房產(chǎn)稅改革及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

張佳琦

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所起到的重要作用也開始為人們所熟知，因此，房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及如何對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行改革就成為了政府的主要工作內(nèi)容。本文立足于當(dāng)今的時(shí)代背景，運(yùn)用理論與實(shí)際相結(jié)合的方式，闡述了房地產(chǎn)稅的改革策略以及房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，供相關(guān)部門進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅；改革；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

房地產(chǎn)行業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、推動(dòng)城市建設(shè)的進(jìn)程以及改善人民群眾的生活水平方面具有極其重要的作用，但是由于近幾年社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)過于依賴，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難以及房價(jià)過高的情況時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)行業(yè)開始產(chǎn)生越來越多的矛盾，基于此，國家開始針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀出臺(tái)了相關(guān)的調(diào)控政策，并且通過對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行改革，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

一、房產(chǎn)稅的改革策略

（一）企業(yè)房產(chǎn)稅的改革

首先，將外資和內(nèi)資的企業(yè)房產(chǎn)稅進(jìn)行統(tǒng)一，在一定程度上減小由于稅收而導(dǎo)致房產(chǎn)資源的配置出現(xiàn)扭曲的情況，促進(jìn)外資和內(nèi)資企業(yè)的良性競爭；其次，在一定程度上減少稅收方面的優(yōu)惠政策，對(duì)稅收的監(jiān)管進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，將房產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)值作為進(jìn)行房產(chǎn)稅計(jì)稅的主要依據(jù)，這樣做的好處在于可以為企業(yè)的公平競爭奠定良好的基礎(chǔ)；最后，將企業(yè)用于經(jīng)營的房產(chǎn)以及個(gè)人用于出租的房產(chǎn)的計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，按照房產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)價(jià)值進(jìn)行征稅[1]。

（二）個(gè)人房產(chǎn)稅的改革

1.將房產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)值作為個(gè)人納稅的依據(jù)。由于人民群眾在住房方面的收入和支出存在著正相關(guān)的關(guān)系，因此，將住房在市場(chǎng)上的價(jià)值作為進(jìn)行個(gè)人房產(chǎn)稅計(jì)稅的主要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)財(cái)富合理分配的有效途徑。

2.對(duì)估價(jià)比率進(jìn)行合理利用。在這方面我國可以適當(dāng)?shù)慕梃b和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)住房的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，在此基礎(chǔ)上按照一定的比例進(jìn)行折扣，然后將折扣后的市場(chǎng)價(jià)值作為征稅基礎(chǔ)，以此減少征稅過程中所遇到的阻力。

3.適時(shí)地?cái)U(kuò)大房產(chǎn)稅進(jìn)行征稅的范圍。適時(shí)地?cái)U(kuò)大房產(chǎn)稅進(jìn)行征稅的范圍，例如將城鎮(zhèn)居民的住房納入其中，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)財(cái)富的公平分配，并且能夠抑制部分居民在住房問題上的投機(jī)行為。

二、房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（一）房產(chǎn)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的概念

總的來說，進(jìn)行稅收活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)共包括收入和替代兩個(gè)方面，因此，做為稅收活動(dòng)的重要組成部分，房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)同樣可以從收入和替代兩個(gè)方面進(jìn)行分析。針對(duì)房產(chǎn)稅所產(chǎn)生的收入效應(yīng)主要指的是通過對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行征收，將其中一部分的經(jīng)濟(jì)資源由納稅人的手中向政府相關(guān)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的效應(yīng)，而針對(duì)房產(chǎn)稅所產(chǎn)生的替代效應(yīng)的含義是指通過對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行征收，從而引起房產(chǎn)價(jià)格的變化，導(dǎo)致進(jìn)行房產(chǎn)交易的買方和賣方對(duì)自身的決策行為進(jìn)行改變，最終造成房產(chǎn)價(jià)格的起伏波動(dòng)的現(xiàn)象[2]。

（二）房產(chǎn)稅價(jià)格的效應(yīng)

