法律診所課程、高級(jí)法治調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文四個(gè)大的實(shí)踐教學(xué)方面的有機(jī)結(jié)合。以要求加入“卓越計(jì)劃”的學(xué)生發(fā)表一篇3000—5000字的文章為例，把學(xué)生在法律診所中遇到的具體案件引發(fā)出問(wèn)題作為題目、切入點(diǎn)或者主題，開始相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查，完成高級(jí)法治調(diào)查中的集中實(shí)踐部分，以此為基礎(chǔ)，要求學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)中繼續(xù)沿著這個(gè)方向或圍繞這個(gè)問(wèn)題收集案例或進(jìn)行其他材料搜索工作，到畢業(yè)論文時(shí)，就以此為題，撰寫論文，即實(shí)現(xiàn)法律教育課程—高級(jí)法治調(diào)查—畢業(yè)實(shí)習(xí)—畢業(yè)論文四門事件課程“直通車”。

4.實(shí)施“本導(dǎo)師”制，進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。所謂“本導(dǎo)師”制，就是在本科階段為學(xué)生安排導(dǎo)師，如同研究生導(dǎo)師一樣，本導(dǎo)師要對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)某一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)，包括做人、做事、做學(xué)問(wèn)（學(xué)習(xí)）。這樣就可以解決教師與學(xué)生距離太遠(yuǎn)的問(wèn)題。

三、培養(yǎng)內(nèi)容、具體指標(biāo)和切入點(diǎn)

（一）培養(yǎng)內(nèi)容

1.知識(shí)上，外語(yǔ)好，學(xué)好專業(yè)課。外語(yǔ)不僅成績(jī)好，而且要善于表達(dá)，前一個(gè)是濟(jì)學(xué)深造和持續(xù)發(fā)展的需要，后一個(gè)是進(jìn)入實(shí)踐階段具有競(jìng)爭(zhēng)力和展示機(jī)會(huì)的需要。要通過(guò)各種方式鼓勵(lì)、幫助和督促學(xué)生學(xué)好外語(yǔ)，支持鼓勵(lì)舉辦賽事或其他方式的活動(dòng)，如舉辦法律英語(yǔ)演講大賽、成立其他相關(guān)促進(jìn)外語(yǔ)學(xué)習(xí)的社團(tuán)組織等。

2.能力上，提高學(xué)生的表達(dá)能力，包括語(yǔ)言、文字和行為三個(gè)方面。語(yǔ)言上敢說(shuō)、會(huì)說(shuō)、能說(shuō)；行動(dòng)上善于觀察和發(fā)現(xiàn)，善于組織，善于行動(dòng)，不僅會(huì)策劃辦事方案，也要具有很強(qiáng)的執(zhí)行力；文字上能寫，學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)強(qiáng)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是：具體發(fā)表論文1—2篇；組織一個(gè)活動(dòng)；參加3—5次演講或辯論賽。

3.素養(yǎng)上。通過(guò)交流、活動(dòng)和辦事掌握人與人之間關(guān)系的規(guī)律，處理好人與人之間的關(guān)系。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是：處理好師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系；通過(guò)組織各種活動(dòng)，處理好干群關(guān)系；通過(guò)辦事（辦一個(gè)案子）處理好與客戶的關(guān)系。

（二）具體培養(yǎng)目標(biāo)

各個(gè)學(xué)校都要開展卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，至少應(yīng)該在研究生階段。因?yàn)楸究粕ㄗR(shí)課程較多，身心成長(zhǎng)任務(wù)重，以職業(yè)精英教育為目標(biāo)的卓越法律人才培養(yǎng)效率不高，故更可能的是研究生階段，很多學(xué)校采取本碩連讀或者經(jīng)管法外聯(lián)合培養(yǎng)等方式，目標(biāo)也在研究生階段。在本科生階段的卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中，按照未來(lái)能夠從事知識(shí)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)復(fù)雜、需要特別能力的高端業(yè)務(wù)，繼續(xù)獲得深造的卓越人才要求，需要達(dá)到以下六項(xiàng)指標(biāo)：（1）外語(yǔ)方面。如英語(yǔ)要過(guò)四、六級(jí)并且聽說(shuō)能力強(qiáng)。（2）司法考試方面。要積極準(zhǔn)備、參與，爭(zhēng)取通過(guò)或者獲得好成績(jī)。（3）繼續(xù)深造報(bào)考國(guó)內(nèi)研究生（或國(guó)內(nèi)保送研究生）或者出國(guó)留學(xué)深造方面。要積極準(zhǔn)備參加考研，倡導(dǎo)每位學(xué)生參加一次國(guó)內(nèi)研究生的報(bào)送選拔或者考試選拔。（4）學(xué)術(shù)文章方面。發(fā)表1—2篇，只要公開發(fā)表即可，無(wú)論刊物種類水平高低，在達(dá)到一定要求的內(nèi)部報(bào)刊或者電子媒體上發(fā)表也可以。（5）專業(yè)。就某一方向與本導(dǎo)師探討交流，最終成果是寫一篇完整、專業(yè)的畢業(yè)論文。（6）活動(dòng)。實(shí)踐方面，擔(dān)任班干部或者社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，或者某一實(shí)踐活動(dòng)的組織者，或者課代表。