由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系對(duì)于房產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)具有極其重要的影響，因此，房產(chǎn)稅價(jià)格效應(yīng)主要是依托于房產(chǎn)稅的收入和替代效應(yīng)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。從賣方的角度出發(fā)，由于房地產(chǎn)行業(yè)的商品與其他行業(yè)相比具有開發(fā)的周期長、無法進(jìn)行轉(zhuǎn)移等特征，并且由于房產(chǎn)稅的主要征收對(duì)象是買方，這就決定了房產(chǎn)稅的征收不會(huì)對(duì)于商品的供給行為產(chǎn)生相對(duì)來說直接或是明顯的影響，因此，房產(chǎn)稅的價(jià)格效應(yīng)主要的表現(xiàn)在通過抑制部分買方的購房需求，降低賣方對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期，并且有針對(duì)性的改變相應(yīng)的銷售策略，從而減少商品的供給量，但是由于較難在短期之內(nèi)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)做出大幅的調(diào)整，所以，對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行征收只會(huì)對(duì)商品的供給量造成一定程度上的影響[3]。由于通過對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行征收而產(chǎn)生的房價(jià)影響是需要通過各個(gè)方面的因素進(jìn)行綜合作用才能夠產(chǎn)生的，這就決定了其對(duì)于不同需求會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的不同作用，所以，房產(chǎn)稅對(duì)于房價(jià)的影響具有差異性，是無法做到一概而論的。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市人口的數(shù)量與日遞增，這就決定了房產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)商品供求不平衡的現(xiàn)象將是長期存在且無法避免的，但是由于單純的依靠房產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)進(jìn)行調(diào)控很難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，所以，這就需要相關(guān)人員對(duì)房產(chǎn)稅的對(duì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行理性看待，不要將其對(duì)于房價(jià)的調(diào)控作用進(jìn)行過分的夸大或縮小。

（三）房產(chǎn)稅財(cái)政收入的效應(yīng)

房產(chǎn)稅財(cái)政收入的效應(yīng)指的是通過對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行征收能否達(dá)到為政府提供相對(duì)來說穩(wěn)定并且豐富的財(cái)政收入，并且能否形成相應(yīng)的地方財(cái)政的活動(dòng)。對(duì)地方的主體稅種進(jìn)行評(píng)判一共有以下幾個(gè)條件：其一，該稅種是否為地方的各稅種內(nèi)所占比重最高的稅種；其二，該稅種是否具有相對(duì)穩(wěn)定的收入流，使其不易受到時(shí)間或其他因素波動(dòng)的影響；其三，有該稅種所歸屬的政府對(duì)其稅制的主要要素進(jìn)行決定。需要尤其注意的是，房產(chǎn)稅的收入進(jìn)行增長的過程相對(duì)來說較為緩慢，所以，房產(chǎn)稅是無法在較短的時(shí)間內(nèi)為政府提供相對(duì)來說較為充足的資金或稅源的，但是通過發(fā)展的眼光來看，隨著對(duì)存量房的房產(chǎn)稅進(jìn)行全面的征收以及房產(chǎn)市場(chǎng)商品數(shù)量的不斷增加，通過對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行征收所獲得的財(cái)政收入規(guī)模也必將逐漸擴(kuò)大，因此，房產(chǎn)稅成為政府部門主要的財(cái)政收入來源指日可待。

三、結(jié)論

綜上所述，由于實(shí)行房產(chǎn)稅在我國尚且處于發(fā)展階段，因此，在實(shí)行房產(chǎn)稅的過程中仍舊存在一些無法避免的問題，這就需要政府和相關(guān)部門通過對(duì)房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析，并且結(jié)合實(shí)際情況對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行改革，最終使其成為政府安全、穩(wěn)定的主要財(cái)政收入來源。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛歡歡.滬渝房產(chǎn)稅改革及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[D].山東大學(xué)，2013.

[2]幸高龍.中國房產(chǎn)稅改革的政策研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[3]沈靈燕.房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析及其改革優(yōu)化建議[D].華東師范大學(xué)，2014.

（作者單位：河南省鄭州外國語學(xué)校）