（三）四個(gè)方面十個(gè)切入點(diǎn)

要完成上述培養(yǎng)內(nèi)容和具體培養(yǎng)目標(biāo)，具體從以下四個(gè)方面和十個(gè)切入點(diǎn)入手：（1）理論學(xué)習(xí)“三個(gè)國(guó)考”，即通過(guò)司法考試、考上研究生、或者考上公務(wù)員，這主要是對(duì)理論學(xué)習(xí)上的高要求。（2）實(shí)踐活動(dòng)“三個(gè)一”，即要求每個(gè)學(xué)生四年大學(xué)中都要至少組織一個(gè)活動(dòng)、參加一個(gè)社團(tuán)、做過(guò)一任班干部或者課程代表，這三個(gè)一是對(duì)實(shí)踐能力的要求，要求學(xué)生積極參加各種實(shí)踐教學(xué)、學(xué)會(huì)策劃和組織活動(dòng)、具有參與配合的團(tuán)隊(duì)精神、要有很強(qiáng)的執(zhí)行力等。（3）科研引導(dǎo)“三個(gè)一”，即要聯(lián)系一個(gè)導(dǎo)師、發(fā)表一篇文章、選一個(gè)研究方向，這三個(gè)一是對(duì)科研能力的要求。（4）扎實(shí)地參加全套“七類九門”實(shí)踐教學(xué)課程。做到上述四個(gè)方面十點(diǎn)，就具備了成為一個(gè)卓越法律人才的基礎(chǔ)。

四、卓越法律人才培養(yǎng)的保障措施

組織機(jī)構(gòu)的成立和良好運(yùn)行是卓越法律人才計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)。由校內(nèi)外專家等組成專家咨詢組，負(fù)責(zé)總體發(fā)展方向的指導(dǎo)。由法學(xué)教師組成工作組，負(fù)責(zé)卓越法律人才計(jì)劃的籌劃、學(xué)術(shù)課題規(guī)劃和社團(tuán)建設(shè)、活動(dòng)組織。由法學(xué)學(xué)生組成學(xué)生工作組，負(fù)責(zé)班內(nèi)溝通協(xié)調(diào)組織工作。此外成立一些專門機(jī)構(gòu)輔助工作，如：（1）成立具體特色方向教研室，設(shè)置特色方向。結(jié)合本導(dǎo)師制，解決專業(yè)方向問(wèn)題。（2）成立法律英語(yǔ)教研室。負(fù)責(zé)法律英語(yǔ)教學(xué)的組織工作和利于學(xué)生外語(yǔ)水平提高的各種專業(yè)性活動(dòng)的組織工作，帶領(lǐng)學(xué)生參加各種比賽，走向全國(guó)、走向世界。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)為學(xué)生進(jìn)入研究生階段提供基礎(chǔ)和增加英語(yǔ)表達(dá)水平。（3）成立法學(xué)實(shí)踐教學(xué)研究室。負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)課程組織和設(shè)計(jì)，各種專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、各種實(shí)踐性比賽的組織設(shè)計(jì)與承辦。（4）成立司法考試研究中心，組建與校外司法考試培訓(xùn)聯(lián)合輔導(dǎo)班，督促、指導(dǎo)學(xué)生參加輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)或通過(guò)其他方式學(xué)習(xí)，最終目標(biāo)是通過(guò)司法考試。（5）成立各種學(xué)生社團(tuán)組織，組織多種活動(dòng)，為學(xué)生完成各種分散自主實(shí)踐課程提供組織保證和開展活動(dòng)的媒介。此外，還有資金和物質(zhì)保障。通過(guò)各種方式，對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)提供必要資助。對(duì)卓越法律人才的培養(yǎng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的相關(guān)教師應(yīng)予以表彰。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文華.卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011，（7）.

Study on the Cultivation of Excellent Legal Talents

—A Case Study of Hebei University of Technology

MA Li-min，JIANG Bing-jing，MA Bing

（College of Humanities and Law，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China）

Abstract：Excellent legal talents training plan. Excellent legal talents training is task of each college of law system. Hebei Industrial university legal science specialized is recruits in the law education in China，has been working to excellent legal talents training. To take without discrimination；construction of theory，practice and innovation of the three organic combination of professional personnel training system；to carry out the construction of practical teaching integration；implementation of the tutorial system，etc. the idea of running a school，through four aspects ten concrete breakthrough point construct multiple security organization，on students' knowledge，ability and quality of a full range of training.

Key words：excellence；legal；talent